Дело № 2-1053/2021

64RS0048-01-2021-002610-04

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Щербининой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессия водоснабжения - Саратов» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Концессия водоснабжения - Саратов» (далее по тексту ООО «КВС») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой. Свои требования основывает на следующем.

При обследовании сетей водоснабжения представителями ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» был установлен факт самовольного подключения к системе водоснабжения и самовольного пользования данной системой по адресу: г. Саратов, 3-й Клинический туп., д.6. 

В соответствии с п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. и п.п. «а» п.16 «Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод», утверждённых Постановлением Правительства РФ №776 от 04.12.2013г. при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения, применяется метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точку подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

ООО «КВС» в соответствии с указанной нормой на основании акта произведен расчёт платы за потреблённую питьевую воду за период с 20.06.2019г. по 31.07.2020г., по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 25 мм, что составляет 522226,84 руб.

В связи с выявленным фактом самовольного подключения к системе водоснабжения и самовольного пользования данной системой ООО «КВС» заключено соглашение на оплату потреблённой питьевой воды и сброшенных сточных вод при самовольном (несанкционированном) подключении к системам водоснабжения (водоотведения). В соответствии с п.1.3 настоящего соглашения в установленный срок должник должен оформить техническую документацию на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения (водоотведения). При невыполнении условия оформления технической документации в установленный срок оплатить предприятию ВКХ весь объём использованной питьевой воды (сброшенных сточных вод) исходя их пропускной способности водопроводного ввода/канализационного выпуска до момента ликвидации несанкционированного подключения.

Основываясь на изложенном, истец просит суд взыскать с ФИО1 в задолженность за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой за период с 20.06.2019 г. по 31.07.2020 г., в размере 522226 руб. 84 коп., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины - 8422 руб. 27 коп.

Истец ООО «КВС» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении разбирательства дела. 

Руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, на основании доказательств, представленных представителем истца.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 70-71).

Правоотношения между ООО «КВС» и его абонентами регулируются утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее по тексту - Правила № 354), Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776.

Часть 2 ст. 548 ГК РФ предусматривает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе, водой, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», абонент, в том числе обязан: заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; соблюдать установленные договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения условия водопотребления и водоотведения; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии п. 36 названного Постановления, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право, в том числе, осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

В пп. «а» п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно пп. «а» п. 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № 776 метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за дата.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с п.п.36,36 (1) Правил допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации.

Согласно п. 48 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Судом так же установлено, что 19.06.2019г. сотрудниками ООО «КВС-Саратов» в присутствии собственника жилого дома ФИО1 был выявлен факт несанкционированного подключения к централизованной системе водоснабжения жилого дома.

Факт несанкционированного подключения подтвержден двусторонним актом от 19.06.2019 г., в котором зафиксировано самовольное подключение домовладения к центральной системе водоснабжения, при этом в данном акте отражена дата несанкционированного подключения-сентябрь 2018 г., указан диаметр водопроводного ввода, по которому осуществляется централизованное водопотребление, зафиксировано отсутствие прибора учета воды, вода в доме присутствует. Содержание данного акта подтверждено личной подписью ФИО1, без замечаний (л.д. 18-19).

В соответствии с п.62 Правил № 354 доначисление размера платы в случае несанкционированного подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчику обоснованно было произведено начисление платы за несанкционированное подключение домовладения к централизованной системе водоснабжения в соответствии с п. 62 Правил № 354.

Указание в акте от 19.06.2019г. представителем истца на необходимость обращения ответчика в ООО «КВС» за оформлением разрешительной документации на подключение (технологическое присоединение) ответчика к центральной системе водоснабжения не освобождает ответчика от обязанности оплатить потребленные энергоресурсы с момента фактического подключения к центральной системе водоснабжения, а также не указывает на освобождение потребителя от надлежащего заключения договора и выполнения соответствующих мероприятий по подключению к центральной системе водоснабжения.

20.06.2019г. сторонами заключено соглашение № 777899 на оплату потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод при самовольном (несанкционированном) подключении к системе водоснабжения (водоотведения). Условиями договора предусмотрена обязанность ФИО1 произвести оплату в размере 37832,59 руб. на основании выставленного счета в срок до 20.06.2019г. (п.1.1. договора) и в течение 6 месяцев, в срок до 20.12.2019г. в установленном законом порядке оформить техническую документацию на подключение к централизованным системам водоснабжения.

Условия соглашения ответчиком исполнены не были.

С учетом изложенного, гражданская ответственность может быть возложена на потребителя при установлении самого факта присоединения к централизованной системе водоснабжения с нарушением установленного порядка.

В рассматриваемом случае, самим собственником при выявлении факта несанкционированного подключения указан период самовольного подключения, отражен в акте и диаметр подключенного ввода, то есть имеются все необходимые параметры для осуществления расчета водопотребления.

Истец правомерно произвел расчет задолженности, исходя из срока пользования водой (л.д. 7), доказательств обратного, в материалы дела ответчиком не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Представленный истцом расчет задолженности суд принимает и считает его верным и соответствующим положениям п.62 Правил № 354, п. 16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Правительством РФ от 04.09.2013 г. № 776.

Отсутствие письменного договора на оказание услуг при их фактическом оказании не свидетельствует о незаконности начисления платы за оказанные услуги посредством определения объема по нормативу водоснабжения для граждан, проживающих в домах индивидуальной застройки с водозабором из колонки.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно гражданскому законодательству договор считается заключенным с момента, когда между сторонами в надлежащей форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п.1 ст. 432 ГК РФ). Общий порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив оферту, принимает предложение заключить договор (п. 2 ст. 432 ГК).

В тех случаях, когда в качестве абонента выступает физическое лицо и энергия используется последним в целях бытового потребления, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора: для того чтобы признать договор заключенным, достаточно первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК).

Анализ положений ст. 540 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что договор энергоснабжения с бытовым потребителем может быть заключен посредством конклюдентных действий, то есть таких действий, которые явно свидетельствуют о намерении потребителя вступить в правоотношение и заменяют словесное соглашение на совершение сделки (п.3 ст.438 ГК РФ).

В силу пп «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно абз. 2 п. 60 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 210, 539, 548 ГК РФ, ст. ст. 153, 157 ЖК РФ, Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776, и исходя из того, что имеющимися в материалах дела доказательствами установлен факт самовольного подключения и пользования ответчиком системой водоснабжения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика понесенных им судебных расходов, а именно суммы уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 8422,27 руб.(л.д. 8).

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Учитывая данные положения закона, наличие доказательств понесенных истцом судебных расходов в размере 8422,27 руб., исходя из удовлетворенных требований и положений ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 8422,27 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Концессия водоснабжения - Саратов» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессия водоснабжения - Саратов» задолженность за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой за период с 20 июня 2019 года - 31 июля 2020 года в размере 522226 рублей 84 копейки, а также в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины - 8422 рубля 27 копеек, а всего взыскать 530649 (пятьсот тридцать тысяч шестьсот сорок девять) рублей 11 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок изготовления мотивированного решения – 16 июля 2021 года.

Судья /подпись/ З.А. Левина