№ 2-1772/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при секретаре А.А. Панкратовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кировского района г.Томск, администрации г.Томска о сохранении помещения в перепланированном состоянии, 

с участием: 

представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности от /________/, сроком действия один год, 

представителя ответчика администрации Кировского района г. Томска – ФИО4, действующей на основании доверенности от /________/, сроком действия один год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Кировского района г. Томск о сохранении помещения в перепланированном состоянии. В обоснование иска указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: /________/. В целях улучшения жилищных условий было принято решение о перепланировке жилого помещения. Указывая на то, что перепланировка выполнена с учётом требований строительных и санитарных норм, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, просили сохранить в перепланированном состоянии квартиру по адресу: г. /________/. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, направила в суд представителя, который в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что обременение квартиры в виде ипотеки и отсутствие согласования вносимых в предмет залога изменений с Банком не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку существенные условия договора не изменились, права Банка не нарушены. В материалы дела представлены заключения экспертов, согласно которым, перепланировка выполнена с учётом требований строительных и санитарных норм, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересов других лиц.

Истец – ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика администрации Кировского района г. Томска ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что в результате перепланировки был изменён предмет залога, чем нарушены положения Кредитного договора, заключенного между ПАО «Промсвязьбанк» и ФИО2, ФИО1 Кроме того полагала, что в результате проведённой перепланировки нарушается требования, установленные Сводом правил 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, у площади жилых помещений.

Ответчик – Администрация г. Томска, привлечённый к участию в деле определением Кировского районного суда г. Томска от 27.08.2018, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, возражений относительно заявленных требований суду не представил. 

Третье лицо – ПАО «Промсвязьбанк», привлечённое к участию в деле определением Кировского районного суда г. Томска от 15.10.2018, будучи извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, сведений о причинах неявки, а также возражений по существу заявленных требований суду не представило. 

Выслушав представителей сторон, определив на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. 

В соответствии с положениями ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

При этом, бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от /________/ /________/. 

Судом установлено, следует из раздела III (техническое заключение) заключения /________/ о техническом состоянии строительных конструкций и эксплуатационной безопасности объекта после перепланировки (переустройства) по адресу: /________/, что истцы в целях улучшения жилищных условий без разрешительной документации произвели перепланировку жилого помещения, а именно: 

- выполнен демонтаж кирпичных перегородок (толщиной 120 мм) между ранее существовавшими туалетом №7 и комнатой №2, а также между коридором №5 и туалетом №7 и комнатой №2. Выполнен демонтаж деревянных дверных блоков в туалете и комнате; 

-выполнен демонтаж встроенного шкафа (ранее существовавшее помещение №8);

-выполнен демонтаж кирпичной перегородки (толщиной 120 мм) и дверного блока между ранее существовавшими кухней №4 и коридором № 5;

-выполнена пробивка дверного проема и установка дверного блока из кухни №10 в комнату № 8;

-в ранее существовавшей комнате №3 выполнен монтаж перегородки из гипсокартона по металлическим направляющим (толщиной 100мм) с устройством дверного блока и установкой двери. Образованны помещения: комната № 8 и подсобное № 9;

-в ранее существовавшем коридоре № 5 выполнен монтаж перегородки из гипсокартона по металлическим направляющим (толщиной 100мм) с устройством дверного блока и установкой двери. Образованны помещения: коридор №1 и коридор №2;

-выполнен монтаж перегородки из гипсокартона по металлическим направляющим (толщиной 100мм) с устройством дверных блоков и установкой дверей. Образованны помещения: коридор №3, туалета №6 и подсобное №7.

Также экспертное заключение содержит сведения о том, что все обследуемые строительные конструкции в данном основном жилом строении находятся в работоспособном техническом состоянии. Конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций в данной перепланировке соответствует требованиям строительных норм и правил. 

В силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. В таком случае суд обязан выявить обстоятельства, свидетельствующие о том, что права и законные интересы граждан не нарушаются либо не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

В экспертном заключении /________/ от 22.03.2018 /________/ на соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам квартиры после перепланировки (переустройства) по адресу: /________/, указано, что квартира /________/ жилого дома по адресу: /________/, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также вышеуказанное экспертное заключение содержит сведения о том, что после перепланировки жилое помещение имеет следующий состав и площади помещений: жилые комнаты – 11,7 кв.м, 13,1 кв.м, туалет, ванная, подсобные, коридоры. Общая площадь после перепланировки – 59,7 кв.м, жилых комнат – 24,8 кв.м, вспомогательных помещений – 34,9 кв.м. 

Из экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке, переустройстве внутриквартирных помещений, выполненной /________/ по состоянию на 05.04.2018, следует, что перепланировка, переустройство квартиры № /________/, расположенной по адресу: /________/, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. 

Как следует из выписки из технического паспорта по состоянию на 15.03.2018 жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: /________/ имеет общую площадь 59,7 кв.м, жилую площадь – 24,8 кв.м.

Исходя из анализа представленных стороной истца доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: /________/, возможно сохранить в перепланированном состоянии, поскольку выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и законные интересы граждан, способствуют целесообразному использованию жилого помещения.

При этом суд не может принять во внимание доводы стороны ответчика о невозможности сохранить жилое помещения в перепланированном состоянии, поскольку спорное помещение обременено залогом и согласие Банка на перепланировку отсутствует. 

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.03.2018 /________/ указано на наличие обременения в виде ипотеки на квартиру по адресу: /________/

Как следует из кредитного договора /________/ от 29.05.2017, заключенного между ПАО «Промсвязьбанк» (Кредитор) и ФИО2, ФИО1 (Заёмщики) кредитор обязуется предоставить заёмщику денежные средства (кредит), а заемщик обязуется возвратить кредитору кредит и уплатить проценты за пользование кредитом, а также иные платежи, подлежащие уплате кредитору в порядке, предусмотренном кредитным договором. Цель кредита: приобретение имущества в общую совместную собственность ФИО2 и ФИО1 на основании договора о приобретении предмета залога (п. 2.1, 2.1.4 Договора).

Согласно п. 1.3.12.3 кредитного договора /________/ от 29.05.2017 заёмщик обязуется производить преобразование предмета залога (перепланировку, переустройство, реконструкцию, разделение, объединение и т.д.). Преобразование предмета залога возможно только с предварительного письменного согласия кредитора и при наличии соответствующего разрешения уполномоченных на то органов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае всякого преобразования предмета залога ипотека сохраняется и распространяется на преобразованный (вновь образованные) объект (-ы) недвижимости. 

Определением Кировского районного суда г. Томска от 15.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ПАО «Промсвязьбанк», однако, возражений относительно произведённой стороной истца перепланировки в находящемся в залоге у Банка имуществе, третье лицо не представило. 

Гражданское и жилищное законодательство проводит принцип целевого назначения жилого помещения. В ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ устанавливается обязанность собственника использовать жилье только по целевому назначению, то есть для проживания.

При вынесении решения суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны ПАО «Промсвязьбанк» относительно разрешаемого вопроса, а также то обстоятельство, что после произведенной стороной истца перепланировки, квартира по адресу: г/________/, соответствует своему целевому назначению – жилое помещение. Сама по себе перепланировка квартиры не изменяет ни цели предоставленного ПАО «Промсвязьбанк» кредита, ни изначальной цели приобретения спорной квартиры как жилого помещения.

Ссылка представителя администрации Кировского района г. Томска на то, что после перепланировки площадь жилых комнат не соответствует площади, установленной в Своде правил 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, не может быть принята судом во внимание, поскольку доказательств нарушения прав третьих лиц данными обстоятельствами со стороны ответчика не представлено. Кроме того в материалах дела имеется заключение о том, что перепланировка выполнена с учётом требований строительных и санитарных норм. 

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентирует основные понятия относительно государственной регистрации недвижимости. В ч. 3 ст. 1 определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). В ч. 7 ст. 1 закреплено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статья 14 приведенного Федерального закона закрепляет, что государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет могут осуществляться как вместе, так и независимо друг от друга, приведены основания для их осуществления. 

В пункте 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав говорится о вступившем в законную силу судебном акте. 

Тем самым данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 (абз. 5 вопроса 6)).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1,, ФИО2 к администрации Кировского района г.Томск, администрации г.Томска о сохранении помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. 

Сохранить помещение по адресу: /________/, в перепланированном состоянии согласно выписке из технического плана помещения, составленного /________/» по состоянию на 15 марта 2018 года.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение по адресу: г. /________/ 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья (подпись) А.С. Лонь 

Верно.

Судья А.С. Лонь 

Секретарь А.А. Панкратова