дело № 2а-495/2023

УИД 56RS0041-01-2023-000629-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 20 сентября 2023 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В., 

при секретаре Потемкиной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Оренбургской области обратилась в суд с названным административным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что на налоговом учете в инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ФИО2 органом в отношении ответчика выставлены требования об уплате налога от 21.06.2018 года №16918, от 17.11.2020 года №23126 на общую сумму 79,55 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Срок для добровольной уплаты задолженности истек.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки начислена пеня.

Инспекция пропустила срок для обращения в судебный орган, в связи с чем мировым судьей отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Пропуск срока для принятия мер принудительного взыскания был обусловлен технической проблемой в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной системе «АИС Налог-3». По техническим причинам не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса.

Полагают, что вышеприведенные обстоятельства о причинах пропуска срока являются уважительными.

Просили суд восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 79,55 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 74 руб., пени в размере 5,55 руб. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении указали о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя инспекции. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу регистрации: 

<

адрес> (адрес войсковой части 12128). Согласно ответу врио. командира войсковой части 12128 ФИО3, ФИО1 не проходит военную службу по контракту и не относится к гражданскому персоналу войсковой части, в связи с чем известить ФИО1 не представляется возможным.

Кроме того, ФИО1 извещалась по адресу нахождения имущества: 

<

адрес>. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103287462786 следует, что судебное извещение вручено адресату.

Учитывая, что приняты меры для извещения административного ответчика по почте по адресу нахождения имущества, суд признает административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") жилой дом, квартира, комната.

ФИО2 периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, площадью 27,7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Налоговой инспекцией исчислен налог на имущество физических лиц в отношении данного объекта недвижимости.

ФИО2 органом в отношении ответчика выставлены требования об уплате налога 21.06.2018 №16918 со сроком уплаты до 31.07.2018 года, от 17.11.2020 №23126 со сроком уплаты до 13.01.2021 года, на общую сумму 79,55 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Срок для добровольной уплаты задолженности истек.

В указанный в требовании срок задолженность на имущество физических лиц и пени не оплачена.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России №3 по Оренбургской области обратилась 07.07.2023 года к мировому судье судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с должника ФИО1

10.07.2023 года мировым судьей судебного участка № 1 Тоцкого района Оренбургской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления.

Из разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в Тоцкий районный суд 21.08.2023 года.

Из заявления и приложенных документов следует, что срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа со дня истечения срока исполнения самого раннего требования составляет 3 года 6 месяцев ( 31.07.2021 г.+6 мес.). Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться к мировому судье 31.01.2022 года. 

Однако заявление подано с пропуском установленного законом срока (07.07.2023 года). 

Оценивая, являются ли причины пропуска срока уважительными, суд принимает во внимание объективные обстоятельства, которые при должной степени осмотрительности и заботливости административного истца, добросовестном пользовании им процессуальными правами, делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, сборов и своевременностью их взимания, имея профессиональных юристов, в связи с чем, административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления (формирования, распечатки, подписи) заявления о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке и подачи его мировому судье.

Доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления заявления в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления о выдаче судебного приказа, а также подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока для обращения в судебном порядке за взысканием с налогоплательщика налога и пени не имеется, и отказывает налоговой инспекции в восстановлении указанного срока.

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный законом срок для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в размере 79,55 рублей – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года.

Судья А.В. Градов