Дело № 12-182/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24 мая 2018 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., с участием ФИО1, защитника Барца В.З., представителей КРОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО2, ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3 от 29 марта 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29 марта 2018 года № заместителя начальника Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с невозможностью исполнения, поскольку он не имеет отношения к земельному участку. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не имел права составлять протокол об административном правонарушении, поскольку должностным лицом службы судебных приставов не является.

ФИО1, его защитник Барц В.З. жалобу поддержали. 

Представители Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО3, ФИО2 полагали, что жалобы не подлежит удовлетворению. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, судья приходит к следующему. 

Ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что на исполнении в Калининском РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство от 26.02.2018 № предмет исполнения: обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный в западной части кадастрового квартала № с кадастровым номером 21:01:030201:81, общей площадью 477+/-8 кв.м. и демонтировать за счет собственных средств неправомерно установленный металлический забор на принадлежащем ФИО4 земельном участке. 

Из постановления судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 26 февраля 2018 года следует, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Требование исполнительного документа не исполнено, причин неисполнения, а также доказательств уважительности причин неисполнения не представлено. 

20 марта 2018 года ФИО1 получено требование об исполнении исполнительного документа серии № от 16 февраля 2018 года, выданного Калининским районным судом г. Чебоксары по делу №2-2549/2017, вступившему в законную силу 31 января 2018 года, в течение трех дней с момента получения.

Из акта совершения исполнительных действий от 26 марта 2018 года, составленного судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2, следует, что решение суда должником в полном объеме не исполнено. 

28 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому в период с 20.03.2018 по 26.03.2018 должник ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении решения суда по исполнительному производству № от 26 февраля 2018 года, не предпринял меры для исполнения решения суда.

Анализируя представленные документы в совокупности с требованиями действующего законодательства, должностным лицом правильно установлено, что должником ФИО1 не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнить решения суда, в материалах дела об административном правонарушении не имеется. 

Принимая во внимание, что ФИО1 имел возможность для исполнения решения суда, должностным лицом обоснованно сделан вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения. 

Довод ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он не имеет отношения к спорному земельному участку, опровергается материалами дела: вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 24 октября 2017 года по гражданскому делу №2-2549/2017. 

Ссылка жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, основан на неверном толковании норм процессуального права, поскольку в силу ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 является должностным лицом Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – Чувашии, т.е. должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, в связи с чем он наделен полномочиями составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли служить основанием к отмене постановления, не допущено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3 от 29 марта 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Лащенова