Дело №12-156/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Брянск 11 октября 2018 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Бобков Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на вынесенное в ее отношении 21 августа 2018 года заместителем командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО2 21 августа 2018 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Указала, что протокол об административном правонарушении, составленный в ее отношении, является недопустимым доказательством, поскольку он содержит неоговоренные исправления значимых для дела обстоятельств.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 и ее защитник Кашликов С.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Защитник Кашликов С.А. представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и о поддержании доводов жалобы в полном объеме. 

Заместитель командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенных, но не явившихся указанных лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участвующих лиц, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из п.9.4 ПДД РФ, вне населенных пунктов, а также в населенных пунктах на дорогах, обозначенных знаком 5.1 или 5.3 или где разрешено движение со скоростью более 80 км/ч, водители транспортных средств должны вести их по возможности ближе к правому краю проезжей части. Запрещается занимать левые полосы движения при свободных правых.

В населенных пунктах с учетом требований настоящего пункта и пунктов 9.5, 16.1 и 24.2 Правил водители транспортных средств могут использовать наиболее удобную для них полосу движения. При интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, менять полосу разрешается только для поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия.

Однако на любых дорогах, имеющих для движения в данном направлении три полосы и более, занимать крайнюю левую полосу разрешается только при интенсивном движении, когда заняты другие полосы, а также для поворота налево или разворота, а грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 2,5 т - только для поворота налево или разворота. Выезд на левую полосу дорог с односторонним движением для остановки и стоянки осуществляется в соответствии с пунктом 12.1 Правил.

Согласно п.9.8 ПДД РФ, при повороте на дорогу с реверсивным движением водитель должен вести транспортное средство таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство заняло крайнюю правую полосу. Перестроение разрешается только после того, как водитель убедится, что движение в данном направлении разрешается и по другим полосам.

В соответствии с ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 09 августа 2018 года в 23 часа 15 минут ФИО1, управляя у д№ по пр-ту.Московскому в г.Брянске автомобилем «Лексус RX-350», государственный регистрационный знак №, нарушила п.п.9.8 (исправлено на п.9.4) ПДД РФ - правила расположения транспортных средств на проезжей части. 

Указанное исправление в обжалуемое постановление внесено определением заместителя командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО2 от 20 сентября 2018 года. 

Однако, выводы о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, должностным лицом ГИБДД сделаны без соблюдения требований ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, обязывающих его при разрешении дела об административном правонарушении выяснить все обстоятельства дела, относящиеся к предмету доказывания, исследовать их и дать объективную оценку собранным доказательствам в совокупности. 

Так, согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, должны быть указаны событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из ч.4 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 указанной статьи, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении № от 21 августа 2018 года, по результатам которого вынесено обжалуемое постановление, должностным лицом ГИБДД было указано, что 09 августа 2018 года в 23 часа 15 минут ФИО1, управляя у д.№ по пр-ту Московскому в г.Брянске автомобилем «Лексус RX-350», государственный регистрационный знак №, нарушила п.п.9.8 (исправлено на п.9.4) ПДД РФ - правила расположения транспортных средств на проезжей части. 

Сведения о том, что при внесении указанных исправлений присутствовало лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а равно объективные сведения об уведомлении ФИО1 о необходимости ее явки в подразделение ГИБДД для их внесения, в материалах дела отсутствуют. 

Более того, в указанном протоколе об административном правонарушении указано, что данное исправление внесено должностным лицом ГИБДД 20 сентября 2018 года, то есть уже после вынесения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. 

При этом указанное внесенное изменения касается существенных обстоятельств вмененного ФИО1 правонарушения, поскольку относятся к событию правонарушения, подробные обстоятельства которого не отражены ни в протоколе об административном правонарушении, ни в обжалуемом постановлении. 

Вынесение должностным лицом постановления на основании протокола об административном правонарушении, содержащего противоречивые сведения о событии административного правонарушения, само по себе указывает на неполноту рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением ст.28.2 КоАП РФ, при этом указанные изменения, с учетом того, что они касаются фактических обстоятельств вмененного ФИО1 правонарушения, свидетельствуют о грубом нарушении при производстве по делу об административном правонарушении предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ права последней на защиту. 

Указанные выше нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, оставленные без внимания должностным лицом ГИБДД, являются существенными, они не позволили ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем вынесенное им постановление не отвечает требованиям законности и обоснованности и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на вынесенное в ее отношении 21 августа 2018 года заместителем командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 21 августа 2018 года заместителем командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить ввиду истечения срока давности.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья Д.И. Бобков