Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Руновой Т.Д., 

при секретаре Мельниковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте (межрайонное) о признании права на пенсию, определении продолжительности специального стажа, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР, УПФР в г. Златоусте Челябинской области), в котором с учетом уточнения исковых требований просит:

- признать за ним право на досрочную пенсию с 55 лет;

-определить специальный стаж продолжительностью 12 лет 11 месяцев 15 дней;

-обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора пятого разряда цеха сборки домашних холодильников ПО Машиностроительный завод «Булат», назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб. (л.д.6-12,61)

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГг. № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности оператора пятого разряда цеха сборки домашних холодильников ПО Машиностроительный завод «Булат» не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. С указанным решением он не согласен, поскольку в спорный период времени характер его работы включал в себя вредные условия труда. Он наносил на изделия различные эмали и краски под воздействием электростатического напряжения 1000 воль, работал с химикатами, а именно нитроэмалями, растворителем «Сальвент», в связи с чем данный период работы в качестве оператора электростатических установок покраски корпусов домашних холодильников подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком № от 1991г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.60), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № и письменном отзыве (л.д. 46-47).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 48-50).

Решением ГУ УПФР в г. Златоусте об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.16-19).

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ зачтены периоды работы истца продолжительностью 

<

данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент определен в размере 

<

данные изъяты>

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве оператора цеха сборки домашних холодильников ПО Златоустовский Завод «Булат» включен в страховой стаж истца.

Согласно отзыву представителя ответчика указанный период не рассматривался ответчиком как льготный период в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как данная профессия Списками прямо не предусмотрена, является не льготной профессией. В выписке из ИЛС истца данный период работы выделен без кодов особых условий труда. Кроме того, отсутствуют сведения о полной занятости в данный период (л.д.46-47).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют Лакировщики электроизоляционных изделий и материалов, занятые на работах с лаками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-13351), маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код 23200000-13450). Разделом XV. «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» указанного Списка право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют аппаратчики-сушильщики (код 2160000а-10992).

Согласно исковому заявлению, ФИО1 полагает, что его работа в качестве оператора 5 разряда может быть засчитана в льготный стаж как работа по указанным профессиям.

Доводы ФИО1 суд находит несостоятельными.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал в цехе сборки домашних холодильников Машиностроительного завода «Булат» оператором 5 разряда (л.д.26). В приказах о приеме на работу, о прекращении трудового договора также содержатся аналогичные сведения (л.д.67-68).

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-59) Сведения о льготном характере труда в период с даты постановки на учет до даты увольнения в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

В списке профессий, должностей, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, имеющемся в наблюдательном деле по заводу «Булат», работа в качестве оператора не значится (л.д.123).

Иные доказательства, подтверждающие доводы истца о том, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. оператором 5 разряда подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте (межрайонное) о признании права на пенсию, определении продолжительности специального стажа, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию, компенсации морального вреда – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Т.Д. Рунова

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020г.

1версия для печати