к делу № 3а-253/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» января 2021 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.В.

при секретаре судебного заседания Масливец Д.Я.

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению АО «Тандер» к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Тандер» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:823, площадью 2 932+/-19 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>Б; земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:824, площадью 3084+/-19 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>А.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно отчету независимого оценщика ИП ФИО1 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:06:1902275:823 составляет 4 031 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером 23:06:1902275:824 составляет 4 240 000 рублей.

Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:06:1902275:823 определена уполномоченным органом по состоянию на 19.09.2017г. в размере 6 307 289,08 рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:06:1902275:824 определена уполномоченным органом по состоянию на 19.09.2017г. в размере 6 634 269,96 рублей.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю № 12/3 от 06.08.2020г. отклонено заявление АО «Тандер» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных объектов недвижимости являются неверными и нарушают его права, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.

До судебного заседания от представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При этом, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает на отсутствие какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно судебного разбирательства.

В своем отзыве на административное исковое заявление АО «Тандер» представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО4 указывает на недоказанность нарушения прав административного истца установленным размером кадастровой стоимости земельных участков.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц. 

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:823, площадью 2 932+/-19 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>Б; земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:824, площадью 3084+/-19 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>А.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:823 определена уполномоченным органом по состоянию на 19.09.2017г. в размере 6 307 289,08 рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:06:1902275:824 определена уполномоченным органом по состоянию на 19.09.2017г. в размере 6 634 269,96 рублей.

Суд, рассматривая вопрос о дате определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иных дат определения кадастровой стоимости. Соответственно суд считает 19 сентября 2017 года верной датой определения кадастровой стоимости земельных участков, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов.

Согласно данным отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков № 43/К-20-76 от 15.06.2020г., подготовленного оценщиком ИП ФИО1, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:06:1902275:823 составляет 4 031 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером 23:06:1902275:824 составляет 4 240 000 рублей.

Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, определением суда от 22 октября 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 23.12.2020г., выполненному ООО «Южная независимая оценочная компания», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:823 по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 19 сентября 2017 года составляет 4 440 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:824 по состоянию на дату определения кадастровой стоимости 19 сентября 2017 года составляет 4 670 000 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Ошибки, при производстве арифметических расчетов, не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.

Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов эксперта не имеется.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса РФ.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством. Эксперт имеет специальное образование, длительный стаж экспертной работы.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и с учетом этого исследования дан ответ на поставленный вопрос.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза рыночной стоимости объектов недвижимости проведена на основании материалов дела.

При оценке спорных объектов недвижимости был применен сравнительный подход (невозможность применения иных подходов при оценке экспертом обоснованна). Экспертом было проведено исследование рынка земельных участков Краснодарского края в районах, ближайших к районам расположения объектов оценки и проанализирована информация о выставленных на продажу объектах, сопоставимых с оцениваемыми и участками. 

Применяемые экспертом корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости каждого объекта от ряда актуальных факторов.

В заключении эксперта принята скидка на торг, произведены корректировки на местоположение, плодородность почвы, масштаб (площадь), на наличие объектов повышающих, снижающих стоимость, наличие коммуникаций, приведены обоснования отсутствия необходимости применения иных корректировок.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:823 по состоянию на 19 сентября 2017 года составляет 4 440 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:824 по состоянию на 19 сентября 2017 года составляет 4 670 000 рублей.

Доказательств того, что рыночная стоимость указанных земельных участков является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной либо дополнительной судебной оценочной экспертизы не просили.

Суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, кадастровая стоимость превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как собственника данных объектов недвижимости.

Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 15 июля 2020 года. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать 15 июля 2020 года.

Согласно абзацу 4 части 1.1 статьи 391 Налогового кодекса РФ, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

При таких обстоятельствах, административный иск АО «Тандер» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной согласно выводам судебной оценочной экспертизы, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск АО «Тандер» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной – удовлетворить.

Установить в отношении объектов недвижимости:

– земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:823, площадью 2 932+/-19 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>Б

кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 19 сентября 2017 года в размере 4 440 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902275:824, площадью 3084+/-19 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>А кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 19 сентября 2017 года в размере 4 670 000 рублей.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:06:1902275:823, 23:06:1902275:824.

Датой подачи заявления о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:06:1902275:823, 23:06:1902275:824 считать 15 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В. Сидоров