Дело № 2-830/2021

76RS0013-02-2020-004341-21

Решение

 в мотивированном виде составлено 09.03.2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Абсалямовой А.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 01 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО8 в лице законного представителя - ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат» об определении порядка и размера участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО9. в лице законного представителя - ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат» об определении порядка и размера участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес>. Просит определить порядок и размер участия ФИО1 в расходах по оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами в размере ? доли по оплате найма жилья, жилищно- коммунальных услуг.

Исковые требования мотивированы тем, что стороны занимают и имеют регистрацию в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, однако фактически в квартире проживает только истец. Ответчик является недееспособной, проживает и находится на полном государственном обеспечении в ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат». Соглашение о порядке оплаты между сторонами не достигнуто. Просит определить его долю в расходах по оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами как 1/2.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Все образовавшиеся долги он погасит сам, но на будущее просит начисления производить раздельно, так как за ФИО20 сохранено данное жилое помещение.

Ответчик ФИО10 в лице законного представителя - ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат» представил возражения на иск, где иск не признал.

Представители третьих лиц ООО «Управляющая компания «Восток», ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», ООО «Хартия», ГП ЯО «Северный водоканал» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц МКУ ГО г.Рыбинск «Жилкомцентр», ООО «Рыбинская генерация», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, никаких ходатайств в суд не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя несут солидарно с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Солидарная ответственность не предполагает распределения расходов по оплате коммунальных платежей на основании соглашения. Вместе с тем, при не достижении согласия о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг между лицами, проживающими в жилом помещении по договорам социального найма, доля платежей каждого гражданина за квартиру и отопление определяется в судебном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Данный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч. 4 и. ч. 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

При этом ч. 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (ч. 2 ст. 156 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ). 

Неиспользование жилого помещения не влечет за собой освобождение от оплаты коммунальных услуг.

Судом установлено, в спорной квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы по настоящее время истец ФИО1, ФИО11, согласно справке МУП «ИРЦ» от 26.03.2020, которые приходятся внуками бывшему нанимателю квартиры ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что стороны членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, совместного бюджета не имеют. Стороны совместно не проживают. Соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, сторонами не заключено.

По данным ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат» ФИО13, 

<

данные изъяты>. С рождения она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, однако в течение последних нескольких лет в спорной квартире не проживает и не пользуется данным жилым помещением, поскольку на основании постановлением Главы администрации г. Рыбинска от 06.08 2012 года № была направлена в государственное образовательное учреждение Ярославской области Рыбинскую специальную коррекционную общеобразовательную школу интернат № 1.

Этим же постановлением за ней было закреплено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

31.08.2012 года на основании путевки департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области № ФИО14 была переведена в 

<

данные изъяты>, 26.06.2019 года направлена в ГБУ СО ЯО Красноперекопский психоневрологический интернат, где и проживает по настоящее время. Решением Гаврилов-Ямского районного суда от 24.01.2019 года ФИО15 признана недееспособной.

ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат» в своем возражении на иск полагает, что ФИО16 имеет право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, мотивируют следующим.

На основании ч. 13 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов: -в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

-платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

-платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

-платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 Ж.К РФ при временном отсутствии гражданина внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.04.2002 № 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» (до 01.01.2015) и ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (с 01.01.2015), По сообщению ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат» 75% пенсии ФИО17 удерживается в счет платы за стационарное обслуживание в интернате, в том числе и содержание предоставляемых жилых помещений.

Кроме того, на основании п. 9 ст. 156 ЖК РФ граждане, занимающие жилые помещения по договорам социального найма и признанные малоимущими, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

В соответствии со статьей 41 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» малоимущими признаются семья или одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума, определенного в соответствии с Законом Ярославской области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области». С 1 января 2021 года федеральный МРОТ составляет 12792 рубля, а ФИО2 после произведенных удержаний 75 % пенсии за стационарное обслуживание на текущий счет ежемесячно зачисляется всего 5585 руб. 76 коп.

Судом установлено, что имеется задолженность по оплате за спорное жилое помещение и коммунальных услуг.

Так по сообщению ГП ЯО «Северный водоканал» от 26.02.2021 по состоянию на 31.01.2021 задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения по состоянию на 31.01.2021 составляют 43550,13 руб., пени 10824,67 руб.

По сообщению ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» от 01.03.2021 на 01.03.2021 задолженность по оплате потребленного газа в размере 3604,76 руб.

По сообщению ООО «Управляющая компания «Восток» от 24.02.2021 задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на февраль 2021 г. в размере 106396,02 руб. (задолженность по квартплате 77304,46 руб. пени 29091, 56 руб.). Задолженность взыскана в порядке приказного производства. Вынесено три судебных приказа, которые находятся на принудительном исполнении в службе судебных приставов.

Данные обстоятельства кем-либо не оспорены. 

При указанных условиях, суд полагает возможным установить самостоятельную ответственность истца, и определить его долю в оплате жилья и коммунальных услуг. Учитывая, что наниматель и члены его семьи (в том числе бывшие) имеют равные права и несут равные обязанности, вытекающие из договора социального найма, суд полагает возможным определить долю в оплате жилья и коммунальных услуг: для ФИО1 в размере 1/2 доли всех начисляемых платежей.

Принятое решение является основанием для выдачи отдельных платежных документов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в квартире, находящейся по адресу: 

<

адрес>, согласно установленной 1/2 доле.

Из анализа положений п. п. 2 - 3 ст. 159 ЖК РФ и 3, 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761, следует, что выплата субсидий носит заявительный характер: для получения субсидии пользователи, наниматели и собственники жилых помещений представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, определенных п. 8 Правил.

С учетом этого ГБУ СО ЯО «Красноперекопский психоневрологический интернат», действуя в интересах ФИО18 на основании п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" вправе обратиться за получением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Перечень документов, подтверждающих право гражданина и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и основания для отказа в предоставлении этих мер определяются в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 160 ЖК РФ). В данном случае опекун в целях исполнения возложенных на него обязанностей, был обязан обратиться в компетентные органы для предоставления мер социальной поддержки в связи с оплатой жилья.

Ссылка на освобождение от внесения платы за наем, необоснованна, поскольку документов, свидетельствующих о признании ФИО19 малоимущей, суду не представлено. Опекун обязан заботиться об имущества подопечного, в том числе его денежных средствах, в связи с чем ему следует осуществлять обязанности по перерасчету коммунальных платежей ввиду временного отсутствия опекаемой в жилом помещении, закрепленным за ней постановлением Администрации, оформлять получение льгот, связанных с оплатой коммунальных услуг, в том числе в связи с малоимущностью подопечной.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Определить порядок и размер участия ФИО1, 

<

данные изъяты>, в расходах по оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами в квартире по адресу: 

<

данные изъяты> в размере 1/2 доли от общего размере начислений.

Настоящее решение является основанием для выдачи ФИО1, 

<

данные изъяты>, отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: 

<

данные изъяты> в размере 1/2 доли начислений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Абсалямова