Дело № 5-149/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 27 июня 2019 года 

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главного бухгалтера муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении 

должностного лица – главного бухгалтера муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>,гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – главным бухгалтером МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг, главным бухгалтером которого является ФИО1, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области не была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила, не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении слушания дела.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг на основании ст. 143 Налогового кодекса РФ является плательщиком НДС.

В соответствии сп. 5 ст.174 Налогового кодекса РФ налогоплательщик представляет в налоговые органы по месту своегоучета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату вэлектронной форме по телекоммуникационный каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал (ст. 163 НК РФ).

Таким образом, срок предоставления декларации по налогу на добавленную стоимось за 2 квартал 2018 года установлен не позднее 25 июля 2018 года.

Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018 года не была представлена. 

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный бухгалтер МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг ФИО1 является должностным лицом.

Согласно правовой позицией, выраженной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете».

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела установлено, что ведение бухгалтерского учета МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг возложено на главного бухгалтера учреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения главным бухгалтером МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг ФИО1

административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Вина главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг ФИО1 как должностного лица, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 29.04.2019 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от 29.04.2019 года, в которой приведены полные сведения об юридическом лице МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг;

- копией положения об учётной политики бюджетного дошкольного образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

- копией приказа № от 19.06.2013 г. о приеме на работу главного бухгалтера ФИО1;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг от 16 января 2012 г.;

- копией штатного расписания МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг на период с 02 сентября 2017 г., согласно которого в штате организации имеется должность главного бухгалтера, которая замещена.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина должностного лица главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) за 2 квартал 2018 года в налоговый орган по месту учета. 

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, ФИО1

согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, полагаю возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного бухгалтера муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида» пос. Усть-Омчуг ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С.Бадьина