дело №1-10/2020 (54RS0030-01-2019-001016-76)

поступило в суд 27.02.2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новосибирск 21 января 2020 года

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Карпеца О.А.,

с участием государственных обвинителей от Новосибирской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Свидетель №12, Свидетель №11, ФИО1,

подсудимого ФИО2,

защитника-адвоката Шишебарова Г.А., предоставившего ордер №... от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №...,

представителя потерпевшего ФИО3,

при секретаре Барсуковой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, с высшим образованием, кандидата медицинских наук, имеющего ряд почетных грамот, орденов, медалей и государственных наград, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, пенсионера, ..., не военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ,

установил:

ФИО2 приказом исполняющего обязанности генерального директора Федерального государственного учреждения науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «...» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора) Свидетель №10 от ДД.ММ.ГГГГ №...-лс принят на должность заместителя генерального директора по научной и эпидемиологической работе в ФГУН ГНЦ ВБ «...» Роспотребнадзора, с 11.05.2011 переименовано в Федеральное бюджетное учреждение науки Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "..." Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - «...»).

В соответствии Приказом генерального директора «...» Свидетель №10 от ДД.ММ.ГГГГ №...-од «О закреплении корпусов, зданий, помещений, сооружений и объектов незавершенного строительства» заместитель генерального директора по научной и эпидемиологической работе ФИО2 назначен ответственным лицом за корпусом 6 «а» «...». При этом в соответствии с п.2.1, 2.4. «Инструкции по эксплуатации зданий, сооружений и помещений для ответственных лиц ФГУН ГНЦ ВБ «...» Роспотребнадзора», утвержденной данным Приказом, на ФИО2 были возложены, в том числе, обязанности систематического наблюдения за состоянием эксплуатируемого здания, оказание содействия при производстве ремонтно-строительных работ, принятие участия в приемке соответствующих работ.

Приказом временно исполняющего обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) Свидетель №9 №...-л/о от 11.02.2014 на заместителя генерального директора «...» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей генерального директора «...» с правом первой подписи финансовых и иных документов.

Согласно п.20 (п.п.20.1-20.16) Устава «...», утвержденного приказом руководителя Роспотребнадзора №... от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устав), генеральный директор осуществляет текущее руководство деятельностью «...» в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Роспотребнадзора, уставом «...»; определяет и утверждает структуру и штатное расписание «...», утверждает и предоставляет в Роспотребнадзор бюджетную отчетность, отчет о результатах деятельности и использования имущества, назначает на должность и освобождает от должности работников «...», заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, без доверенности представляет интересы «...», обеспечивает выполнение сформированных и утвержденных Роспотребнадзором государственных заданий, заключает от имени «...» договоры с юридическими и физическими лицами. В соответствии с п.21 Устава генеральный директор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.53 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО2, как уполномоченный выступать от имени «...», должен действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

06.09.2016 приказом руководителя Роспотребнадзора Свидетель №9 №...-л/о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей генерального директора «...».

Таким образом, ФИО2 в соответствии с Уставом «...» в период с 13.02.2014 по 06.09.2016 являлся должностным лицом в государственном учреждении, осуществляющим организационно-распорядительные функции, в том числе, по руководству трудовым коллективом государственного учреждения и административно-хозяйственные функции, в том числе, по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах «...».

В связи с исполнением полномочий генерального директора «...» ФИО2 достоверно было известно, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждена федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)» (одним из заказчиков является Министерство обороны России, далее - ФЦП), в рамках которой «...» выделены денежные средства, в том числе для реконструкции корпуса №..., а также о заключении на основании результатов аукциона в электронной форме 30.09.2013 в рамках ФЦП бывшим генеральным директором «...» Свидетель №10, выступающим в качестве Заказчика, и директором ООО «...» (далее – ООО «...») Свидетель №3, выступающим в качестве Подрядчика, Договора №... на выполнение работ 1 этапа реконструкции корпуса №... «...» на общую стоимость 144 342 000 рублей. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №... к договору, «Договор» переименован в «Государственный контракт» №... от ДД.ММ.ГГГГ (далее – государственный контракт).

В соответствии с условиями государственного контракта, работы, изложенные в Техническом задании (Приложение № 1) выполняются в соответствии с Календарным графиком (Приложение № 2) в период с 15.10.2013 по 30.11.2014. Пунктом 1.3. государственного контракта предусмотрено, что результатом выполненных работ является завершение всех работ в полном объеме и сдача Заказчику объекта, готового к эксплуатации. В соответствии с п.2.2. государственного контракта, нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ более чем на 5 дней является существенным нарушением. Пунктами 3.1, 3.4., 3.5, 4.6 установлено, что моментом исполнения обязательств Подрядчика по выполнению работ, является момент подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), который Подрядчик передает Заказчику по завершении работ, расчет производится Заказчиком по факту выполнения работ в течение финансового года после подписания Акта о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3). В соответствии с п.5.4.2 Заказчик обязан оплатить работы в установленный срок в соответствии с условиями настоящего государственного контракта. При этом, пунктами 3.8., 3.9 установлено, что Заказчик вправе отказать в приемке работ, если их объем, стоимость или качество не подтверждается исполнительной и другой технической документацией, а в случае установления Заказчиком несоответствия качества выполненных работ, Акт о приемке выполненных работ Заказчиком не подписывается до момента устранения выявленных нарушений.

В мае 2014 года, более точное время в ходе следствия не установлено, на территории «...», расположенного по адресу: Новосибирская область, р.п.Кольцово, у исполняющего обязанности генерального директора ФИО2, обладавшего полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренными ст.158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, действующего вопреки интересам службы, вопреки целям и задачам, поставленным перед ним как руководителем бюджетного учреждения, из иной личной заинтересованности, желающего показать себя умелым и успешным руководителем, способным выполнять поставленные задачи, создать видимость планомерного ведения работ по реконструкции корпуса №... «...», приукрасить действительное положение дел «...» при освоении, выделенных из бюджета для исполнения государственного контракта денежных средств, с целью скрыть свою некомпетентность и допущенные нарушения по ненадлежащему исполнению обязанностей Заказчика при реализации государственного контракта, так как работы не были выполнены в полном объеме в установленный срок, а часть работ выполнена с нарушением качества, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями.

Реализуя возникший умысел на злоупотребление должностными полномочиями в период с 15.05.2014 по 22.12.2014, исполняя обязанности генерального директора государственного учреждения «...», являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с Уставом организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями ФИО2, осознавая, что его действия могут повлечь нарушение прав и законных интересов «...» и охраняемых законом интересов государства, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы и экономическим интересам «...» и государства, представляя интересы «...» при осуществлении функций государственного Заказчика, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании извлечь для себя выгоду неимущественного характера в виде освобождения себя от трудоемких обязанностей по возврату в государственный бюджет части неиспользованных (неосвоенных) денежных средств, что регламентировано ст.ст.78.1, 78.2, 242 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, желая приукрасить действительное положение дел «...» при освоении, выделенных из бюджета для исполнения государственного контракта денежных средств, с целью скрыть свою некомпетентность и допущенные нарушения по ненадлежащему исполнению обязанностей заказчика при реализации государственного контракта, так как работы не были выполнены в полном объеме в установленный государственным контрактом срок, а часть работ выполнена с нарушением качества, желая угодить руководству Роспотребнадзора и показать себя умелым и успешным руководителем, способным выполнять поставленные задачи, в целях избежать ответственности и мер дисциплинарного характера за недостатки, то есть недостаточный контроль за работами на объекте, попустительство в невыполнении работ на объекте согласно графика и условий договора, в стремлении избежать нежелательных последствий по службе за срыв исполнения федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)» и неосвоение в установленные сроки бюджетных денежных средств, выделенных для ее реализации, фактически не исполнив указанную целевую программу в полном объеме, действуя во избежание необходимости возврата неосвоенных денежных средств, выделенных из бюджета, во избежание трудоемкости и длительности процедуры получения бюджетных средств обратно в новом финансовом году, достоверно зная в силу своих должностных полномочий, а также от сотрудников «...» Свидетель №5, Свидетель №8 и от директора ООО «...» Свидетель №3 о том, что работы по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №... не были выполнены в полном объеме в установленный срок, а именно не выполнены: работы по монтажу приточных систем П1, П3, П4, П5, П6, П7, П8, П11, П12, П13, П14, П15, П16, П17 на сумму 5 982 632, 65 рублей; работы по очистке поверхности щетками потолка (ТЕР 13-06-003-01) в количестве 693, 89 кв.м на сумму 119 469,67 рублей; работы по монтажу систем вентиляции приточные системы П1-П6 на сумму 18 963,67 рублей; строительные работы - земляные работы по прокладке линии электроснабжения на сумму 391 023, 75 рублей; строительные работы - земляные работы по прокладке линии электроснабжения на сумму 784 806, 04 рублей; работы по монтажу системы вентиляции приточных систем П1, П3, П4, П5, П6, П7, П8, П11 на сумму 1 952 832, 76 рублей; работы по монтажу теплоснабжения общеобменной вентиляции (узлы регулирования приточных установок) на сумму 2 389 479, 22 рублей; работы по устройству производственной канализации корпуса на сумму 353 985,23 рублей; работы по монтажу теплоснабжения общеобменной вентиляции (узлы регулирования приточных установок) на сумму 1 305 391, 24 рублей; работы по монтажу теплоснабжения общеобменной вентиляции (узлы регулирования приточных установок) на сумму 1 084 516,03 рублей; работы по монтажу вентиляционного оборудования чистой зоны систем П2.7, В2.7.1 на сумму 1 012 553,85 рублей, инициировал перед Подрядчиком ООО «...» в лице директора Свидетель №3 изготовление фиктивных актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), содержащих недостоверные сведения о выполнении указанных работ по государственному контракту №... от 30.09.2013 в полном объеме и справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), содержащих сведения о стоимости, в том числе указанных невыполненных работ. 

Действуя по предложению ФИО2, желавшего создать видимость планомерного ведения работ на объекте корпус №..., и избежать негативных последствий для себя, Свидетель №3, с привлечением подчиненных сотрудников - заместителя директора по строительству ООО «...» Свидетель №7 и главного инженера ООО «...» Свидетель №6 в период с 15.05.2014 по 22.12.2014 организовал изготовление и подписание ими актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), содержащих недостоверные сведения о выполнении указанных работ по государственному контракту №... от 30.09.2013 в полном объеме и справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), содержащих сведения о стоимости, в том числе указанных невыполненных работ, а также подписал их сам. При этом Свидетель №3, по согласованию с ФИО2, необоснованно включил в вышеуказанные акты непредвиденные расходы 2%, непредусмотренные государственным контрактом, аукционной документацией и сметными расчетами.

Продолжая реализовывать возникший умысел, достоверно зная, что согласно, сложившейся практике в «...», перечисление денежных средств по договору на счет подрядчика производится главным бухгалтером «...» Свидетель №4, при наличии актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), содержащих подписи и визы сотрудников «...» принимавших работы, в частности Свидетель №5, Свидетель №2, Свидетель №1, ФИО2, используя свои должностные полномочия, в период времени с 15.05.2014 по 22.12.2014 в помещении «...» по адресу 

<

адрес>, дал незаконное указание временно исполняющему обязанности заместителя генерального директора по капитальному строительству и ремонту Свидетель №5 о принятии у подрядчика фактически невыполненных работ и необходимости подписания и выполнения им лично и сотрудниками, находившимися у него в подчинении - начальником отдела капитального строительства Свидетель №1 и заместителем начальника отдела по капитальному строительству Свидетель №2 соответствующих виз о подтверждении объемов выполненных работ в актах о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), представленных директором ООО «...» Свидетель №3, при фактическом невыполнении работ на объекте согласно графика и условий государственного контракта и несоответствии стоимости фактически выполненных работ.

Находясь от ФИО2 в служебной зависимости и действуя по его незаконному указанию, Свидетель №5, Свидетель №2 и Свидетель №1, выполнили визы «Объём выполненных работ подтверждаю», поставив свои подписи в актах о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справках о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), при фактически невыполненных в полном объеме ООО «...» работах.

Действуя во исполнение своего преступного умысла из личной заинтересованности, в период времени с 15.05.2014 по 22.12.2014, ФИО2 будучи наделенный полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, выделенными «...», обладая полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренными ст.158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в нарушение требований ст.34 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей принцип эффективности использования бюджетных средств, согласно которому, при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), обладая в силу занимаемой должности полномочиями по приемке и оплате выполненных работ, представляя интересы вверенного ему учреждения без доверенности при осуществлении функций заказчика по заключенному государственному контракту, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий по нарушению прав и законных интересов «...», а также охраняемых законом интересов государства, вопреки целям и задачам, для достижения которых он был наделен должностными полномочиями, не используя, предусмотренные п.п.5.3.2-5.3.3. права Заказчика по требованию исполнения работ и возмещения убытков, и в нарушение обязанностей Заказчика, предусмотренных п.5.4.2 государственного контракта, в нарушение требований ст.ст.34, 158 Бюджетного Кодекса РФ и статьи 53 Гражданского кодекса РФ, достоверно зная, что работы по Государственному контракту №... от 30.09.2013 не выполнены в полном объеме, подписал несоответствующие фактически выполненным работам указанные акты о приемке выполненных работ (по форме № КС-2, далее - акт) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3, далее - справка), в том числе с необоснованно включенными непредвиденными расходами 2% при фактическом невыполнении работ, непредусмотренными государственным контрактом, аукционной документацией и сметными расчетами, содержащие выполненные по его указанию подписи и визы подчиненных сотрудников Свидетель №5, Свидетель №2, Свидетель №1 о подтверждении объема и стоимости выполненных работ, при фактическом их неисполнении.

Так, реализуя возникший умысел, в указанный период времени, на территории «...» в 

<

адрес>, ФИО2 подписал акты и справки, содержащие необоснованно включенные и неправомерно оплаченные непредвиденные расходы 2% при фактическом невыполнении работ и несоответствующие действительности сведения о якобы выполненных работах в корпусе 6 «а»: акт № 1 от 15.05.2014 и справку № 12 от 15.05.2014, на общую сумму 16 027 247,33 рублей, содержащие необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 266 321,82 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 314 259,74 рублей (с НДС); акт № 1 от 30.05.2014 и справку № 13 от 30.05.2014 на общую сумму 12 067 739,44 рублей, содержащие сведения о невыполненных работах на сумму 5 982 632,65 рублей и необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 200 527,41 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 236 622,34 рублей (с НДС); акт № 2 от 25.06.2014 на сумму 3 325 483, 42 рублей, содержащие сведения о невыполненных работах на сумму 119 469,67 рублей и необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 55 258,95 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 65 205,56 рублей (с НДС); справку № 14 от 25.06.2014 к вышеуказанному акту от 25.06.2014; акт № 2 от 22.08.2014 на сумму 1 059 287,44 рублей, содержащие сведения о невыполненных работах на сумму 18 963,67 рублей и необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 17 601,98 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 20 770,33 рублей (с НДС); справку № 15 от 22.08.2014 к вышеуказанному акту № 2 от 22.08.2014; акт № 1 от 08.09.2014 на сумму 8 377 022,96 рублей, содержащие сведения о невыполненных работах на сумму 391 023,75 рублей и необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 139 199,45 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 164 255,35 рублей (с НДС); акт № 1 от 08.09.2014 на общую сумму 1 966 701,00 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 38 563,00 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 45 504,34 рублей (с НДС); акт № 1 от 08.09.2014 на общую сумму 8 984 773,41 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 149 298,33 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 176 172,02 рублей (с НДС); справку № 16 от 08.09.2014 к вышеуказанным актам № 1 (3 шт.) от 08.09.2014; акт № 2 от 23.09.2014 на сумму 4 647 237,66 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 77 222,00 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 91 121,96 рублей (с НДС); акт № 2 от 23.09.2014 на общую сумму 6 473 400,94 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 107 567,31 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 126 929,42 рублей (с НДС); акт № 2 от 23.09.2014 на сумму 784 806,04 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, в том числе необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 13 040,98 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 15 389,35 рублей (с НДС); акт № 3 от 23.09.2014 на сумму 1 952 832,76 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, в том числе необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 32 449,86 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 38 290,83 рублей (с НДС); справку № 17 от 23.09.2014 к вышеуказанным актам № 2 (3 штуки) и № 3 от 23.09.2014; акт № 1 от 23.10.2014 на сумму 2 389 479,22 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, в том числе необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 39 705,54 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 46 852,53 рублей (с НДС); акт № 3 от 23.10.2014 на сумму 6 024 459,78 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 100 107,34 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 118 126,66 рублей (с НДС); акт № 3 от 23.10.2014 на общую сумму 3 491 807,82 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 58 022,73 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 68 466,82 рублей (с НДС); акт № 4 от 23.10.2014 на общую сумму 2 250 341,47 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 37 393,51 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 44 124,34 рублей (с НДС); справку № 18 от 23.10.2014 к вышеуказанным актам № 1 (2 штуки), № 3, № 4 от 23.10.2014; акт № 1 от 26.11.2014 на сумму 261 751,75 рублей, содержащие необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 4 349,48 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 5 132,38 рублей (с НДС); акт № 1 от 26.11.2014 на общую сумму 857 195,67 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 14 243,86 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 16 807,75 рублей (с НДС); справку № 19 от 26.11.2014 к вышеуказанным актам № 1 (2 штуки) от 26.11.2014; акт № 1 от 11.12.2014 на сумму 563 855,99 рублей, содержащие сведения о невыполненных работах на сумму 353 985,23 рублей; акт № 1 от 11.12.2014 на общую сумму 1 282 574,75 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 21 312,31 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 25 148,52 рублей (с НДС); акт № 2 от 11.12.2014 на сумму 1 305 391,24 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, в том числе необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 21 691,45 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 25 595,91 рублей (с НДС); акт № 2 от 11.12.2014 на общую сумму 29 728,71 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 494 рубля (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 582 рублей (с НДС); акт № 4 от 11.12.2014 на общую сумму 897 226,53 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 14 909,05 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 17 592,67 рублей (с НДС); акт № 4 от 11.12.2014 на общую сумму 561 773,10 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 9 334,88 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 11 015,15 рублей (с НДС); акт № 5 от 11.12.2014 на общую сумму 487 362,73 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 8 098,42 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 9 556,13 рублей (с НДС); акт № 5 от 11.12.2014 на общую сумму 426 555,38 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 7 087,99 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 8 363,82 рублей (с НДС); справку № 20 от 11.12.2014 к вышеуказанным актам № 1 (2 шт.), № 2 (2 шт.), № 4 (2 шт.), № 5 (2 шт.) от 11.12.2014; акт № 5 от 22.12.2014 на сумму 2 067 759,72 рублей, содержащие необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 34 359,58 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 40 544,30 рублей (с НДС); акт № 6 от 22.12.2014 на общую сумму 1 749 405,00 рублей, содержащий необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 29 069,54 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 34 302,05 рублей (с НДС); акт № 3 от 22.12.2014 на общую сумму 1 084 516,03 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, в том числе необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 18 021,20 рублей (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 21 265,01 рублей (с НДС); акт № 1 от 22.12.2014 на общую сумму 1 012 553,85 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, в том числе необоснованно включенные 2% на непредвиденные затраты - 16825,42 рублей; (без НДС), неправомерно оплаченные в сумме 19 853,99 рублей (с НДС); справку № 21 от 22.12.2014 к вышеуказанным актам № 5, № 6, № 3, №1 от 22.12.2014; а всего по указанным актам необоснованно включены и неправомерно оплачены работы на сумму 17 242 715,1 рублей, из них фактически невыполненные работы на сумму 15 264 519,20 рублей и 2% на непредвиденные затраты на сумму 1 847 060,99 рублей.

После подписания вышеуказанных документов в период 15.05.2014 по 22.12.2014 ФИО2 достоверно зная, что ООО «...» не в полном объеме выполнило свои договорные обязательства, обеспечил передачу вышеуказанных актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), содержащих недостоверные сведения о выполнении работ по государственному контракту №... от 30.09.2013 в полном объеме и справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), содержащих сведения о стоимости, в том числе указанных невыполненных работ, в бухгалтерию «...» для проведения оплаты по ним и перечисления бюджетных денежных средств Подрядчику ООО «...», тем самым существенно нарушил установленный в бюджетном учреждении законодательством и государственным контрактом, порядок приемки выполненных работ по реконструкции корпуса №... «...».

На основании указанных актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), «...» через УФК по Новосибирской области (Роспотребнадзор) с расчетного счета №... (ФБУН ГНЦ ВБ «...» №..., л/с №...) в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области в период с 15.05.2014 по 25.12.2014 необоснованно перечислено на расчетный счет ООО «...» №..., открытый в Новосибирском филиале ..., расположенном по адресу г.Новосибирск, 

<

адрес> денежные средства в сумме 17 242 715,1 рублей за фактически невыполненные работы, в том числе 2% на непредвиденные затраты в сумме 1 847 060,99 рублей.

Продолжая реализовывать преступный умысел, ФИО2, достоверно зная, что работы, оплаченные «...» по подписанным им актам о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справкам о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), не выполнены, вопреки интересам службы и экономическим интересам «...» и государства, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении избежать нежелательных последствий по службе и ответственности за необоснованное перечисление бюджетных денежных средств и недостаточный контроль за работами на объекте, попустительство в невыполнении работ на объекте согласно графика и условий государственного контракта, с целью скрыть действительное положение дел «...» по исполнению федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)» в период с 22.12.2014 по 06.09.2016 умышленно, вопреки целям и задачам, для достижения которых он был наделен должностными полномочиями, игнорируя обязанности руководителя «...», предусмотренные ст.20 Устава по осуществлению руководства деятельностью бюджетного учреждения, не предпринял мер, по исполнению государственного контракта в полном объеме, окончанию выполнения работ, не исполнил полномочий Заказчика, предусмотренных п.5.3.1. государственного контракта по проверке хода и качества работ и возмещению причиненных ООО «...» убытков, предусмотренных п.5.3.2, 5.3.3., 9.2., 9.4., 9.7., 9.8., 9.10, 9.11 государственного контракта и ст.ст.15, 393, 715 и 723 Гражданского Кодекса РФ, что привело к невозможности исполнения государственного контракта №... от 30.09.2013 на сумму не менее 10 688 564,03 рублей, так как работы по государственному контракту №... от 30.09.2013 не выполнены до настоящего времени, а именно не выполнены работы по монтажу приточной вентиляции, принятые по актам КС-2 от 30.05.2014, от 22.08.2014; от 23.09.2014, от 23.10.2014, № 5 от 11.12.2014, № 6 от 22.12.2014 на общую сумму 1 250 007,32 рублей; работы по монтажу теплоснабжения общеобменной вентиляции (узлы регулирования приточных установок), принятые по актам КС-2 от 23.10.2014, от 11.12.2014, от 22.12.2014 на общую сумму 4 517 369,18 рублей; работы по монтажу вентиляционного оборудования чистой зоны П2.7,В2.7.1 (пом.216,217,218,214 МПП2), принятые по акту КС-2 от 22.11.2014 на сумму 1012553,85 рублей; работы по монтажу производственной канализации, принятые по акту КС № 1 от 11.12.2014 на сумму 207 150,00 рублей; земляные работы по прокладке линии электроснабжения, принятые по акту КС-2 № 1 от 08.09.2014 на сумму 391 023,75 рублей; земляные работы по прокладке линии электроснабжения принятые по акту КС-2 № 2 от 23.09.2014 на сумму 784 806,04 рублей; работы по очистке поверхности щетками потолка принятые по акту КС-2 от 25.06.2014 на сумму 119 469,67 рублей, обеспылевание поверхности грунтовкой на сумму 559 123,23 рублей; а также невыполненные работы, неправомерно и необоснованно включенные в КС-2 как непредвиденные затраты 2% в сумме 1 847 060,99 рублей.

Вышеуказанные незаконные деяния (действия и бездействия) ФИО2, совершенные им при исполнении обязанностей генерального директора в период с 15.05.2014 по 06.09.2016, привели к существенным нарушениям прав и законных интересов «Вектора» и охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в отрицательном влиянии противоправного деяния ФИО2 на нормальную работу возглавляемого им учреждения по осуществлению контроля за проведением работ по реконструкции корпуса 6 «а» и соответствием объема, качества и стоимости выполненных работ; в невыполнении «...» федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)»; в создании условий для неисполнения государственного контракта №... от 30.09.2013 в полном объеме на сумму не менее 10 688 564,03 рублей; в невозможности реального завершения выполнения работ 1 этапа реконструкции корпуса 6а «...» в рамках ФЦП и выделенных для этого в 2014 году бюджетных средств, в результате чего «...» причинен ущерб, т.к. работы на данную сумму по государственному контракту не исполнены до настоящего времени; в неэффективном, неправомерном и необоснованном расходовании бюджетных денежных средств в сумме 17 242 715,1 рублей, выделенных на реализацию федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)», в необоснованном, в нарушение законных интересов государства, предусмотренных ст.ст.78.1, 78.2, 242 Бюджетного Кодекса, перечислении указанных денежных средств подрядчику ООО «СРС» за фактически невыполненные работы, так как указанные денежные средства должны были быть возвращены в федеральный бюджет и потрачены на те государственные цели и задачи, которые на тот момент стояли перед государством, однако их, в результате незаконных действий ФИО2, получил в распоряжение подрядчик ООО «...» в лице директора Свидетель №3, который использовал их по своему усмотрению, в то время как работы по реконструкции корпуса №... не выполнены длительное время.

Своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, ФИО2, в соответствии с приказом временно исполняющего обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) Свидетель №9 №...-л/о от 11.02.2014, в период с 13.02.2014 по 06.09.2016 исполнял обязанности генерального директора Федерального бюджетного учреждения науки Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «...» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - «...»).

В соответствии с п.20 (п.п.20.1.-20.16) Устава «...», утвержденного приказом руководителя Роспотребнадзора №... от 18.04.2011 (далее – Устав), ФИО2, исполняя обязанности генерального директора «Вектора», осуществлял текущее руководство деятельностью «...», являлся должностным лицом в государственном учреждении, осуществляющим организационно-распорядительные функции, в том числе, по руководству трудовым коллективом государственного учреждения и административно-хозяйственные функции, в том числе, по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах «...».

В связи с исполнением полномочий генерального директора «...» ФИО2 достоверно было известно о заключенном на основании результатов аукциона в электронной форме 30.09.2013 в рамках федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)» бывшим генеральным директором «Вектора» Свидетель №10, выступающим в качестве Заказчика, и директором ООО «...» (далее – ООО «...») Свидетель №3, выступающим в качестве Подрядчика, Договора №... на выполнение работ 1 этапа реконструкции корпуса №... «...» на общую стоимость 144 342 000 рублей. Дополнительным соглашением от 19.05.2014 № 3 к договору, «Договор» переименован в «Государственный контракт» №... от 30.09.2013 (далее – государственный контракт).

В соответствии с условиями пунктов 3.1, 3.4, 3.5, 4.6 государственного контракта, моментом исполнения обязательств Подрядчика по выполнению работ, является момент подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), который Подрядчик передает Заказчику по завершении работ, расчет производится Заказчиком по факту выполнения работ в течение финансового года после подписания Акта о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3).

В мае 2014 года, более точное время не установлено, на территории «...», расположенного по адресу: 

<

адрес>, у исполняющего обязанности генерального директора ФИО2, заведомо знавшего в силу своего служебного положения о том, что работы по государственному контракту №... от 30.09.2013 фактически не выполнены в полном объеме, из иной личной заинтересованности, заключающейся в стремлении избежать мер дисциплинарного характера в результате нарушения графика выполнения работ, за несвоевременное освоение бюджетных денежных средств, и соответственно, необходимости возврата неиспользованных денежных средств, выделенных из бюджета, возник преступный умысел, направленный внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, предусмотренные ст.9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 835 «О первичных учетах документов», Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» - унифицированные формы № КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", являющиеся первичными учетными документами, устанавливающие факт выполнения работ в полном объеме по государственному контракту №... от 30.09.2013 и соответственно влекущие перечисление денежных средств со счета Заказчика на счет Подрядчика ООО «...».

Реализуя возникший умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений в период с 30.05.2014 по 22.12.2014, исполняя обязанности генерального директора государственного учреждения «...», являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с Уставом организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями ФИО2, обладая полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренными ст.158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в нарушение требований ст.34 Бюджетного кодекса РФ, и в силу занимаемой должности полномочиями по приемке и оплате выполненных работ, исходя из иной личной заинтересованности, преследуя нематериальную выгоду, заключающуюся в стремлении избежать мер дисциплинарного характера в результате нарушения графика выполнения работ, за несвоевременное освоение бюджетных денежных средств, осознавая, что его действия могут повлечь существенное нарушение прав и законных интересов вверенного ему учреждения «...» и охраняемых законом интересов государства, используя свое служебное положение руководителя государственного учреждения, действуя во избежание необходимости возврата неосвоенных денежных средств, выделенных из бюджета, во избежание трудоемкости и длительности процедуры получения бюджетных средств обратно в новом финансовом году, достоверно зная, в силу своих должностных полномочий, а также от сотрудников «...» Свидетель №5, Свидетель №8 и от директора ООО «...» Свидетель №3 о том, что работы по государственному контракту от 30.09.2013 №... не были выполнены в полном объеме в установленный срок, а именно не выполнены: работы по монтажу приточных систем П1, П3, П4, П5, П6, П7, П8, П11, П12, П13, П14, П15, П16, П17 на сумму 5 982 632, 65 рублей; работы по очистке поверхности щетками потолка (ТЕР 13-06-003-01) в количестве 693, 89 кв.м на сумму 119 469,67 рублей; работы по монтажу систем вентиляции приточные системы П1-П6 на сумму 18 963,67 рублей; строительные работы - земляные работы по прокладке линии электроснабжения на сумму 391 023, 75 рублей; строительные работы- земляные работы по прокладке линии электроснабжения на сумму 784 806, 04 рублей; работы по монтажу системы вентиляции приточных систем П1, П3, П4, П5, П6, П7, П8, П11 на сумму 1 952 832, 76 рублей; работы по монтажу теплоснабжения общеобменной вентиляции (узлы регулирования приточных установок) на сумму 2 389 479, 22 рублей; работы по устройству производственной канализации корпуса на сумму 353 985,23 рублей; работы по монтажу теплоснабжения общеобменной вентиляции (узлы регулирования приточных установок) на сумму 1 305 391, 24 рублей; работы по монтажу теплоснабжения общеобменной вентиляции (узлы регулирования приточных установок) на сумму 1 084 516,03 рублей; работы по монтажу вентиляционного оборудования чистой зоны систем П2.7, В2.7.1 на сумму 1 012 553,85 рублей, подписал и заверил печатью «...» несоответствующие фактически выполненным работам, официальные документы, изготовленные по инициативе ФИО2, Подрядчиком ООО «...» акты о приемке выполненных работ (по форме № КС-2, далее - акт), которые должны подтверждать действительное выполнение работ по государственному контракту и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3, далее – справка), которые должны подтверждать стоимость действительных выполненных работ и затрат по государственному контракту, содержащие выполненные по его указанию подписи и визы подчиненных сотрудников Свидетель №5, Свидетель №2, Свидетель №1 о подтверждении объема и стоимости выполненных работ, при фактическом их неисполнении.

Так, реализуя возникший умысел на служебный подлог и подписание заведомо подложных документов, находясь в рабочем кабинете на территории «...» в 

<

адрес>, ФИО2 в указанный период времени подписал акты и справки, содержащие несоответствующие действительности, заведомо ложные сведения о якобы выполненных работах по государственному контракту №... от 30.09.2013 в корпусе №...: акт № 1 от 30.05.2014 и справку № 13 от 30.05.2014 на общую сумму 12 067 739,44 рублей, содержащие сведения о невыполненных работах на сумму 5 982 632,65 рублей и их стоимости; акт № 2 от 25.06.2014 на сумму 3 325 483, 42 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах на сумму 119 469,67 рублей; справку № 14 от 25.06.2014 о стоимости, в том числе невыполненных работ, к вышеуказанному акту № 2 от 25.06.2014; акт № 2 от 22.08.2014 на сумму 1 059 287,44 рублей, содержащие сведения о невыполненных работах на сумму 18 963,67 рублей, и справку № 15 от 22.08.2014 о стоимости, в том числе невыполненных работ, к вышеуказанному акту № 2 от 22.08.2014; акт № 1 от 08.09.2014 на сумму 8 377 022,96 рублей, содержащие сведения о невыполненных работах на сумму 391 023,75 рублей, и справку № 16 от 08.09.2014 о стоимости, в том числе невыполненных работ, к указанному акту от 08.09.2014; акт № 2 от 23.09.2014 на сумму 784 806,04 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму; акт № 3 от 23.09.2014 на сумму 1 952 832,76 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, справку № 17 от 23.09.2014 о стоимости, в том числе невыполненных работ, к вышеуказанным актам № 2 и № 3 от 23.09.2014; акт № 1 от 23.10.2014 на сумму 2 389 479,22 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, справку №18 от 23.10.2014 о стоимости, в том числе невыполненных работ, к вышеуказанному акту № 1от 23.10.2014; акт № 1 от 11.12.2014 на сумму 563 855,99 рублей, содержащие сведения о невыполненных работах на сумму 353 985,23 рублей; акт № 2 от 11.12.2014 на сумму 1 305 391,24 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, справку № 20 от 11.12.2014 о стоимости, в том числе невыполненных работ, к вышеуказанным актам № 1 и № 2 от 11.12.2014; акт № 3 от 22.12.2014 на общую сумму 1 084 516,03 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, акт № 1 от 22.12.2014 на общую сумму 1 012 553,85 рублей, содержащий сведения о невыполненных работах в полном объеме на указанную сумму, справку № 21 от 22.12.2014 о стоимости, в том числе невыполненных работ, к вышеуказанным актам № 3 и №1 от 22.12.2014.

Вышеуказанные первичные отчетные документы по государственному контракту являются официальными документами, при этом ФИО2, достоверно зная, что указанные в них сведения не соответствуют действительности, поставив свою подпись в актах и справках, тем самым удостоверил заведомо ложные сведения о том, что вышеуказанные работы якобы выполнены в полном объеме, то есть подтвердил действительность, содержащейся в них информации, что явилось юридическим основанием к выплате денежных средств из федерального бюджета.

На основании указанных актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), «...» через УФК по Новосибирской области (Роспотребнадзор) с расчетного счета №... (ФБУН ГНЦ ВБ «...» №..., л/с №...) в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области в период с 15.05.2014 по 25.12.2014 необоснованно перечислено на расчетный счет ООО «...» №..., открытый в Новосибирском филиале ..., расположенном по адресу г.Новосибирск, 

<

адрес> денежные средства в сумме 15 395 654,11 рублей, за фактически невыполненные работы.

Умышленные противоправные действия ФИО2, совершившего служебный подлог, а именно подписавшего и заверившего печатью «...» официальные документы, содержащие заведомо ложные и несоответствующие действительности сведения, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов «...», выразившиеся в невозможности исполнения государственного контракта №... от 30.09.2013 и невозможности реального завершения выполнения работ 1 этапа реконструкции корпуса №... «...» в рамках выделенных государством в 2014 году денежных средств, и существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, что выразилось в неэффективном, неправомерном и необоснованном, в нарушение законных интересов государства, предусмотренных ст.ст.78.1, 78.2, 242 Бюджетного Кодекса РФ, расходовании бюджетных денежных средств в сумме 15 395 654,11 рублей, выделенных на реализацию федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)», перечислении их подрядчику ООО «...» за фактически невыполненные работы, который использовал их по своему усмотрению, и причинении материального ущерба государственному бюджету на указанную сумму.

Своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, ФИО2 приказом исполняющего обязанности генерального директора Федерального государственного учреждения науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «...» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ФГУН ГНЦ ВБ «...» Роспотребнадзора) Свидетель №10 от ДД.ММ.ГГГГ №...-лс принят на должность заместителя генерального директора по научной и эпидемиологической работе в ФГУН ГНЦ ВБ «...» Роспотребнадзора, с 11.05.2011 переименовано в Федеральное бюджетное учреждение науки Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "..." Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - «...»).

В соответствии Приказом генерального директора «...» Свидетель №10 от ДД.ММ.ГГГГ №...-од «О закреплении корпусов, зданий, помещений, сооружений и объектов незавершенного строительства» заместитель генерального директора по научной и эпидемиологической работе ФИО2 назначен ответственным лицом за корпусом №... «...». При этом в соответствии с п.2.1, 2.4. «Инструкции по эксплуатации зданий, сооружений и помещений для ответственных лиц ФГУН ГНЦ ВБ «...» Роспотребнадзора», утвержденной данным Приказом, на ФИО2 были возложены, в том числе, обязанности систематического наблюдения за состоянием эксплуатируемого здания, оказание содействия при производстве ремонтно-строительных работ, принятие участия в приемке соответствующих работ.

Приказом временно исполняющего обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) Свидетель №9 №...-л/о от 11.02.2014 на заместителя генерального директора «...» ФИО2 с 13.02.2014 возложено исполнение обязанностей генерального директора «Вектора» с правом первой подписи финансовых и иных документов.

Согласно п.20 (п.п.20.1-20.16) Устава «...», утвержденного приказом руководителя Роспотребнадзора № 386 от 18.04.2011 (далее – Устав), генеральный директор осуществляет текущее руководство деятельностью «...» в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Роспотребнадзора, уставом «...»; определяет и утверждает структуру и штатное расписание «...», утверждает и предоставляет в Роспотребнадзор бюджетную отчетность, отчет о результатах деятельности и использования имущества, назначает на должность и освобождает от должности работников «...», заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, без доверенности представляет интересы «...», обеспечивает выполнение сформированных и утвержденных Роспотребнадзором государственных заданий, заключает от имени «...» договоры с юридическими и физическими лицами. В соответствии с п.21 Устава генеральный директор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.53 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО2, как уполномоченный выступать от имени «...», должен действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

06.09.2016 приказом руководителя Роспотребнадзора Свидетель №9 №...-л/о от 06.09.2016 ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей генерального директора «Вектора».

Таким образом, ФИО2 в соответствии с Уставом «...» в период с 13.02.2014 по 06.09.2016 являлся должностным лицом в государственном учреждении, осуществляющим организационно-распорядительные функции, в том числе, по руководству трудовым коллективом государственного учреждения и административно-хозяйственные функции, в том числе, по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах «Вектора».

В связи с исполнением полномочий генерального директора «...» ФИО2 достоверно было известно, что постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2008 № 791 утверждена федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)» (одним из заказчиков является Министерство обороны России, далее - ФЦП), в рамках которой «...» выделены денежные средства, в том числе для реконструкции корпуса №....

В августе-сентябре 2014 года, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО2, как должностному лицу, представляющему интересы «...» стало известно о дополнительном финансировании из государственного бюджета проводимых мероприятий в рамках ФЦП и выделении денежных средств в сумме 12 112 800 рублей, которые возможно использовать на реконструкцию корпуса №... ...» до конца 2014 года. На основании докладов работников «...» Свидетель №5 и Свидетель №1, ФИО2 было установлено, что до конца 2014 года на вышеуказанные денежные средства возможно произвести работы по созданию системы вентиляции и кондиционирования корпуса №... «...».

30.10.2014 на основании результатов аукциона в электронной форме между Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в лице исполняющего обязанности генерального директора ФБУН ГНЦ ВБ «...» ФИО2, действовавшего на основании соглашения о передаче полномочий государственного заказчика № 16 от 03.03.2014 и выступающего в качестве «Государственного заказчика» и ООО «...» (далее – ООО «...») в лице директора Свидетель №3, выступающего в качестве «Подрядчика», заключен государственный контракт №... на выполнение строительно-монтажных работ в составе работ I этапа реконструкции корпуса №... «...» (продолжение работ по созданию системы вентиляции и кондиционирования корпуса) (далее – государственный контракт).

В соответствии с условиями государственного контракта, работы, изложенные в Техническом задании (Приложение № 1), а именно строительно-монтажные работы по вентиляции и кондиционированию воздуха 2 этажа, кондиционирование корпуса, холодоснабжение корпуса выполняются в соответствии с Локальными сметными расчетами №...; №... и 11230/14 в срок не позднее 25 декабря 2014 года. Пунктом 1.3. государственного контракта предусмотрено, что результатом выполненных работ является завершение всех работ в полном объеме и сдача Государственному заказчику объекта, готового к эксплуатации. В соответствии с п.2.2. государственного контракта, нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ более чем на 5 дней является существенным нарушением. Пунктами 3.1 и 3.2.4. государственного контракта установлено, что моментом исполнения обязательства Подрядчика по выполнению работ, является момент сдачи результата выполненных работ Государственному заказчику, что подтверждается подписанием сторонами Акта о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), при отсутствии претензий по качеству и объему выполненных работ. В соответствии с п.4.6. контракта оплата выполненных работ производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика на основании Акта о приемке выполненных работ. Пунктом 4.7.1. контракта предусмотрено, что расчет производится по факту выполнения работ после подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ в срок до 25.12.2014. В соответствии с п.5.4.2 Заказчик обязан оплатить работы в установленный срок в соответствии с условиями настоящего контракта. При этом, пунктами 3.2.5 и 3.2.6 установлено, что Государственный заказчик вправе отказать в приемке работ, если их объем, стоимость или качество не подтверждается исполнительной и другой технической документацией, а в случае установления Государственным заказчиком несоответствия качества выполненных работ, Акт о приемке выполненных работ Заказчиком не подписывается до момента устранения выявленных нарушений.

В соответствии с положениями ч.2 ст.763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (государственный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Положениями ч.4 ст.3, ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.12.1994г. №60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» предусмотрено - продукция, поставляемая по государственному контракту, должна соответствовать наряду с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, требованиям государственного заказчика, определенным в государственном контракте, продукция, не соответствующая указанным требованиям, а также некомплектная продукция считается непоставленной.

В декабре 2014 года, более точное время в ходе следствия не установлено, на территории «...», расположенного по адресу: 

<

адрес>, у исполняющего обязанности генерального директора ФИО2, обладавшего полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренными ст.158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, действующего вопреки интересам службы, вопреки целям и задачам, поставленным перед ним как руководителем бюджетного учреждения, из иной личной заинтересованности, желающего показать себя умелым и успешным руководителем, способным выполнять поставленные задачи, создать видимость планомерного ведения работ по реконструкции корпуса №... «...», приукрасить действительное положение дел «Вектора» при освоении, выделенных из бюджета для исполнения государственного контракта денежных средств, с целью скрыть свою некомпетентность и допущенные нарушения по ненадлежащему исполнению обязанностей Заказчика при реализации государственного контракта, так как работы не были выполнены в полном объеме в установленный срок, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями.

Реализуя возникший умысел на злоупотребление должностными полномочиями в период декабря 2014 года по 25.12.2014, исполняя обязанности генерального директора государственного учреждения «...», являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с Уставом организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями ФИО2, осознавая, что его действия могут повлечь нарушение прав и законных интересов «...» и охраняемых законом интересов государства, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы и экономическим интересам «...» и государства, представляя интересы «...» при осуществлении функций Государственного заказчика, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании извлечь для себя выгоду неимущественного характера в виде освобождения себя от трудоемких обязанностей по возврату в государственный бюджет неиспользованных (неосвоенных) денежных средств, что регламентировано ст.ст.78.1, 78.2, 242 Бюджетного Кодекса РФ, желая приукрасить действительное положение дел «...» при освоении, выделенных из бюджета для исполнения государственного контракта денежных средств, с целью скрыть свою некомпетентность и допущенные нарушения по ненадлежащему исполнению обязанностей государственного заказчика при реализации государственного контракта, так как работы в полном объеме не выполнены в установленный государственным контрактом срок, желая угодить руководству Роспотребнадзора и показать себя умелым и успешным руководителем, способным выполнять поставленные задачи, в целях избежать ответственности и мер дисциплинарного характера за недостатки, то есть недостаточный контроль за работами на объекте, попустительство в невыполнении работ на объекте согласно графика и условий договора, в стремлении избежать нежелательных последствий по службе за срыв исполнения федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)» и неосвоение в установленные сроки бюджетных денежных средств, выделенных для ее реализации, фактически не исполнив указанную целевую программу в полном объеме, действуя во избежание необходимости возврата неосвоенных денежных средств, выделенных из бюджета, во избежание трудоемкости и длительности процедуры получения бюджетных средств обратно в новом финансовом году, достоверно зная в силу своих должностных полномочий, а также от сотрудников «...» Свидетель №5, Свидетель №8 и от директора ООО «...» Свидетель №3 о том, что работы по государственному контракту от 30.10.2014 №... не выполнены в полном объеме в установленный срок, а именно не выполнены: строительно-монтажные работы по вентиляции и кондиционированию воздуха 2 этажа в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 2 992 042,80 рублей; работы по кондиционированию корпуса в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 3 810 584,28 рублей и работы по холодоснабжению корпуса в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 5 310 172,92 рублей, инициировал перед Подрядчиком ООО «СРС» в лице директора Свидетель №3 изготовление фиктивных актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), содержащих недостоверные сведения о выполнении указанных работ по государственному контракту №... от 30.10.2014 в полном объеме и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), содержащей сведения о стоимости указанных невыполненных работ.

Действуя по предложению ФИО2, желавшего избежать негативных последствий для себя и создать видимость планомерного ведения работ на объекте корпус №..., Свидетель №3, с привлечением подчиненного сотрудника - главного инженера ООО «...» Свидетель №6 в период декабря по 25.12.2014 организовал изготовление и подписание им актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), содержащих недостоверные сведения о выполнении указанных работ по государственному контракту №... от 30.10.2014 в полном объеме и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), содержащей сведения о стоимости указанных невыполненных работ.

Продолжая реализовывать возникший умысел, достоверно зная, что согласно, сложившейся практике в «Векторе», перечисление денежных средств по договору на счет подрядчика производится главным бухгалтером «...» Свидетель №4, при наличии актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), содержащих подписи и визы сотрудников «...» принимавших работы, в частности Свидетель №5 и Свидетель №2, ФИО2, используя свои должностные полномочия, в период времени декабря 2014 по 25.12.2014 в помещении «...» по адресу 

<

адрес>, дал незаконное указание временно исполняющему обязанности заместителя генерального директора по капитальному строительству и ремонту Свидетель №5 о принятии у подрядчика фактически невыполненных работ и необходимости подписания и выполнения им лично и сотрудником, находившимся у него в подчинении - заместителем начальника отдела по капитальному строительству Свидетель №2 соответствующих виз о подтверждении объемов выполненных работ в актах о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), представленных ООО «...», при фактическом невыполнении указанных работ на объекте согласно графика и условий государственного контракта.

Находясь от ФИО2 в служебной зависимости и действуя по его незаконному указанию, Свидетель №5 и Свидетель №2 выполнили визы «Объём выполненных работ подтверждаю», поставив свои подписи в актах о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), при фактически невыполненных в полном объеме ООО «...» работах.

Действуя во исполнение своего преступного умысла из личной заинтересованности, 25.12.2014 года ФИО2, будучи наделенный полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами выделенными «...», обладая полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренными ст.158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в нарушение требований ст.34 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей принцип эффективности использования бюджетных средств, согласно которому, при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), обладая в силу занимаемой должности полномочиями по приемке и оплате выполненных работ, представляя интересы вверенного ему учреждения без доверенности при осуществлении функций заказчика по заключенному государственному контракту, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий по нарушению прав и законных интересов «Вектора», а также охраняемых законом интересов государства, вопреки целям и задачам, для достижения которых он был наделен должностными полномочиями, не используя, предусмотренные п.п.5.3.2-5.3.3. права Заказчика по требованию исполнения работ и возмещения убытков, а также права Заказчика предусмотренные п.5.3.4. контракта о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в случае существенного его нарушения Подрядчиком, в нарушение обязанностей Заказчика, предусмотренных п.5.4.2 государственного контракта, в нарушение требований ст.ст.34, 158 Бюджетного Кодекса РФ и статьи 53 Гражданского кодекса РФ, достоверно зная, что работы по Государственному контракту №... от 30.10.2014 не выполнены, подписал акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) №... от 25.12.2014, содержащий сведения об объеме якобы выполненных строительно-монтажных работ по вентиляции и кондиционированию воздуха 2 этажа в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 2 992 042,80 рублей; акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) №... от 25.12.2014, содержащий сведения об объеме якобы выполненных работ по кондиционированию корпуса в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 3 810 584,28 рублей, акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) №... от 25.12.2014, содержащий сведения об объеме якобы выполненных работ по холодоснабжению корпуса в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 5 310 172,92 рублей и справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3) от 25.12.2014, содержащую сведения о стоимости якобы выполненных работ на общую сумму 12 112 800 рублей, при фактическом неисполнении вышеуказанных работ.

После подписания вышеуказанных документов 25.12.2014 ФИО2 достоверно зная, что ООО «...» не выполнило свои договорные обязательства, обеспечил передачу вышеуказанных актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), содержащих недостоверные сведения о выполнении работ по государственному контракту №... от 30.10.2014 в полном объеме и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), содержащей сведения о стоимости невыполненных работ, в бухгалтерию «...» для проведения оплаты по ним и перечисления бюджетных денежных средств Подрядчику ООО «...», тем самым существенно нарушил установленный в бюджетном учреждении законодательством и государственным контрактом, порядок приемки выполненных работ по реконструкции корпуса №... «...».

На основании указанных актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), «...» через УФК по Новосибирской области (Роспотребнадзор) с расчетного счета №... (ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» №..., л/с №...) в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области 26.12.2014 необоснованно перечислены на расчетный счет ООО «...» №..., открытый в Новосибирском филиале ..., расположенном по адресу г.Новосибирск, 

<

адрес> денежные средства в сумме 12 112 800 рублей за фактически невыполненные работы, а именно платежным поручением №... от 26.12.2014 в сумме 2 992 042,80 рублей, платежным поручением №... от 26.12.2014 в сумме 3 810 584,28 рублей, платежным поручением №... от 26.12.2014 в сумме 5 310 172,92 рублей.

Продолжая реализовывать преступный умысел, ФИО2, достоверно зная, что работы, оплаченные «...» за счет денежных средств федерального бюджета по подписанным им актам о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), не выполнены, вопреки интересам службы и экономическим интересам «...» и государства, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении избежать нежелательных последствий по службе и ответственности за необоснованное перечисление бюджетных денежных средств и недостаточный контроль за работами на объекте, попустительство в невыполнении работ на объекте согласно графика и условий государственного контракта, с целью скрыть действительное положение дел «...» по исполнению федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)» в период с 25.12.2014 по 06.09.2016 умышленно, вопреки целям и задачам, для достижения которых он был наделен должностными полномочиями, игнорируя обязанности руководителя «Вектора», предусмотренные ст.20 Устава по осуществлению руководства деятельностью бюджетного учреждения, не предпринял мер, по исполнению государственного контракта в полном объеме, окончанию выполнения работ, не исполнил полномочий Заказчика, предусмотренных п.5.3.1. государственного контракта по проверке хода и качества работ, не использовал права Заказчика, предусмотренные п.5.3.4 государственного контракта - по отказу в одностороннем порядке от исполнения Контракта, в случае существенного нарушения его подрядчиком и по возмещению причиненных ООО «...» убытков, предусмотренных п.5.3.2, 5.3.3., 9.2., 9.4., 9.7., 9.8., 9.10, 9.11 государственного контракта и ст.ст.15, 393, 715 и 723 Гражданского Кодекса РФ, что привело к невозможности исполнения государственного контракта №... от 30.10.2014 на сумму 12 112 800 рублей, так как работы по государственному контракту №... от 30.10.2014 не выполнены до настоящего времени, а именно не выполнены строительно-монтажные работы по вентиляции и кондиционированию воздуха 2 этажа, принятые по акту №... от 25.12.2014 на сумму 2 992 042,80 рублей; работы по кондиционированию корпуса, принятые по акту №... от 25.12.2014 на сумму 3 810 584,28 рублей и работы по холодоснабжению корпуса, принятые по акту №...от 25.12.2014 на сумму 5 310 172,92 рублей.

Вышеуказанные незаконные деяния (действия и бездействия) ФИО2, совершенные им при исполнении обязанностей генерального директора в период с декабря 2014 года по 06.09.2016, привели к существенным нарушениям прав и законных интересов «...» и охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в отрицательном влиянии противоправного деяния ФИО2 на нормальную работу возглавляемого им учреждения по осуществлению контроля за проведением работ по реконструкции корпуса 6 «а» и соответствием объема, качества и стоимости выполненных работ; в невыполнении «...» федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)»; в создании условий для неисполнения государственного контракта 308/14 от 30.10.2014 в полном объеме на сумму 12 112 800 рублей; в невозможности реального завершения выполнения работ 1 этапа реконструкции корпуса №... «...» в рамках ФЦП и выделенных для этого в 2014 году бюджетных средств, в результате чего «...» причинен ущерб, т.к. работы на данную сумму по государственному контракту не исполнены до настоящего времени; в неэффективном, неправомерном и необоснованном расходовании бюджетных денежных средств в сумме 12 112 800 рублей, выделенных на реализацию федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)», в необоснованном, в нарушение законных интересов государства, предусмотренных ст.ст.78.1, 78.2, 242 Бюджетного Кодекса РФ, перечислении указанных денежных средств подрядчику ООО «...» за фактически невыполненные работы, так как указанные денежные средства должны были быть возвращены в федеральный бюджет и потрачены на те государственные цели и задачи, которые на тот момент стояли перед государством, однако их, в результате незаконных действий ФИО2, получил в распоряжение подрядчик ООО «...» в лице директора Свидетель №3, который использовал их по своему усмотрению, в то время как работы по реконструкции корпуса 6 «а» не выполнены длительное время.

Своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, ФИО2, в соответствии с приказом временно исполняющего обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) Свидетель №9 №...-л/о от 11.02.2014, в период с 13.02.2014 по 06.09.2016 исполнял обязанности генерального директора Федерального бюджетного учреждения науки Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "..." Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - «...»).

В соответствии с п.20 (п.п.20.1.-20.16) Устава "...", утвержденного приказом руководителя Роспотребнадзора №... от 18.04.2011 (далее – Устав), ФИО2, исполняя обязанности генерального директора «...», осуществлял текущее руководство деятельностью "...", являлся должностным лицом в государственном учреждении, осуществляющим организационно-распорядительные функции, в том числе, по руководству трудовым коллективом государственного учреждения и административно-хозяйственные функции, в том числе, по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах «...».

В связи с исполнением полномочий генерального директора «...» ФИО2 достоверно было известно, что постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2008 № 791 утверждена федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)» (одним из заказчиков является Министерство обороны России, далее - ФЦП), в рамках которой «...» выделены денежные средства, в том числе для реконструкции корпуса №....

В августе-сентябре 2014 года, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО2, как должностному лицу, представляющему интересы «...» стало известно о дополнительном финансировании из государственного бюджета проводимых мероприятий в рамках ФЦП и выделении денежных средств в сумме 12 112 800 рублей, которые возможно использовать на реконструкцию корпуса №... ...» до конца 2014 года. На основании докладов работников «...» Свидетель №5 и Свидетель №1, ФИО2 было установлено, что до конца 2014 года на вышеуказанные денежные средства возможно произвести работы по созданию системы вентиляции и кондиционирования корпуса №... «...».

30.10.2014 на основании результатов аукциона в электронной форме между Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в лице исполняющего обязанности генерального директора ФБУН ГНЦ ВБ «...» ФИО2, действовавшего на основании соглашения о передаче полномочий государственного заказчика № 16 от 03.03.2014 и выступающего в качестве «Государственного заказчика» и ООО «...» (далее – ООО «...») в лице директора Свидетель №3, выступающего в качестве «Подрядчика», заключен государственный контракт №... на выполнение строительно-монтажных работ в составе работ I этапа реконструкции корпуса №... «...» (продолжение работ по созданию системы вентиляции и кондиционирования корпуса) (далее – государственный контракт).

В соответствии с условиями пунктов 3.1 и 3.2.4. государственного контракта установлено, что моментом исполнения обязательства Подрядчика по выполнению работ, является момент сдачи результата выполненных работ Государственному заказчику, что подтверждается подписанием сторонами Акта о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), при отсутствии претензий по качеству и объему выполненных работ. В соответствии с п.4.6. контракта оплата выполненных работ производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика на основании Акта о приемке выполненных работ. Пунктом 4.7.1. контракта предусмотрено, что расчет производится по факту выполнения работ после подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ в срок до 25.12.2014.

В декабре 2014 года, более точное время в ходе следствия не установлено, на территории «Вектора», расположенного по адресу: 

<

адрес>, у исполняющего обязанности генерального директора ФИО2, заведомо знавшего в силу своего служебного положения о том, что работы по государственному контракту №... от 30.10.2014 фактически не выполнены, из иной личной заинтересованности, заключающейся в стремлении избежать мер дисциплинарного характера в результате нарушения графика выполнения работ, за несвоевременное освоение бюджетных денежных средств, и соответственно, необходимости возврата неиспользованных денежных средств, выделенных из бюджета, возник преступный умысел, направленный внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, предусмотренные ст.9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 835 «О первичных учетах документов», Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» - унифицированные формы № КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", являющиеся первичными учетными документами, устанавливающие факт выполнения работ в полном объеме по государственному контракту №... от 30.10.2014 и соответственно влекущие перечисление денежных средств со счета Государственного заказчика на счет Подрядчика ООО «...».

Реализуя возникший умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений в период с декабря 2014 года по 25.12.2014, исполняя обязанности генерального директора государственного учреждения «...», являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с Уставом организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями ФИО2, обладая полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренными ст.158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в нарушение требований ст.34 Бюджетного кодекса РФ, и в силу занимаемой должности полномочиями по приемке и оплате выполненных работ, исходя из иной личной заинтересованности, преследуя нематериальную выгоду, заключающуюся в стремлении избежать мер дисциплинарного характера в результате нарушения графика выполнения работ, за несвоевременное освоение бюджетных денежных средств, осознавая, что его действия могут повлечь существенное нарушение прав и законных интересов вверенного ему учреждения «...» и охраняемых законом интересов государства, используя свое служебное положение руководителя государственного учреждения, действуя во избежание необходимости возврата неосвоенных денежных средств, выделенных из бюджета, во избежание трудоемкости и длительности процедуры получения бюджетных средств обратно в новом финансовом году, достоверно зная, в силу своих должностных полномочий, а также от сотрудников «...» Свидетель №5, Свидетель №8 и от директора ООО «...» Свидетель №3 о том, что работы по государственному контракту от 30.10.2014 №... не были выполнены в полном объеме в установленный срок, а именно не выполнены: строительно-монтажные работы по вентиляции и кондиционированию воздуха 2 этажа в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 2 992 042,80 рублей; работы по кондиционированию корпуса в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 3 810 584,28 рублей и работы по холодоснабжению корпуса в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 5 310 172,92 рублей, подписал и заверил печатью «...» несоответствующие фактически выполненным работам, официальные документы, изготовленные по инициативе ФИО2, Подрядчиком ООО «...» - акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) № 1 от 25.12.2014, содержащий сведения об объеме якобы выполненных строительно-монтажных работ по вентиляции и кондиционированию воздуха 2 этажа в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 2 992 042,80 рублей; акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) № 1 от 25.12.2014, содержащий сведения об объеме якобы выполненных работ по кондиционированию корпуса в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 3 810 584,28 рублей, акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) № 1 от 25.12.2014, содержащий сведения об объеме якобы выполненных работ по холодоснабжению корпуса в соответствии с Локальным сметным расчетом №... на сумму 5 310 172,92 рублей и справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3) от 25.12.2014, содержащую сведения о стоимости якобы выполненных работ на общую сумму 12 112 800 рублей, при фактическом неисполнении вышеуказанных работ.

Вышеуказанные первичные отчетные документы по государственному контракту являются официальными документами, при этом ФИО2, достоверно зная, что указанные в них сведения не соответствуют действительности, поставив свою подпись в актах о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), тем самым удостоверил заведомо ложные сведения о том, что вышеуказанные работы якобы выполнены в полном объеме, то есть подтвердил действительность, содержащейся в них информации, что явилось юридическим основанием к выплате денежных средств из федерального бюджета.

На основании указанных актов о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), «...» через УФК по Новосибирской области (Роспотребнадзор) с расчетного счета №... (ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» №..., л/с №...) в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области 26.12.2014 необоснованно перечислены на расчетный счет ООО «...» №..., открытый в Новосибирском филиале ..., расположенном по адресу г.Новосибирск, 

<

адрес> денежные средства в сумме 12 112 800 рублей за фактически невыполненные работы, а именно платежным поручением №... от 26.12.2014 в сумме 2 992 042,80 рублей, платежным поручением №... от 26.12.2014 в сумме 3 810 584,28 рублей. платежным поручением №... от 26.12.2014 в сумме 5 310 172,92 рублей.

Умышленные противоправные действия ФИО2, совершившего служебный подлог, а именно подписавшего и заверившего печатью «...» документы, содержащие заведомо ложные и несоответствующие действительности сведения, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов «...», выразившиеся в невозможности исполнения государственного контракта 308/14 от 30.10.2014 и невозможности реального завершения выполнения работ 1 этапа реконструкции корпуса №... «...» в рамках выделенных государством в 2014 году денежных средств, и существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, что выразилось в неэффективном, неправомерном и необоснованном, в нарушение законных интересов государства, предусмотренных ст.ст.78.1, 78.2, 242 Бюджетного Кодекса РФ, расходовании бюджетных денежных средств в сумме 12 112 800 рублей, выделенных на реализацию федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)», перечислении их подрядчику ООО «...» за фактически невыполненные работы, который использовал их по своему усмотрению, и причинении материального ущерба государственному бюджету на указанную сумму.

Своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства.

Предъявленное обвинение ФИО2 было полностью подтверждено в судебном заседании. 

В судебном заседании подсудимым ФИО2 и его защитником адвокатом Шишебаровым Г.А. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела на основании ст.25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа на том основании, что ФИО2 обвиняется в совершении преступлений средней тяжести, ранее не судим, ущерба по делу нет, вред ликвидирован и заглажен, обязательства по договорам выполнены, с самого начала предпринимались меры по выполнению обязательств по контрактам, правовые последствия прекращения уголовного дела по указанному основанию им разъяснены и понятны.

Представителем потерпевшего ФИО3 также заявлено письменное ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 и освобождении последнего от уголовной ответственности с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Государственный обвинитель возражал против прекращения дела по указанному основанию.

Заслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном Уголовным кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу статьи 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Как разъяснено в п.16.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 в редакции от 29.11.2016 года «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», исходя из положений статьи 76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

При этом, перечень возможных способов заглаживания лицом вреда, причиненного им конкретному потерпевшему либо в целом обществу и (или) государству в результате совершенного общественно опасного деяния, является далеко не исчерпывающим. Так, имущественный вред может быть возмещен лицом в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (это, напр., возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение); заглаживание вреда возможно путем имущественной, в том числе денежной, компенсации морального вреда, оказания какой-либо помощи потерпевшему, принесения ему извинений, а также принятия иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Так, судом установлено, что ФИО2 реально предпринимались меры в рамках своих полномочий к исполнению ранее заключенных контрактов с подрядчиком в полном объёме. ФИО2 неоднократно осуществлял телефонные звонки с руководителем ООО «...», понуждал последнего к исполнению контрактов и гарантийных обязательств, в адрес директора ООО «...» неоднократно направлялись претензии с требованиями об ускорении окончания производства работ и выполнения их в разумные сроки, предъявлялись к руководителю подрядной организации требования к принятию скорейших мер по завершению работ по указанным договорам. Находясь на больничном, ФИО2 продолжал интересоваться ходом исполнения работ, как через отдел капитального строительства, так и непосредственно через Свидетель №3, настаивал на скорейшем завершении работ. В результате чего, причиненный ущерб ФБУН ГНЦ ВБ «...» Роспотребнадзора был нивелирован выполнением работ или возвратом бюджетных средств государству. При рассмотрении данного уголовного дела в отношении ФИО2 ущерба по делу нет.

Таким образом, ФИО2 были предприняты реальные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступлений прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что подсудимый ФИО2 ранее не судим, к уголовной ответственности привлекается впервые, обвиняется в совершении преступлений средней тяжести, неблагоприятные последствия не наступили, имеет высшее образование, является кандидатом медицинских наук, характеризуется исключительно положительно, имеет ряд почетных грамот, орденов, медалей и государственных наград, женат, на иждивении у него находится один несовершеннолетний ребенок, является пенсионером, находится в преклонном возрасте, продолжает трудиться в должности заведующего отделом гигиенических исследований в ФБУ «Новосибирский НИИ гигиены», последствия прекращения уголовного дела по указанному основанию ФИО2 и его защитнику разъяснены, при этом, заявив рассматриваемое ходатайство, они тем самым выразили согласие на прекращение уголовного дела и уголовного преследования по данному основанию.

Суд учитывает то обстоятельство, что ФИО2 иным образом загладил причинённый преступлением ущерб.

Согласно ч.2 ст.25.1 УПК РФ прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Согласно ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

Как разъясняет п.25.7 вышеуказанного Постановления Пленума, если основание освобождения от уголовной ответственности, предусмотренное статьей 76.2 УК РФ, будет установлено в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства по уголовному делу, поступившему в суд с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением, суд, в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 236, пунктом 4 статьи 254 и частью 1 статьи 446.3 УПК РФ, выносит постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении обвиняемому, подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ.

В связи с изложенным, поскольку ФИО2 ранее не судим, обвиняется в совершении преступлений средней тяжести впервые, предъявленное ему обвинение подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд считает необходимым уголовное дело и уголовное преследование в отношении него прекратить в соответствии с п.4.1 ч.1 ст.236 УПК РФ с назначением судебного штрафа.

Согласно ч.1 ст.104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

При определении размера судебного штрафа и срока его уплаты суд учитывает тяжесть совершенного преступления, возраст и имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст.25.1, п.4.1 ч.1, ч.3.1 ст.236 УПК РФ, суд

постановил:

уголовное дело № 11702500001750716 и уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ, прекратить на основании статьи 25.1 УПК РФ с освобождением его от уголовной ответственности на основании ст.76.2 УК РФ.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, который подлежит уплате не позднее двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

...

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ; документ об уплате судебного штрафа предоставляется в суд вынесший постановление, в случае уплаты судебного штрафа в течение 10 дней после истечения установленного судом срока судебному приставу - исполнителю.

Вещественные доказательства по уголовному делу после вступления постановления в законную силу:

- оптический диск со сведениями о заключении государственных контрактов №..., №..., акты приема выполненных работ: акт о приемке выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... Холодоснабжение корпус. Корпус №... на сумму 5 310 173 рублей, акт о приемке выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... Кондиционирование корпуса. Корпус №... на сумму 3 810 584 рублей, акт о приемке выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... Строительно-монтажные работы по вентиляции и кондиционированию воздуха 2 этажа. Корпус №... на сумму 2 992 043 рубля, оптический диск с движениями денежных средств ООО «...», акт выполненных работ за май 2014 года по смете №... «Вентиляция корпуса» на сумму 19 566, 969 рублей, КС-3 от 30.05.2014; акт выполненных работ за май 2014 года по смете №... «Отделочные работы» на сумму 13 176, 881 рублей, КС-3 от 08.05.2014; акт выполненных работ за май 2014 года по смете №... «Общестроительные работы. Реконструкция корпуса №... на сумму 13 641, 212 рублей, КС-3 от 08.05.2014; акт выполненных работ за май 2014 года по смете №... «Отделочные работы» на сумму 20 758, 474 рублей, КС-3 от 15.05.2014; акт выполненных работ за июнь 2014 года по смете №... «Наружный контур корпуса (кровля, оконные проемы)» на сумму 16 677, 419 рублей, акт выполненных работ за июнь 2014 года по смете №... «Бытовая канализация корпуса» на сумму 458, 410 рублей, акт выполненных работ за июнь 2014 года по смете №... «Отделочные работы» на сумму 20 758, 474, КС-3 от 25.06.2014; акт выполненных работ за август 2014 года по смете №... «Вентиляция корпуса» на сумму 19 566, 969 рублей, акт выполненных работ за август 2014 года по смете №... «Отделочные работы» на сумму 20 758, 474 рублей, КС-3 от 22.08.2014; акт выполненных работ за сентябрь 2014 года по смете №... «Электрические сети 0,4 кВ. Электромонтажные работы» на сумму 16 768, 524 рублей, акт выполненных работ за сентябрь 2014 года по смете №... «Воздушная эстакада. Общестроительные работы» на сумму 6 967, 945 рублей, акт выполненных работ за сентябрь 2014 года по смете №... «Надстройки 2-го этажа» на сумму 21 914, 968 рублей, КС-3 от 08.09.2014; акт выполненных работ за сентябрь 2014 года по смете №... «Воздушная эстакада. Общестроительные работы» на сумму 6 967, 945 рублей, акт выполненных работ за сентябрь 2014 года по смете №... «Надстройки 2-го этажа» на сумму 21 914, 968 рублей, акт выполненных работ за сентябрь 2014 года по смете №... «Электрические сети 0,4 кВ. Электромонтажные работы» на сумму 16 768, 524 рублей, акт выполненных работ за сентябрь 2014 года по смете №... «Вентиляция корпуса» на сумму 19 566, 969 рублей, КС-3 от 23.09.2014; акт выполненных работ за октябрь 2014 года по смете №... «Теплоснабжение общеобменной вентиляции корпуса» на сумму 4 779, 386 рублей, акт выполненных работ за октябрь 2014 года по смете №... «Эклектические сети 0,4 кВ. Электромонтажные работы» на сумму 16 768, 524 рублей, акт выполненных работ за октябрь 2014 года по смете №... «Надстройка 2-го этажа» на сумму 21 914, 968 рублей, акт выполненных работ за октябрь 2014 года по смете №... «Вентиляция корпуса» на сумму 19 566, 969 рублей. КС-3 от 23.10.2014; акт выполненных работ за ноябрь 2014 года по смете №... «Площадки под оборудование» на сумму 292 119 рублей, акт выполненных работ за ноябрь 2014 года по смете №... «Демонтаж старой магистральной трассы» на сумму 291, 481 рублей, акт выполненных работ за ноябрь 2014 года по смете №... «Замена ввода В1-1» на сумму 86, 537 рублей, акт выполненных работ за ноябрь 2014 года по смете №... «Электрические сети 0,4 кВ. Электромонтажные работы» на сумму 16 768, 524 рублей, акт выполненных работ за ноябрь 2014 года по смете №... «Замена внешних канализаций» на сумму 857, 196 рублей, КС-3 от 26.11.2014; акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Пусконаладочные работы системы электроосвещения корпуса» на сумму 25 536 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Пусконаладочные работы системы автономного контроля и управления инженерно-технологическими системами корпуса» на сумму 144, 783 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Производственная канализация корпуса» на сумму 563, 856 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Электрические сети 0,4 кВ. Система охранной сигнализации периметра» на сумму 81, 036 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Электрические сети 0,4 кВ. Система охранной сигнализации периметра» на сумму 1282, 575 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Теплоснабжение общеобменной вентиляции корпуса» на сумму 4 779, 386 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Демонтаж старой магистральной трассы» на сумму 291, 481 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Паровой узел» на сумму 716, 364 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Площадки под оборудование» на сумму 292, 119 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Надстройки 2-го этажа» на сумму 21 914, 968 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Отделочные работы» на сумму 20 758, 474 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Вентиляция корпуса» на сумму 19 566, 969 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Электрические сети 0,4 кВ. Электромонтажные работы» на сумму 16 768, 524 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Устройство полов» на сумму 8 003, 697 рублей, КС-3 от 11.12.2014, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Надстройки 2-го этажа» на сумму 21 914, 968 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Вентиляция корпуса» на сумму 19 566, 969 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Теплоснабжение общеобменной вентиляции корпуса» на сумму 4 779, 386 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Пусконаладочные работы системы электроснабжения корпуса» на сумму 366, 087 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Монтаж вентиляционного оборудования чистой зоны» на сумму 101 2554 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Монтаж баков разрыва струи» на сумму 880, 406 рублей, акт выполненных работ за декабрь 2014 года по смете №... «Наружный контур корпуса» на сумму 15 797, 013 рублей, КС-3 от 22.12.2014, КС-3 от 20.12.2013, образцы подписей Свидетель №5, Свидетель №2, ФИО2 – хранить при уголовном деле.

На основании ч.9 ст.115 УПК РФ снять арест на автомобиль марки «...», 2012 года выпуска, кузов №...? государственный регистрационный знак №... регион.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: (подпись)