№

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Айдарове Ф.М.

с участием прокурора Фалетровой А.Е.

представителя администрации г. Хабаровска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, является муниципальной собственностью и составляет муниципальный жилищный фонд.

В указанном жилом помещении в отсутствие правовых оснований проживает ответчик ФИО3

Лицевой счет на квартиру закрыт, ответчик в жилом помещении никогда зарегистрирован не был, прав на нее не имеет, имеет регистрацию по месту жительства оп иному адресу.

Самовольное занятие ответчиком жилого помещения нарушает права муниципального образования как собственника жилого помещения и препятствует в его использованию и распоряжению в соответствии с целевым назначением – обеспечением жилыми помещениями нуждающихся граждан.

Просит суд устранить нарушения прав администрации г. Хабаровска по владению, пользованию и распоряжению квартирой по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, выселив ФИО3 без предоставления другого жилого помещения; в случае неисполнения решения суда взыскивать с ФИО3 судебную неустойку в размере 10 000 руб. в месяц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 112-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уведомлен путем направления судебных извещений по месту жительства. Судебные уведомления возращены в суд за истечением срока хранения.

Прокурор Фалетрова А.Е. исковые требования администрации г. Хабаровска полагает соответствующими закону и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

В силу пунктов 3, 6 ч. 1 ст. 16 названного федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение квартира по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>), 

<

адрес>, отнесено к муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, установлено и доказано право муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии со ст. ст. 49, 57, 60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления гражданами, признанными в установленном порядке малоимущими, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Собственник жилого помещения предоставляет гражданину жилое помещение во владение и пользование на основании договора социального найма. Основанием для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение является принятое муниципальным образованием решение об отнесении гражданина к категории малоимущих граждан, постановке данного гражданина на учет в качестве нуждающегося и решение муниципального образования о предоставлении жилого помещения.

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля установлено, что квартиру по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, без правоустанавливающих документов занимает ФИО3

Согласно поквартирной карточке в квартире значились зарегистрированными по месту жительства ФИО7, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет на квартиру закрыт, зарегистрированные лица отсутствуют.

24.10.2024 специалистом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ответчику выдано предупреждение об освобождении занимаемой ими комнаты.

Тем самым, судом установлено, что ответчик занимает жилое помещение в отсутствие правовых оснований.

Согласно регистрационному досье ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ЕАО, 

<

адрес>.

Рассматривая требование истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений законодательство об общих принципах организации местного самоуправления вменило муниципалитетам обязанность по обеспечению условий для предоставления жилья отдельным категориям граждан, прежде всего, социально незащищенных, и наделило соответствующими полномочиями по решению указанных вопросов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, в данном случае требование о защите прав администрации г. Хабаровска как собственника жилого помещения таким способом, как выселение граждан из жилого помещения должно рассматриваться с учетом его справедливости, соразмерности нарушенному праву и сохранения баланса интересов муниципального образования и обеспечения прав и свобод граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. 

Таким образом, находящиеся в собственности городского округа «Город Хабаровск» жилые помещения предназначены исключительно для обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах самовольное занятие ответчиком жилого помещения не только прямо противоречит закону и ограничивает полномочия органа местного самоуправления как собственника имущества, но и нарушает права и законные интересы лиц, нуждающихся в жилых помещениях и не имеющих их. 

Вследствие ограничений полномочий собственника администрация г. Хабаровска не может распорядиться муниципальным имуществом в соответствии с его целевым назначением – обеспечение жильем нуждающихся граждан, что влечет невозможность в полной мере решать вопросы местного значения, установленные законодательством.

В силу вышеназванных норм законодательства исковые требования администрации г. Хабаровска к ответчику подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 303.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, требование о взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. ежемесячно в случае неисполнения решения суда подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО3 удовлетворить.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) из жилого помещения – квартиру по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В случае неисполнения решения суда взыскивать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 руб. в месяц до полного исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть в Хабаровском краевом суде в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2025 года

Судья А.В. Руденко