Дело № 2-2163/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 19 декабря 2019 года 

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А., 

при секретаре Мочаловой Н.А.,

с участием представителя истца адвоката Носкова А.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждения для детей.

Решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 23.07.2019 г. в назначении пенсии ей было отказано. По мнению комиссии, стаж, предоставляющий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 13 лет 1 месяц 14 дней, т.е отсутствуют необходимые 25 лет педагогического стажа как предусмотрено п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003г. №400-ФЗ.

Решением данной комиссии в специальный стаж не были зачтены периоды моей работы с 01.09.1983 по 20.08.1984 в Нововятской детской музыкальной школе в должности преподавателя с 11.01.1984 по 13.08.2001 в должности преподавателя в детской школе искусств г. Кирово-Чепецка, а также периоды учебных отпусков с сохранение заработной платы с 02.01.1986 по 15.01.1986, с 12.06.1986 по 27.06.1986, с 02.01.1987 по 15.01.1987, с 10.06.1987 по 25.06.1987г.

С таким решением комиссии она не согласна по следующим основаниям: Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. Изменения условий установления пенсии в данном случае является ограничение конституционных прав граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод человека и гражданина.

Правовая позиция изложенная Конституционным Судом РФ в постановлении от 24.05.2001г., конкретизирована в определении от 05.11,2001г..на нарушения конституционных прав гр-на положениями ст. ст. 12,13.1 3акона РФ « О государственных пенсиях в РФ» в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В Постановлении Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. по делу о проверке конституционности ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано существование прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 ч.2, 15ч.4, 17ч.1,18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав действительности их государственной защиты.

В отношении периода работы в Детской школе искусств указала, что с 1980г. работала в школе искусств г. Кирово-Чепецка, которая со 2 октября 2001 г. переименована в МУДО детская школа искусств. Должностные обязанности не менялись, что подтверждается Уставом учреждения. Данная школа искусств была создана и существует для детей с 7 до 14 лет, для обучения их музыке и игре на музыкальных инструментах. Ее работа педагога связана только с детьми, о чем могут подтвердить многие свидетели. Считает, что наименование учреждения (в данном случае -школа искусств) значения не имеет, данное учреждение находилось и находится в одном и том же здании, и имеет одни и те же образовательные цели и функции, которые в связи с переименованиями не изменялись. В своей деятельности данное учреждение руководствовалось «Типовым положением о детской музыкальной школе» утвержденным Приказом Министерства культуры РФ № 515 от 17.06.1978 года, а в последствии Уставом. 

В отношении периодов учебы в консерватории указала, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14.06.1956г. и п.п. а) п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, Утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Она работала в должности преподавателя в Кирово-Чепецкой детской школе искусств далее поступила на учебу и после окончания учебы продолжала работать в Кирово-Чепецкой детской школе искусств.

С учетом положений закона и фактических сведениях о работе считает, что периоды работы в МОУ ДОД «Детская школа искусств г. Кирово-Чепецка и учеба в спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы с 01.09.1983 по 20.08.1984 в Нововятской детской музыкальной школе в должности преподавателя, с 11.01.1984 по 31.10.1999 в должности преподавателя в детской школе искусств г. Кирово - Чепецка, периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 02.01.1986 по 15.01.1986, с 12.06.1986 по 27.06.1986, с 02.01.1987 по 15.01.1987, с 10.06.1987 по 25.06.1987г. и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе назначить досрочную страховую пенсию с 14.06.2019 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, адвокат Носков А.Н. уточнил исковые требования и просит суд включить специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1983 по 26.12.1983 в Нововятской детской музыкальной школе в должности преподавателя, с 11.01.1984 года по 04.01.1993 года и с 01.09.1995 по 31.10.1999 в должности преподавателя в детской школе искусств г. Кирово-Чепецка, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 04.08.1998 года по 22.08.1998 года, а также периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 02.01.1986 по 15.01.1986, с 12.06.1986 по 27.06.1986, с 02.01.1987 по 15.01.1987, с 10.06.1987 по 25.06.1987г. и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе назначить досрочную страховую пенсию с 14.06.2019 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности, ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по делу.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», который внес изменения в часть 1 пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях": «пункт 19: лицам, не менее 25 лет осуществляв педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи». Часть 1.1. статьи «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом части 1 настоящей ста назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с законом повышение срока выхода пенсию начнется постепенно с 1 января 2019 года. Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019-2020 годах, предусмотрена особая льгота - выход на пенсию раньше нового срока выхода на пенсию. Таким образом, пенсионный возраст граждан в 2019 году увеличивается на 6 месяцев.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. Списки соответствую работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом кото назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 стоящего закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Определение права на установление страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. может быть рассмотрено нескольким вариантам: с применением ранее действовавшего законодатель либо только по действующему законодательству.

Согласно части 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего закона. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением законодательства и правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (далее - Список № 463) утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79) утвержден Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067). Работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29.10.2002г. № 781 (далее - Списки и Правила № 781). При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 17.12.2001 г., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н (далее - Списки и Правила № 781 и Правила от № 516, Порядок № 258н).

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности: преподаватель (п. 2 раздела "Наименование должностей") в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) (п. 2 раздела "Наименование учреждений").

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 С.И. следует, что:

- с 01.09.1983 по 26.12.1983 года истец работала в Нововятской детской музыкальной школе в качестве преподавателя по классу баяна (приказ № 209 п.6 от 01.09.1983 и приказ № 236 п.1 от 26.12.1983);

- с 11.01.1984 по 13.08.2001 года истец работала в Кирово-Чепецкой школе искусств в качестве преподавателя по классу баяна (приказ № 1 п.5 от 11.01.1984 и приказ № 73 от 13.08.2001).

Ответчиком исключен из педагогического стажа период работы с 01.09.1983 по 26.12.1983 года истец работала в Нововятской детской музыкальной школе в качестве преподавателя по классу баяна, и с 11.01.1984г. по 31.10.1999г. (с учетом отвлечений, в указанный период ФИО2 находилась в отпусках по уходу за детьми) в должности преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования «Школа искусств».

Суд считает обоснованными доводы ФИО2 о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с 01.09.1983 по 26.12.1983 в Нововятской детской музыкальной школе в должности преподавателя, с 11.01.1984 года по 04.01.1993 года и с 01.09.1995 по 31.10.1999 в должности преподавателя в детской школе искусств г. Кирово-Чепецка, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 04.08.1998 года по 22.08.1998 года, исходя х

Указанные периоды относятся к периодам деятельности до 01.01.2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования досрочного назначения пенсий педагогическим работникам.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в то, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из абзаца 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., т.е. действующего в оспариваемые периоды работы истца, предусматривал в разделе «Учебные заведения и детские учреждения» - должность преподавателя в «средних музыкальных и художественных школах», независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В свою очередь, списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, была предусмотрена должность преподавателя во внешкольных учреждениях.

Согласно исторической справке, предоставленной МОУ ДОД ДШИ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств г.Кирово-Чепецк была открыта с 01.03.1953 года, а в последствие с 01.08.1981 года детская музыкальная школа реорганизована в школу искусств. В соответствии с Уставом Кирово-Чепецкой школы искусств, зарегистрированным распоряжением администрации г. Кирово-Чепецк № 48 от 22.01.1996 года, является учреждением дополнительного образования, основными задачами которого являются: создание благоприятных условий для музыкального, хорового, эстетического развития учащихся, где участники образовательного процесса принимаются в школу в возрасте с 6 до 12 лет, лицензия № 22 от 21.06.1996 года на осуществление образовательной деятельности в сфере дополнительного образования.

05.09.2001 года МУДО «Школа искусств» г. Кирово-Чепецк переименована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств г. Кирово-Чепецк и в соответствии с лицензией *** от 21.06.2001 года имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам.

В настоящее время МОУ ДОД детская школа искусств г. Кирово-Чепецк переименована в МБОУ ДО детскую школу искусств имени Г.И. Бабко г. Кирово-Чепецк Кировской области.

Из представленных копий уставов МУДО «Школа искусств» г. Кирово-Чепецк от 25.08.1995 года и МОУ ДОД ДШИ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств г.Кирово-Чепецк также видно, что детская школа искусств г. Кирово-Чепецк являлась и является учреждением дополнительного образования целью деятельности которого является образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, от 28.06.2019 года судом установлено, что истец с 11.01.1984 по 13.08.2001 года работала в МБОУ ДО детской школе искусств имени Г.И. Бабко г. Кирово-Чепецка Кировской области, выполняла норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы с 01.09.2000 года по 13.08.2001 года, за исключением периодов работы менее, чем за ставку заработной платы с 11.01.1984 по 31.07.1984 и за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, от 03.10.2018 года судом установлено, что истец с 01.09.1983 по 26.12.1983 года работала в МБОУ ДО «Нововятская детской школа искусств» г.Кирова, выполняла норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства исследованными письменными доказательствами.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2. в спорные периоды работала в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования – детской школе искусств, что не противоречит пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29.10.2002г. № 781. 

Суд не принимает довод ответчика о том, что указанные периоды работы не могут быть зачтены в специальный стаж, так как не выполняются требования пункта 3 Правил № 1067 и пункта 12 Правил № 781, которыми предусмотрен зачет в специальный стаж работы в должностях и учреждениях, поименованных в пункте 2 Списка № 1067 и Списка № 781 при наличии одновременно следующих условий:

на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (специальный стаж у заявителя на 01.01.2001 г. отсутствует);

<

данные изъяты>

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067; в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, поскольку данная норма применяется о включении стажа, который имеет место быть после января 2001 года. В данном случае истце не заявляет о включении в стаж периода после 01.01.2001 года.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный педагогический стаж ФИО2 с 01.09.1983 по 26.12.1983 в Нововятской детской музыкальной школе в должности преподавателя, с 11.01.1984 года по 04.01.1993 года и с 01.09.1995 по 31.10.1999 в должности преподавателя в детской школе искусств г. Кирово-Чепецка, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 04.08.1998 года по 22.08.1998 года

Ответчиком исключены из стажа педагогической деятельности Истца периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 02.01.1986 по 15.01.1986, с 12.06.1986 по 27.06.1986, с 02.01.1987 по 15.01.1987, с 10.06.1987 по 25.06.1987 года.

Суд считает обоснованными доводы ФИО2 о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии указанных периодов в силу следующих обстоятельств:

На основании ст. 165.Трудового Кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в том числе и при совмещении работы с обучением.

В силу п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Таким образом, условием включения спорного периода в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является уплата работодателем страховых взносов. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как предусмотрено Федеральным Законом №125-ФЗ от 22.08.96г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (ст. 17). ученический отпуск относится к категории дополнительных отпусков.

Таким образом, суд считает необходимым включить в стаж необходимый для назначения досрочной пенсии периоды с 02.01.1986 по 15.01.1986, с 12.06.1986 по 27.06.1986, с 02.01.1987 по 15.01.1987, с 10.06.1987 по 25.06.1987 года.

Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 23.07.2019 г. следует, что ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на дату подачи заявления –14.06.2019 года у неё специальный стаж составляет менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемых ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе периодов на день обращения ФИО2 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет с учетом изменений в часть 1 пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", которого достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.06.2019 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в специальный льготный стаж ФИО2, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии периоды:

- с 01.09.1983 по 26.12.1983 в должности преподавателя в Нововятской детской музыкальной школе;

- с 11.01.1984 по 04.01.1993, с 01.09.1995 по 31.10.1999 в должности преподавателя в детской школе искусств г.Кирово-Чепецка за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 04.08.1998 по 22.08.1998 г.; 

- ученические отпуска с сохранением средней заработной платы с 02.01.1981 -15.01.1986, 12.06.1986 – 27.06.1986, с 02.01.1987 – 15.01.1987, 10.06.1987 -25.06.1987.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 14.06.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.А.Романова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2019