Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кондоль «14» августа 2025 года 

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Кривозубова С. А., 

при секретаре Багреевой Л. Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Ермоловский сельсовет Пензенского района Пензенской области» к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества и возложении обязанности,

установил:

прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района на основании решения о проверки № 367 от 11.06.2025 проведена проверка соблюдения администрацией Ермоловского сельсовета требований законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории сельсовета имеется объект (склад), протяженностью 803,1 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...> поставленный на учет в качестве бесхозяйного объекта 06.03.2024. Однако до настоящего времени названный объект администрацией сельсовета не оформлен в муниципальную собственность. Отсутствие собственника объекта влечет ненадлежащее исполнение требований действующего законодательства в сфере муниципальной собственности, и может привести к наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является недопустимым. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, до настоящего времени администрация сельсовета с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на указанный объект в суд не обращалась, что сможет привести к нарушению порядка распоряжения и управления муниципальным имуществом. 

Предъявление данного заявления прокурором обусловлено интересами муниципального образования, которое позволяет создать достойное жизнеобеспечение за счет средств местного бюджета, наполняемого в том числе, посредством продажи и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности. 

Просил признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ермоловский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на объект (склад), протяженностью 803,1 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...>, обязать администрацию Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Ермоловский сельсовет Пензенского района Пензенской области» объект (склад), протяженностью 803,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Брюшков А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, письменным заявлением глава администрации ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца Брюшкова А.А., суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) сельское поселение является муниципальным образованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ, случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Из обстоятельств дела следует, что прокуратурой Пензенского района Пензенской области на основании решения о проверки №367 от 11.06.2025г. была проведена проверка соблюдения администрацией Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области требований законодательства о муниципальной собственности.

Проверкой установлено, что на территории Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области имеется объект (склад), протяженностью 803,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

...> который 06.03.2024г. поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 января 2025 года и уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 06 марта 2024г. №КУВД-001/2024-8948754/1.

До настоящего времени администрацией Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области мер по постановке и оформлению объекта (склада) в муниципальную собственность не принято.

Отсутствие собственника объекта влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере муниципальной собственности, и может привести к наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения законодательства о признании муниципальной собственности, суд находит обоснованными требования прокурора Пензенского района Пензенской области, поскольку, имея на территории сельсовета бесхозяйное недвижимое имущество, администрация сельского совета не приняла действенные меры по оформлению его в собственность в установленном порядке. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 и частью 1 статьи 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Возражений относительно заявленных требований представителем ответчика не представлено. 

Таким образом, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Ермоловский сельсовет Пензенского района Пензенской области» к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества и возложении обязанности удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ермоловский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на объект (склад), протяженностью 803,1 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: с. 

<

...>. 

Обязать администрацию Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Ермоловский сельсовет Пензенского района Пензенской области» объект (склад), протяженностью 803,1 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Председательствующий С. А. Кривозубов