Дело №2а-159/2026

УИД: 26RS0019-01-2026-000099-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2026 года станица Курская

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.,

с участием помощника прокурора ...... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного - ФИО2.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ФИО2 осужден ......... Североморским гарнизонным военным судом ...... по п. «а» ч. 2 ст. 282, ст. 64, ч. 1 ст. 335, ст. 46, ч.3 ст. 69, ч. 2 ст. 71 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, со штрафом в размере 20 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, руководствуясь ч.2 ст.3 и ст.6 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., просят установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и одновременно установить следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебном заседании не присутствовал, суду представил заявление, в котором административное исковое заявление поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 не явился в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения; отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК в виде лишения свободы, его участие в судебном заседании не признано судом обязательным. Ходатайств об обеспечении своего участия в судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи административный ответчик не заявил. В представленной расписке просил провести судебное заседание без его участия, с требованиями административного искового заявления согласился.

В судебном заседании помощник прокурора ...... ФИО1 в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Североморского гарнизонного военного суда ...... от ........., ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 282, ст. 64, ч. 1 ст. 335, ст. 46, ч.3 ст. 69, ч. 2 ст. 71 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, со штрафом в размере 20 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ......... N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ......... N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... с ..........

Из представленной характеристики на ФИО2 следует, что по месту отбывания наказания он характеризуется положительно. За период отбывания наказания получил 1 поощрение и 1 взыскание, которое получено до вступления приговора в законную силу.

Начало срока отбывания наказания осужденным ФИО2 в виде лишения свободы - ........., конец срока - ..........

Согласно представленному административным истцом характеризующему материалу, осужденный ФИО2 в период отбывания наказания характеризуется положительно. Так, находясь под следствием в следственном изоляторе, осужденный нарушение режима содержания под стражей допускал один раз, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Взыскание наложено до вступления приговора в законную силу. С ......... поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. С ......... поставлен на учет как лицо склонное к совершению побега. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... прибыл ........., по прибытию был распределен в отряд ........, где отбывает наказание в обычных условиях и содержится в настоящее время. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России ио ......, установленный порядок отбывания наказания не нарушал. Правила пожарной безопасности не нарушает. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает для себя соответствующие положительные выводы. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. В спортивных и культурных мероприятиях принимает участие. В кружковой работе участвует. Не трудоустроен. К работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится положительно, не требует дополнительного контроля со стороны администрации, за исполнением порученной работы. Поощрялся за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях в виде предоставления дополнительного длительного свидания. Имеет среднее специальное образование. За время пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... в ФКПОУ ........ ...... не обучался. Занимается саморазвитием, посещает библиотеку для осужденных. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации ведет себя адекватно, разговаривает уважительно. С ......... состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению побега и как лицо склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. По приговору суда и по данным бухгалтерии учреждения имеет штраф в размере 20 000 рублей, а также исковые требования на общею сумму 98 354,60 рублей. Однако, погашение не предоставляется возможным, так как исполнительный лист в учреждение не поступал. Справка из бухгалтерии учреждения прилагается. В быту аккуратен. К имуществу ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... относится бережно. Одежду установленного образца соблюдает, имеет опрятный внешний вид, замечаний от сотрудников администрации за нарушение формы одежды установленного образца не получал. На замечания и критику в свой адрес реагирует адекватно. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. По прибытию в учреждение был ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Заинтересованности, стремления к участию в мероприятиях в сфере пробации у ФИО2 не было, соответственно индивидуальная программа на основании проведенной оценки индивидуальной нуждаемости не осуществлялась. В поведении ФИО2 прослеживается уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития. Дальнейшее проведение мероприятий режимного, психологического и воспитательного характера в исправительном учреждении с целью нравственно-психологической корректировки личности осужденного, уважительному отношению к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, а также правопослушному поведению, процессу ресоциализации, формированию у него негативного отношения к преступным проявлениям, и как результат его декриминализация, считаю излишним. Достаточно практичный, полагающийся на авторитеты. Отмечается тенденция к успеху, как средству обеспечения более высокого статуса, признания. Будучи сдержанным, всё же склонен быть дружественным, веселым, чувствительным, добродушным и доверчивым. Не конфликтен, рационален. Хорошо знает нормы общества, несет ответственность за свои поступки, поведение адекватно ситуации. Морально-нравственная сфера развита хорошо. Не склонен к манипулированию другими людьми, но и не является объектом для манипулирования. Близкие отношения устанавливает лишь с узким кругом лиц. Самооценка в норме. Спокоен, уравновешен. В целом уверенный в себе и своих действиях, в своих успехах и возможностях. Низкий уровень криминальной зараженности. У осужденного психологическая готовность к законопослушному поведению сформирована. Прогноз успешности адаптации к жизни на свободе благоприятный, отклоняющееся поведение маловероятно. Социально-полезные связи, которые могут повлиять, на перевоспитание осужденного не утеряны, связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке, регулярно общается с отцом ФИО4, матерью ФИО5 Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, в содеянном раскаялся.

ФИО2 осужден по п. «а» ч. 1 ст. 282 УК РФ, в связи с чем, он подпадает под действие Федерального закона ........ от 06.04.2011г., согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 которого, административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за тяжкое преступление, предусмотренное статьями 282-282.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Таким образом, с учетом данных о личности, характеристике, данной исправительным учреждением, установление в отношении ФИО2 административного надзора, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, в связи с чем, суд считает целесообразным установить ему административный надзор на 3 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 указанной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, при выборе конкретных административных ограничений в отношении ФИО2, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание содержащиеся в материалах дела сведения о регистрации административного ответчика в ...... Республики Ингушетия и отсутствие сведений подтверждающих наличие у него иного постоянного места жительства, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершённого им преступления, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 год со следующими ограничениями:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц - для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

запретить выезд за пределы муниципального образования – ...... Республики Ингушетия, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Устанавливая административное ограничение в виде обязательной двукратной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд исходит из того, что данный вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи, его установление судом является обязательным.

При этом, периодичность явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также данным о личности административного ответчика, суд находит ее соразмерной и разумной.

Данные виды ограничений не носят произвольный характер, их установление обусловлено необходимостью защиты государственных и общественных интересов, в том числе, с учетом характера имевших место противоправных действий ФИО2 направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание индивидуального воспитательного воздействия.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление административного надзора и заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи, административным ответчиком суду представлено не было.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от ......... №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2, а устанавливаемые ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным правонарушений и антиобщественного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО2 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от ......... №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО6, как поднадзорное лицо, не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На сновании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ ИК - 6 УФСИН России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ......... года рождения, административный надзор сроком на три года (до погашения судимости).

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования - ...... Республики Ингушетия, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Мотивированное решение составлено 06.02.2026.

Судья В.Г. Сыромятникова