Дело № 5-95/2025 УИД № 48RS0021-01-2025-002198-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2025 года город Елец Липецкая область 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, проживающего по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

18.08.2025 ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу майором полиции ФИО2 составлен протокол АА №752954/4339 в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что 18.08.2025 в 11 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...>, было установлено, что ИП ФИО1 19.06.2025 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан – .............., который осуществлял трудовую деятельность не по профессии указанной в патенте (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций), а именно работал монтажником фасадных систем, утепляя стену на строящемся домовладении по адресу: N...

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, просил учесть положения Главы 4 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего.

Заслушав объяснения ИП ФИО1., изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Примечанием 1 к Главе 18 КоАП РФ предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 19.06.2025 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан – .............., который осуществлял трудовую деятельность не по профессии указанной в патенте (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций), а именно работал монтажником фасадных систем, утепляя стену на строящемся домовладении по адресу: N..., чем нарушил п. 4.2 ст. 13 № 115-ФЗ от 25.07.2002. 

ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление вступило в законную силу. 

Тем самым ИП ФИО1 нарушил требование п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, распоряжением ОМВД России по г. Ельцу о проведении внеплановой документарной проверки, объяснениями ИП ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, справкой на лицо по ИБД-Ф, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной. 

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей ИП ФИО1 мог выявить нарушения, и предпринять своевременные меры по их устранению, в связи с чем, считаю, что материалами дела подтверждены обстоятельства события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения является доказанной.

При этом доказательств невозможности соблюдения им правил привлечения к труду иностранных граждан в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ИП ФИО1 не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

К смягчающим обстоятельствам отношу признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Согласно ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю, что ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ, имеет ряд смягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 ............. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Липецкой области (ОМВД РФ по г. Ельцу Липецкой области, ИНН/КПП 

<

***>/482101001, код ОКТМО 4271500, счет №03100643000000014600, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18880348250007529544. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Баранов