Дело № 2-1019/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 г. г. Выкса Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., с участием представителя интересов истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, при секретаре Соловьевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области - о признании права на досрочную пенсию, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж по Списку № 2 (код позиции 2260000b) следующие периоды работы: с … года по … года в должности няни ….; с … года по … года в должности санитарки …. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с 08.06.2019 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 20 мая 2019 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, поскольку посчитала, что ее специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет. Однако, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) от … года № …, ее специальный стаж на момент обращения составил 03 года 10 месяцев 15 дней. Ответчик не включил в специальный стаж период ее работы в должности няни … с … года по … года (12 лет 09 месяцев 17 дней), а также период работы в должности санитарки … с … г. по … г. ( 01 год 10 месяцев 01 день) в связи с тем, что согласно представленным документам Выксунский Дом ребенка до … года не относился к учреждениям здравоохранения и социального обеспечения, предусмотренным Списком N 2 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция - 2260000b.С отказом истец не согласна, по следующим основаниям: Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно письму Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 28 сентября 1992 года N 1910-РБ среднему и младшему Медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических, соматопсихиатрических отделениях и кабинетах многопрофильных лечебно-профилактических учреждений, льготные пенсии назначаются по разделу XXIV Списка N 2. Списком N 2 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечение", позицией 2260000b льготное пенсионное обеспечение предусматривает младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических), лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2.ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400 -ФЗ после 01. Января 1992 года применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал (раздел "XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код позиции 2260000b). Письмом Минтруда РФ N 1910-РБ от 28.09.1992 г. разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV. В соответствии с п. 9 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производным от профессий, предусмотренных Списками. В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела 24 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Должность санитарки предусмотрена Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, определенным указанием Минсоцзащиты РФ N 1-31-У. Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно- гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Согласно записям трудовой книжки в период с …. года по …, истец работала в должности няни …, а затем в период с … года по … г работала в должности санитарки …. При этом истец указывает, что ответчик правильно не включил в специальный стаж спорный период работы, поскольку, в штатных расписаниях «…» до …. года Дом ребенка действительно не имел статуса специализированного Дома ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики. Однако вины истца нет в том, что администрация « ФИО4 ЦРБ» в нарушение Распоряжения Горьковского исполкома № 34-Р от 17.01.1985 года «О переводе Выксунского Дома ребенка с режима работы со здоровыми детьми на режим работы с детьми с поражением ЦНС с нарушением психики» своевременно не издали Приказ по учреждению об указанных изменениях, и не внесли в соответствующие документы, указанные изменения. (Устав ЦРБ, штатные расписания, тарификационные списки, лицевые счета, трудовые книжки работников, где Дом ребенка указывался без определения специализации). Впоследствии Приказом «ФИО4 ЦРБ» № 445-Р от 26.1 1.2002 года были внесены изменения в штатные расписания, а именно - исключено из штатного расписания учреждение «Дом ребенка», внесено «Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Кроме того, в Приказе №145-р от 26.11.2002 года прямо указано на то, что функциональные обязанности персонала Дома ребенка не менялись, и полностью соответствуют функциональным обязанностям персонала Домов ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.ноября 1986 года № 1525 утверждено « Положение о Доме ребенка», из которого усматривается, что Дом ребенка является учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития. В специализированных Домах ребенка содержатся дети с дефектами умственного и физического развития, в том числе с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики. Согласно письма Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 27.02.2008 года № 07-20/17-И, на территории Нижегородской области действуют шесть Специализированных Домов ребенка, в том числе «Выксунский специализированный Дом ребенка», которые, по уточненным данным Министерства здравоохранения Нижегородской области (письмо от 8.02.2008 года №315-01-34/22), относятся к числу психоневрологических учреждений, поскольку, удельный вес детей находящихся в Домах ребенка и имеющих различные формы поражения центральной нервной системы и нарушения психики, составляет 90 процентов. Нормативы численности сотрудников, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала Домов ребенка такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений (наличие права на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за вредные и (или) опасные условия труда, повышенные тарифные ставки (оклады), как для работников учреждений с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда), поэтому, вопрос о праве младшего и среднего медицинского персонала, указанных в письме специализированных Домов ребенка на пенсию в связи с особыми условиями труда по пункту «в» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социально обеспечения» Списка №2 должен решаться положительно. Обращает внимание на то, что в спорный период времени действовали штатные нормативы, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.06.1984 г. №666, согласно которым, младший медицинский персонал Домов ребенка именовался нянями. В последующем этот Приказ был отменен Приказом Министерства Здравоохранения России № 426 от 02.12.1999 года «О штатных нормативах Домов ребенка», в соответствии с которым, няни стали именоваться санитарками. В промежутке действия этих приказов, Приказ по линии Министерства здравоохранения об изменении штатных нормативов, а именно: О переименовании должности «няня» на должность «Помощник воспитателя» не издавался. Однако, в нарушение вышеуказанных Приказов Министерства здравоохранения РФ, в штатных расписаниях и тарификационных списках « Выксунского Дома ребенка» в Разделе «Младший медицинский персонал» должность няня (санитарка) указана неверно, как помощник воспитателя. Выксунский Дом ребенка является особым учреждением, где воспитываются дети с раннего возраста и до 4-х лет, большая часть которых, имеет психические отклонения в своем развитии, что также подтверждается Распоряжением Горьковского облисполкома №34 -р от 17.01.1985 года, в котором прямо предусмотрено, что Дом ребенка г. Выкса на 100 мест переведен с режима работы со здоровыми детьми на режим работы с детьми с поражением ЦНС с нарушением психики, в связи с тем, что в последние годы число детей с данными заболеваниями в Доме ребенка достигло от 80% до 93%. Согласно Письма Министерства груда и социального Развития Российской Федерации от 04.08.2003 года №6069 -ЮЛ, О праве на досрочное назначение пенсии по Списку №2 (раздел XXIV, позиция 2260000b) младшего медицинского персонала (санитарок) Домов ребенка за период их работы, когда они именовались нянями, а также письма Пенсионного Фонда Российской Федерации от 03.09.2003 года № ЛЧ-25- 25/9188 «О досрочном пенсионном обеспечении», предусмотрена возможность, зачета в специальный стаж по Списку №2, периода занятости младшего медицинского персонала (санитарок) Домов ребенка, когда они до приведения штатных Расписаний Домов ребенка в соответствии с Приказом Минздрава России от 02.12.1999 г. №426 «О штатных нормативах Домов ребенка» по трудовым документам именовались нянями. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, доверив участие по делу своему представителю. 

Представитель истца ФИО3 на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности – ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась. 

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Выксунская ЦРБ» в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как установлено судом, …. года истец ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, поскольку посчитала, что ее специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет.

Решением ГУ УПФ по городскому округу город Выкса (межрайонное) от …. года №… в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Согласно Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) от …. года № …, специальный стаж истца на момент обращения составил 03 года 10 месяцев 15 дней. 

Ответчик не включил в специальный стаж период ее работы в должности няни Дома ребенка ФИО4 ЦРБ с … года по …. года (12 лет 09 месяцев 17 дней), а также период работы в должности санитарки Дома ребенка ФИО4 ЦРБ с … г. по … г. ( 01 год 10 месяцев 01 день) в связи с тем, что согласно представленным документам Выксунский Дом ребенка до 26.11.2002 года не относился к учреждениям здравоохранения и социального обеспечения, предусмотренным Списком N 2 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция - 2260000b. 

Спорные периоды работы истца отражены в копии её трудовой книжки, представленной в материалы дела.

Однако суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного ФЗ РФ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 … года рождения, … года переведена на должность няни …, в которой проработала до … года, … года ФИО3 переведена в должность санитарки, в связи с переименованием должности, в дальнейшем в трудовой книжки имеется уточняющая запись от периоде работы с … года - принята на должность няни Дома ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, … года переведена в качестве санитарки Дома ребенка для детей с поражением центральной нервной системы по разряду в связи с переименованием должности. 

… года - уволена по собственному желанию. 

Распоряжением Горьковского облисполкома № … от … г. Дом ребенка г. Выкса на 100 мест переведён с режима работы со здоровыми детьми на режим работы с детьми с поражением ЦНС с нарушением психики, в связи с тем, что в последние годы число детей с данными заболеваниями в доме ребенка достигло от 80 % до 93 %. 

Однако в нарушении указанного распоряжения не были внесены изменения в Устав ЦРБ, штатные расписания, тарификационные списки, лицевые счета, трудовые книжки работников, где Дом ребенка указывался без определения специализации.

Впоследствии, приказом №… ФИО4 ЦРБ от … г. были внесены изменения в штатное расписание, а именно – исключено из штатного расписания учреждение «Дом ребенка», внесено «Дом ребенка для детей с поражением ЦНС с нарушением психики» с … г.

Согласно вышеназванному приказу № …, функциональные обязанности персонала Дома ребенка полностью соответствуют функциональным обязанностям персонала Домов ребенка для детей с поражением ЦНС с нарушением психики.

Тот факт, что истец ФИО3 работала в особых условиях труда подтверждается копией приказа № … от … г., согласно которому, приказано производить повышение должностных окладов и ставок заработной платы на 20 процентов за работу в учреждениях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, начиная с … г., письмом от … г. № …., заместителем Министра, согласно которому схемные должностные (месячные) оклады работником домов ребенка, а также медицинских работников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе медицинских работников, состоящих в штате лечебно-профилактических учреждений, занятых исключительно обслуживанием детей в этих учреждениях просвещения, повышаются на 20 процентов. 

Как следует из Устава МУЗ «Выксунская центральная районная больница», утвержденного в … году, в состав данного учреждения входит Дом ребенка для детей с поражением ЦНС с нарушением психики на 80 мест.

Согласно письму Отделения пенсионного фонда РФ по НО от …. № …, на территории Нижегородской области действует шесть Специализированных Домов ребенка, в том числе «Выксунский специализированный Дом ребенка», которые по уточненным данным Министерства здравоохранения НО (письмо от …. № 3…) относятся к числу психоневрологических учреждений, поскольку удельный вес детей, находящихся в Домах ребенка и имеющих различные формы поражения ЦНС и нарушения психики, составляет более 90%. Нормативы численности сотрудников, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала Домов ребенка такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

В соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно штатным расписаниям на … годы, в Доме ребенка ФИО4 ЦРБ имелись должности младшего обслуживающего персонала. Штатными расписаниями Дома ребенка ФИО4 ЦРБ на … годы предусмотрены должности няни, помощника воспитателя, санитарки, относящиеся к младшему обслуживающему персоналу.

Письмом Минтруда РФ N 1910-РБ от 28.09.1992 г. разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

В соответствии с п. 9 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела 24 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Согласно справки, данной ГБУЗ НО «Выксунская ЦРБ» от … г., за период с … год приказа по ФИО4 ЦРБ «Об изменении штатных расписаний», а именно: о переименовании должности – няня Дома ребенка на должность помощника воспитателя Дома ребенка не имеется. 

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедшие в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Указанные нормативные акты действовали в период работы истца в должности няни и санитарки Дома ребенка ФИО4 ЦРБ. Как видно из приведенных документов, основное назначение указанных должностей состоит в осуществлении ухода за детьми с поражением ЦНС с нарушением психики. 

Судом установлено, что в оспариваемые периоды работы ФИО3 осуществлялось непосредственное обслуживание больных с психиатрическими либо психоневрологическими заболеваниями в течение полного рабочего дня.

Из должностных обязанностей санитарки следует, что она в течение полного рабочего дня занята непосредственным обслуживанием больных детей, истец ухаживала за больными детьми, кормила, одевала, выносила их на прогулку, купала, и т.п. В ее обязанности также входит мытье посуды, раздача пищи, уборка помещений, осуществление постоянного ухода за детьми.

Будучи принятой на работу на должность няни в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в специализированном учреждении здравоохранения, фактически исполняя обязанности санитарки, непосредственно обслуживая больных детей с последствиями органического поражения центральной нервной системы с нарушением психики в течение полного рабочего дня.

Кроме того, согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 04.08.2003г. № 6069-ЮЛ «О праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» по Списку № 2 (раздел ХХIV позиция 2260000в) младшего медицинского персонала (санитарок) домов ребенка за период их работы, когда они именовались по трудовым документам нянями, а также письма Пенсионного фонда РФ от 03.09.2003г. № ЛЧ-25-25/9188 «О досрочном пенсионном обеспечении», предусмотрена возможность зачета в специальный стаж по Списку № 2 периода занятости младшего медицинского персонала (санитарок), когда они до приведения штатных расписаний домов ребенка в соответствии с Приказом Минздрава России от 02.12.1999г. № 426 «О штатных нормативах домов ребенка» по трудовым документам именовались нянями.

В силу разъяснений, данных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку работая в спорные периоды в качестве няни и санитарки функциональные обязанности ФИО3 не менялись, а указание наименования Дома ребенка не в соответствии с Правилами не свидетельствует о выполнении истцом иных трудовых функций. Указанное обстоятельство не может нарушать пенсионные права истца, и не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы ФИО3 с … года по … года в должности няни Дома ребенка «ФИО4 ЦРБ»; с … года по … года в должности санитарки Дома ребенка « ФИО4 ЦРБ» должны быть зачтены в специальный стаж ее работы. 

Таким образом, право на назначение пенсии у истца возникнет с момента достижения ею возраста 50 лет, т.е. с … года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области включить в специальный стаж, по списку №2 (код позиции 2260000в) следующие периоды работы ФИО3 в Доме ребенка ФИО4 ЦРБ:

с … года по … года в должности няни Дома ребенка «ФИО4 ЦРБ»; 

с … года по … года в должности санитарки Дома ребенка « ФИО4 ЦРБ» 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 08 июня 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья –Власова И.Н.