Дело № 2-40/2019 (2-2228/2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В., 

при секретаре Болдиновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя администрации МО Сергиевский сельсовет ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области об установлении границ земельного участка,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области об установлении границ земельного участка. 

В обоснование заявленных требований указал, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: № площадью 1000 кв.м., местоположением: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 19 апреля 1994 года №, выданного администрацией Сергиевский сельсовет, о чем произведена государственная регистрация права. Ответчик владеет участком с кадастровым номером №, входящим в состав единого землепользования №, расположенным относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: дом культуры, участок находится примерно в 2500 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В результате проведения межевых работ было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования № расположенного относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: дом культуры, участок находится примерно в 2500 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, что было зафиксировано заключением кадастрового инженера ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана подготовленного ею ДД.ММ.ГГГГ. 

Письмом администрации МО Сергиевского сельсовета Оренбургского района от 14 сентября 2016 года № в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано.

Ссылаясь на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2017 года истец указывает на то, что ранее его исковые требования удовлетворены. Признано наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: № входящим в состав единого землепользования №,расположенным относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом культуры, участок находится примерно в 2500 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 ноября 2017 года по делу №35-4106/2017 решение суда от 21 марта 2017 года отменено, при этом на листе 7 указано «в случае возникновения спора о правильности описания границ основанием для внесения необходимых изменений в сведения ГКН о местоположении земельного участка будет являться решение суда об установлении границ земельного в конкретных координатах». 

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2017 года по делу 2-1195/2017 в удовлетворении исковых требований администрации МО Сергиевского сельсовета Оренбургского района к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от 19 апреля 1994 года №, отсутствующим зарегистрированное право собственности, прекращении записи в ЕГРН отказано.

Письмом от 30 мая 2017 года № администрация МО Оренбургского района в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказала.

На основании вышеизложенных обстоятельств, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м., категория не установлена, разрешенное использование: для дачного участка в соответствии со следующими координатами: 

№

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 августа 2018 года привлечена к участию в деле в качестве третьего лица кадастровый инженер ФИО7

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 декабря 2018 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика администрация МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области». 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям и доводам в нем изложенным.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 02 июля 2018 года, просила исковых требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель соответчика администрации МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района ФИО3, действующая на основании доверенности № 38 от 13 июня 1917 года (3 года), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Согласно письменному отзыву указано, представленная схема ФИО1 расположения земельного участка, не содержит сведений о дачном массиве, земли относятся к землям сельскохозяйственного назначения, рядом расположено КФХ. Спорный земельный участок расположен на территории ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, находится в государственной собственности. Согласно заключению филиала Росреестра относительно предложенных координат характерных точек границ земельного участка, площадь обособленного земельного участка № составит 801472 кв.м., площадь земельного участка № – 1000 кв.м., границы указанных земельных участков не пересекаются. Поскольку заключением эксперта ФИО4 ООО «Геоконсалтинг» границы земельного участка с кадастровым номером № не могут быть идентифицированы на местности, определить фактические границы не представляется возможным.

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, извещена надлежащим образом о судебном заседании, представителя не направила для участия в судебном заседании, ходатайств об отложении судебного заседании не представила. 

Третье лицо ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области представителя в судебное заседание не направила, представив в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому рассмотрение требований оставлено на усмотрение суда.

Третье лицо, кадастровый инженер ФИО7 в судебное заседание не явилась, представив заявление в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством либо специальными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Материалами дела установлено, ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № от 19 апреля 1994 года, согласно которому предоставлен дачный участок в 

<

адрес> мерою 0,10 га

Основанием для выдачи свидетельства явилось распоряжение администрации Сергиевского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области № от 19 апреля 1994 года.

Согласно выписке о земельном участке от 04 сентября 2018 года правообладателем земельного участка, площадью 1000 кв.м., местоположением: 

<

адрес>, кадастровый № является ФИО1, категория земель – не установлена, разрешенное использование - для дачного участка.

По уведомлению ФГБУ «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области» от 27 сентября 2018 года № в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения относительно земельного участка №.

Исходя из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 04 сентября 2018 года земельный участок № имеет в своем составе, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04 сентября 2018 года по земельному участку № правообладателем земельного участка площадью 1000 кв. м. по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1 с видом права собственности, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 19 апреля 1994 года, при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом право собственности на земельный участок было зарегистрировано за № от 27 января 2017 года. 

Письмом № 538 от 14 сентября 2016 года ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по причине того, что указанной территории дачного массива никогда не было и в настоящее время в 

<

адрес> в указанном месте никаких СНТ (СДНТ) нет.

На основании статьи 66 Земельного кодекса РСФСР (закон №1103-1 от 25 апреля 1991 года) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно статье 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с абз. 1, 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок

Земельный участок предоставлен ФИО1 для индивидуального садоводства и огородничества, свидетельство о праве собственности на землю ФИО1 выдано компетентным органом в лице администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, однако правоустанавливающий документ не содержит. 

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

На основании части 7 статьи 1 Федерального закона от 13июля2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон «О государственной регистрации недвижимости») государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 2 статьи 2 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган нормативно-правового регулирования).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (часть 2 статьи 8 Закона «О государственной регистрации недвижимости»)

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частями 1, 8 статьи 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 – ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Материалами дела установлено, при регистрации 21 января 2017 года земельного участка с кадастровым номером № координаты границ земельного участка определены не были.

В представленном межевом плане от 01 сентября 2016 года кадастровым инженером ФИО7, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, определены характерные точки границ земельного участка, их местоположение. При этом, границы земельных участков не согласованы, акт согласования смежными землепользователями не подписан.

Согласно заключению кадастрового инженера № от 20 марта 2017 года, при проведению кадастровых с целью подготовки межевого плана от 01 сентября 2016 года, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пресекают границы земельного участка с местоположением установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: Ориентир дом культуры, участок находится примерно в 2500 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

<

адрес> (кадастровый №, входящий в состав единого землепользования №

В ходе судебного разбирательства в судебном заседании допрошены свидетели: ФИО5, ФИО6

ФИО5, суду показал, он является собственником земельного участка в 

<

адрес>, без адреса, но границы определены, участок свидетеля не огорожен, входит в состав единого землепользования, ни один земельный участок, расположенный в данном массиве, не обрабатывается.

Свидетель ФИО6 показал, у истца есть дачный участок, расположенный в 

<

адрес>, ехать в сторону Газзовода 24 км, на котором истец выращивал картошку, помидоры, крыжовник, где свидетель бывал. Два года истец на земельный участок назад привозил геодезистов, показывал, где находится участок. На земельном участке стояла колонка, подключали помпу и поливали картошку, которую потом загнули. Была межа, стояли металлические столбы, которые украли и колючая проволока. В 2018 году на участке не был, не знает обрабатывается ли участок.

С целью определения на местности границ земельного участка № по ходатайству стороны истца определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 сентября 2018 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Геоконсалтинг» ФИО4 

По заключению эксперта ООО «Геоконсалтинг» ФИО4 от 20 ноября 2018 года, при натурном обследовании выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № местоположением: 

<

адрес> не могут быть идентифицированы на местности, так как земельный участок не имеет ограждений и объектов недвижимости. Определить имеет ли место наложение границ или на сколько произошло наложение (пересечение) со смежной границей земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, не представилось возможным.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом юридически значимых обстоятельств, на основании объяснений сторон, показаний свидетелей, анализа письменных доказательств, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 

К такому выводу суд пришел исходя из следующего, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено суду отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, объективно подтверждающих доводы истцов о расположении границ земельного участка №

В компетенцию суда не входит вопрос об установлении границ земельного участка, в силу положений статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 – ФЗ «О кадастровой деятельности» суд вправе согласовать границы земельного участка. В случае наличия спора между смежными землепользователями согласование границ производится на основании правоустанавливающих документов, документов, определяющих границы земельных участков, либо сложившегося порядка пользования земельным участком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований об установлении границ земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области об установлении границ земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2019 года.

Судья: