Дело № 2а-2013/2024 

УИД: 34RS0012-01-2024-003382-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 23 декабря 2024 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> к ТОС «Новожизненский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений об общественном объединении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ТОС «Новожизненский», мотивировав свои требования тем, что ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации ТОС «Новожизненский». Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения ревизии учетного дела ТОС «Новожизненский» выявлено, что административный ответчик не представил отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2021 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТОС «Новожизненский» направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием представить необходимые сведения по форме ОН0003, которое до настоящего времени не исполнено. 

Поскольку ТОС «Новожизненский» нарушено действующее законодательство, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный истец просит суд признать ТОС «Новожизненский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ТОС «Новожизненский» из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Представитель административного истца ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО2, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика ТОС ««Новожизненский», председатель ТОС «Новожизненский» ФИО5, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (части 2, 6, 7 статьи 150, часть 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела судом, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты «в», «о») и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом. 

При том, что в силу части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также применение к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОН0003, установленная приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Статья 42 Закона об общественных объединениях закрепляет, что в случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения. В случае если в установленный срок эти нарушения не устраняются, данный федеральный орган вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев. Решение о приостановлении деятельности общественного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд (части первая - третья).

Исходя из подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, федеральным органом государственной регистрации является Минюст России.

В силу части первой статьи 26, абзацев третьего и четвертого части первой, части третьей статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации ТОС «Новожизненский».

Сведения о ТОС «Новожизненский» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ – ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что местонахождения ТОС «Новожизненский» является 

<

адрес>, с/х опытной станции, 

<

адрес>. В качестве председателя Совета ТОС «Новожизненский» указана ФИО5. Основной вид деятельности – деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки.

Из материалов дела также следует и не опровергнуто сторонами, участвующими в деле, что ТОС «Новожизненский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в ФИО2 Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2023 году по форме ОН0003. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> направило в адрес ТОС «Новожизненский» предупреждение об устранении выявленных нарушений, с указанием на необходимость предоставить в ФИО2 или разместить в сети Интернет, с указанием сайта, информацию, предусмотренную абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», с разъяснением, что непредставление данной информации является основанием для обращения ФИО2 в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанное предупреждение ФИО2 Министерства юстиции РФ по 

<

адрес> ТОС «Новожизненский» до настоящего времени не исполнило. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в ФИО2 от административного ответчика до настоящего времени не поступила. Из представленных председателем Совета ТОС «Новожизненский» сведений следует, что ТОС «Новожизненский» деятельность в настоящий момент не осуществляет, не возражает против ликвидации общества в судебном порядке.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждено, что ТОС «Новожизненский» нарушило требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

То есть неисполнение обязанности информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Материалами дела подтверждено и сторонами по делу не опровергнуто, что ТОС «Новожизненский» нарушены названные требования законодательства, включая нормы статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», указанное нарушение является грубыми, поскольку препятствуют установлению в деятельности административного ответчика признаков иностранного агента. Тогда как непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении ТОС «Новожизненский» своей деятельности, но и о нарушении им законодательства.

При этом суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны председателя Совета ТОС «Новожизненский» относительно удовлетворения данного административного иска. 

При таких данных, учитывая, что ТОС «Новожизненский» нарушило требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, полагает возможным исковые требования административного истца удовлетворить, признать ТОС «Новожизненский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ТОС «Новожизненский» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> к ТОС «Новожизненский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений об общественном объединении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать ТОС «Новожизненский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ТОС «Новожизненский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Скоробогатова