№ 2-4344/2024

61RS0022-01-2024-004877-74

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«21» октября 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сенковенко Е.В., при секретаре Приходько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога к МАОУ СОШ №25/11 об обязании установить противоскользящие полосы, третье лицо - Управление образования г. Таганрога, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Таганрога обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МАОУ СОШ №25/11 об устранении нарушений законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, в котором истец просит обязать МАОУ СОШ №25/11 установить на проступях лестничного марша внутри здания в правом крыле, расположенного по адресу: 

<

адрес>, противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени в соответствии с требованиями п. 6.2.8 СП 59.13330.2020 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В ходе проведенной проверки установлено, что в образовательном учреждении в нарушение требований пункта п. 6.2.8 СП 59.13330.2020 в здании указанного общеобразовательного учреждения на проступях лестничного марша внутри здания в правом крыле, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени.

Указанное нарушение свидетельствует об отсутствии условий для беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к образовательному учреждению и нарушению требований п. 7 ст. 30 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ и ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ. Таким образом, необеспечение доступной среды нарушает права широкого круга граждан из числа маломобильных групп населения. По фактам выявленных нарушений прокуратурой города в образовательное учреждение внесено представление об устранении нарушений, которые до настоящего момента не устранены. Несоблюдение образовательным учреждением требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и детей-инвалидов негативно влияют на обеспечение безопасности воспитанников-инвалидов и персонала учреждения, создает угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью как несовершеннолетним, так и сотрудникам учреждения. 

По факту выявленных нарушений прокуратурой города внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебное заседание старший помощник прокурора г. Таганрога И.И.П. поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель МАОУ СОШ №25/11 Т.С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что предписания прокурора МАОУ СОШ №25/11 исполнено. 

Представитель Управления образования 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Изучив и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 93 Федерального закона № 273-ФЗ, в обязанность образовательной организации входит соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГрК РФ,обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности. 

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В силу п. 4.1 СП 59.13330.2020 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее – СП 59.13330.2020), требование настоящего свода правил распространяются на информационное и инженерное обустройство зданий, сооружений и земельных участков. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов – система гарантированных государственных, экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Отсутствие в зданиях специальных приспособлений, позволяющих инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми образовательным учреждением, не соответствует вышеназванным требованиям законодательства. 

Прокуратурой г. Таганрога во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 25.01.2022 г. № 4 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» и приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 г. № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и детей-инвалидов, посредством создания условий для их беспрепятственного доступа к учреждению образования, в ходе которой установлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования..

В ходе проведенной проверки установлено, в образовательном учреждении в нарушение требований пункта п. 6.2.8 СП 59.13330.2020 в здании указанного общеобразовательного учреждения на проступях лестничного марша внутри здания в правом крыле, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени (п. 6.2.8 СП 59.13330.2020).

По факту выявленных нарушений прокуратурой города в образовательное учреждение внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Указанное нарушение свидетельствует об отсутствии условий для беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к образовательному учреждению и нарушению требований п. 7 ст. 30 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ и ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

Из содержания приведенных норм права следует, что на образовательную организацию возлагается обязанность по обеспечению комплексной безопасности находящихся в ней обучающихся и работников.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; понуждение выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Учениками общеобразовательного учреждения являются несовершеннолетние дети, в том числе, инвалиды, круг которых определить невозможно по объективным причинам в силу постоянного изменения их состава.

Ответчиком не представлено документов, подтверждающих, что в МАОУ СОШ № 25/11 на проступях лестничного марша внутри здания в правом крыле, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлены противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени в соответствии с требованиями п. 6.2.8 СП 59.13330.2020.

Доводы представителя ответчика, что МАОУ СОШ № 25/11 выполнены требования прокурора, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, доказательств исполнения данных требований суду представлено не было. 

Суд приходит к выводу, что отсутствие в зданиях специальных приспособлений, позволяющих инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми образовательным учреждением, не соответствует вышеназванным требованиям законодательства. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что требования прокурора г.Таганрога являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. 

С учетом объема необходимых для выполнения работ, решения вопросов финансирования, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – три месяца.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога - удовлетворить. 

Обязать МАОУ СОШ №25/11 установить на проступях лестничного марша внутри здания в правом крыле, расположенного по адресу: 

<

адрес>, противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени в соответствии с требованиями п. 6.2.8 СП 59.13330.2020 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья Е.В. Сенковенко

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2024 года.