Дело № 2-1-452/2023

УИД 73RS0012-01-2023-000041-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Димитровград

Ульяновской области

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зиминой Н.Г. при секретаре Балдиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из массива земель СПК «Хмелевский», 

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в лице главы администрации Щ*** А.В. обратился в суд с иском к Е*** В.А., ФИО1, ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из массива земель СПК «Хмелевский». В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Тиинское сельское поселение», составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящего закона.

В силу п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Тиинское сельское поселение» опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно газета «Народная газета» от 27.06.2012 года № 25 (3604) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Собрание назначенное на 11.03.2013 г. в 15:00 (газета «Ульяновская правда» от 25.01.2013г. № 8 (23.279)) по адресу: ***. не состоялось, о чем свидетельствует Протокол от 12.03.2013.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Тиинское сельское поселение» утвердило список невостребованных земельных долей самостоятельно (Постановление от **.**.**** №*** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»). В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указаны следующие граждане: Б*** А.Г. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** А.М. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** В.А. **.**.**** г. р. (Свидетельство *** №***), Е*** М.Ю. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** М.В. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), ФИО1 **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), ФИО2 **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Б*** В.Е. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** В.И. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** Л.Д. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), И*** З.С. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), К*** А.И. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***).

В ходе подготовки материалов, установлено, что Б*** В.Е., Е*** В.И., Е*** Л.Д., И*** З.С., К*** А.И. умерли, подтверждающие справки отсутствуют. Отдел ЗАГС по Мелекесскому району в выдаче соответствующих справок отказывает, на основании ст.13.2 Федерального закона от 15.11.1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Однако в администрации поселения имеются сведения об их смерти: Б*** В.Е., **.**.**** г.р., дата смерти - **.**.**** г.; Е*** В.И. **.**.**** г.р., дата смерти - **.**.****; Е*** Л.Д., **.**.**** г.р., дата смерти - **.**.****.; И*** З.С., **.**.**** р. дата смерти - **.**.****, К*** А.И., **.**.**** г. р., дата смерти - **.**.****.

Собственники Б*** А.Г., Е*** В.А., Е*** М.Ю. и Е*** М.В. заявили о своих правах на земельные паи. После смерти Е*** А.М. было открыто наследственное дело.

В случае если на момент подачи искового заявления о признании права собственности на невостребованные земельные доли, собственники невостребованных земельных долей умерли и наследство никем не приобретено, необходимо произвести замену выбывшей стороны на ее правопреемника. Применительно ст.1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству, а поэтому процессуальное правопреемство по спорам о невостребованных земельных долях не противоречит закону.

Администрацией муниципального образования «Тиинское сельское поселение» проведена работа по установлению правопреемников умерших ответчиков. При обращении к нотариусу для установления наследников ответчиков получен ответ, что согласно ст.5 «Основ законодательства РФ о нотариате», сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия. Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовным или гражданским делам, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.

Таким образом, наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования «Тиинское сельское поселение», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Учитывая изложенное, с учетом уточнения исковых требований, просит признать право общей долевой собственности на 6 долей земельного участка общей площадью 63,36 га, размер доли составляет 10,56 га каждая, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Хмелевское» за администрацией муниципального образования «Тиинское сельское поселение», и прекратить право собственности на земельные доли следующих лиц: ФИО1 **.**.**** года рождения (Свидетельство *** №***), ФИО2 **.**.**** года рождения (Свидетельство *** №***), Б*** В.Е. **.**.**** года рождения (Свидетельство *** №***), Е*** Л.Д. **.**.**** года рождения (Свидетельство *** №***), И*** З.С. ФИО3 С. **.**.**** года рождения (Свидетельство *** №***), К*** А.И. **.**.**** года рождения (Свидетельство *** №***).»

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» не явился, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя поселения, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчики Е*** В.А., ФИО1, ФИО2 в судебное заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Представители ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области и соответчика администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. 

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 №374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 №348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден постановлениями Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 №86 и «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 №708. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельств о праве собственности на землю, выданных **.**.****, копии которых имеются в деле, Б*** А.Г. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** А.М. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** В.А. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** М.Ю. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** М.В. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), ФИО1 **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), ФИО2 **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Б*** В.Е. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** В.И. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), Е*** Л.Д. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), И*** З.С. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***), К*** А.И. **.**.**** г.р. (Свидетельство *** №***) на праве коллективно долевой собственности на землю принадлежат земельные доли в СПК «Хмелевский», размер доли каждого составляет 10,56 га (390 баллогектаров).

Согласно выписке из ЕГРН, право общей долевой собственности на земельный участок в СПК «Хмелевский», кадастровый №***, за указанными лицами зарегистрировано не было.

Имеющимися в деле доказательствами установлено, что администрация муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, а именно газете «Народная газета» от 21-27.06.2012 года №25 (3604), опубликовала список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Собрание, назначенное на 12.03.2013 в 15:00, о чем в средствах массовой информации (в газете «Ульяновская правда» от 25.01.2013 № 8 (23279) размещено объявление, уведомляющее участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в СПК «Хмелевский» Мелекесского района, о предстоящем собрании, по адресу: ***), не состоялось, о чем свидетельствует копия протокола от 12.03.2013 собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Хмелевский», ввиду отсутствия кворума, так как никто из участников не явился.

Исходя из ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст.12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм ГК РФ, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст.128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника). Признание за субъектом права собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. В рассматриваемом случае основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственниками (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение трех лет, носит императивный характер. Соответственно, сохранение такого права за наследниками или собственниками может иметь место только при наличии исключительных обстоятельств, а именно заинтересованное лицо должно представить суду доказательства, подтверждающие, что действия в отношении земельной доли отсутствуют по объективным причинам, которые, с точки зрения суда, являются уважительными. Однако никто из ответчиков не представил доказательств, объективно препятствующих распоряжению собственником своей долей.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выпискам из актов записи о смерти, представленных ОЗАГС по Мелекесскому району Управления ЗАГС Ульяновской области, ОЗАГС по г.Димитровграду Управления ЗАГС Ульяновской области, сведениям МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Е*** А.М. **.**.**** г.р. умер **.**.**** (актовая запись о смерти №*** от **.**.****); ФИО2 **.**.**** г.р. умерла **.**.**** (актовая запись о смерти №*** от **.**.****); Б*** В.Е. **.**.**** г.р. умерла в **.**.**** году; Е*** В.И. **.**.**** г.р. умерла **.**.**** (актовая запись о смерти №*** от **.**.****); Е*** Л.Д. **.**.**** г.р. умерла **.**.****; И*** З.С. **.**.**** г.р. умерла **.**.****; К*** А.И. **.**.**** г.р. умер **.**.**** (актовая запись о смерти №*** от **.**.****).

По сведениям нотариуса нотариального округа города Димитровград и Мелекесского района Ульяновской области Я*** после смерти Е*** А.М. заведено наследственное дело №*** от **.**.****, оконченное **.**.****. Наследником после смерти Е*** А.М. является его дочь Ф*** Т.А., вступившая в права наследования за земельную долю в СПК «Хмелевский», принадлежащую Е*** А.М. (свидетельство на право собственности на землю *** №***) и на земельную долю Е*** В.И., умершей **.**.****, наследство после которой фактически принял ее муж Е*** А.М., но не оформил свох наследственных прав. Остальные наследники - сын Е*** Е.А., дочери С*** Н.А. и П*** Л.А. отказались от наследства, что подтверждается имеющимся в деле заявлением.

По сведениям электронного ресурса Федеральной нотариальной палаты наследственных дел к имуществу иных собственников земельных долей на момент рассмотрения гражданского дела не имеется.

В суде установлено, что собственники земельных участков ФИО2, Б*** В.Е., Е*** Л.Д., И*** З.С., К*** А.И. умерли, наследственные права на спорные земельные участки никто не оформил и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд. 

При этом ФИО1 своего права собственности на спорную земельную долю не оформил и также не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд.

Ответчик ФИО4 распорядился своей земельной долей, продав ее третьему лицу.

Таким образом, в общем массиве земельного участка СПК «Хмелевский» Мелекесского района Ульяновской области расположены невостребованные земельные доли площадью 63,36 га (6 долей по 10,56 га каждая).

Учитывая вышеизложенное, уточненные исковые требования администрации МО «Тиинское сельское поселение» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из массива земель СПК «Хмелевский» удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области право общей долевой собственности на земельный участок площадью 63,36 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Хмелевский», кадастровый №*** в счет 6 невостребованных земельных долей размером 10,56 га каждая.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные участки с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Хмелевский», принадлежащие Б*** В.Е., ФИО1, Е*** Л.Д., И*** З.С., ФИО2, К*** А.И..

Настоящее решение после вступления в законную силу будет являться основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 26.07.2023.

Судья Н.Г. Зимина