Дело № 2-126/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 15 февраля 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И., 

с участием помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Осинниковского городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточненных исковых требований, обратился с иском к ответчикам ФИО1 и ФИО2 о признании их прекратившими права пользования жилым помещением по адресу ххх, обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивирует тем, что решением суда по гражданскому делу ххх были удовлетворены требования ФИО1, Муниципального казенного образовательного учреждения для детей и сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» в интересах ххх ххх к Администрации Осинниковского городского округа о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, признанного непригодным из-за подработки, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», предоставлении социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным.

Решением Осинниковского городского суда от 18.09.2014г. постановлено: признать за ФИО1, ФИО2 право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», расположенного по адресу: ххх за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. 

Обязать Администрацию Осинниковского городского округа включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Кaпитальная», расположенного по адресу: ххх.

Обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить ФИО1 социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», расположенного по адресу: ххх за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, из расчета 33 кв.м. - общей площади жилого помещения на 1 человека. 

Обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить ФИО2 социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», расположенного по адресу: ххх за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, из расчета 33 кв.м. - общей площади жилого помещения на 1 человека. 

Жилой дом, расположенный пo адресу: ххх, согласно заключению СФ ВНИМИ г.Прокопьевска № 35а от 29.04.1999г., рекомендован к сносу из-за преимущественного влияния подработки и частично оползневых процессов (П).

В соответствии с Договорами № 4 от 04.12.2014г., от 08.12.2015г. на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему, переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности ФИО1 была предоставлена социальная выплата в размере 1 041 348 руб., ФИО2 в размере 1 041 348 руб. 

За счет средств социальной выплаты ответчиком ФИО1 был заключен договор ххх от 04.12.2014 г. участия в долевом строительстве, зарегистрированный 09.12.2014г., с ООО «Строительная компания Стимул» на строительство двухкомнатной квартиры № ххх расположенной в доме № ххх по ул.ххх.

Во исполнение п.3.1.1 Договора участия в долевом строительстве ххх от 04.12.2014 г. администрация Осинниковского городского округа оплатила за квартиру 1 041 348 руб. 

Ответчиком ФИО2 на данную социальную выплату приобретена квартира, расположенная по адресу: ххх. 

Во исполнение п.1.1.2 Договора ххх от 04.12.2014г. на предоставление социальной выплаты, Администрация Осинниковского городского округа перечислила Застройщику за участника долевого строительства, ФИО1, сумму в размере 1 041 348 руб. Продавцу жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, денежную сумму в объеме 1 041 348 руб.

Однако, ответчики не выполнили свои обязательства, предусмотренные п.1.2.2. Договора на предоставление социальной выплаты, в соответствии с которым граждане обязаны безвозмездно передать жилое помещение органу местного самоуправления в месячный срок после подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства или договора купли- продажи, занимаемое жилое помещение. Пунктом 1.2.2. Договора на предоставление социальной выплаты также предусмотрено, что гражданин обязуется безвозмездно передать в Администрацию в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставляемой ему социальной выплаты занимаемое им жилое помещение по адресу: ххх. До настоящего времени дом по ххх безвозмездно по договору органу местного самоуправления не передан, ответчики с регистрационного учета не снялись. Постановление Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусматривает безвозмездную передачу жилого дома органу местного самоуправления.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № 10 от 28.03.2017 года, сроком действия на 1 год, исковые требования с учетом уточнения поддержала, дала пояснения, аналогичные иску. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. ФИО1 извещался судом по месту регистрации: ххх, почтовая корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения». Согласно уведомлению о вручении, по адресу: ххх, извещен. Поскольку место жительство ответчика, неизвестно, судом, в порядке ст.50 ГПК РФ, ему назначен адвокат.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. ФИО2 извещался судом по месту регистрации: ххх, а также по адресу: хххА-10 почтовая корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения». Поскольку место жительство ответчика, неизвестно, судом, в порядке ст.50 ГПК РФ, ему назначен адвокат.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 - адвокат Гильфанова А.М., действующая на основании ордера № 76 от 14.02.2018 года в судебном заседании с требованиями не согласилась. Полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, поскольку не доказано, что ответчики прекратили пользоваться жилым помещением не вынужденно, просила принять решение в соответствии с законом.

Третье лицо ххх в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель третьего лица филиала № 14 БТИ г.Осинники в судебное заседание не явился, извещены, руководитель филиала просила рассмотреть дело в отсутствие представителя БТИ.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Осинники Кемеровской область в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС, решение вопроса оставили на усмотрение суда (л.д.86).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Согласно п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет предоставленной ему социальной выплаты. 

Таким образом, Постановление Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусматривает безвозмездную передачу жилого дома органу местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом. 

В силу ч.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что решением Осинниковского городского суда от 18.09.2014 года, вступившим 06.11.2014 года в законную силу, за ФИО1, ФИО2 признано право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, расположенного по адресу: ххх, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков; Администрация Осинниковского городского округа обязана включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», предоставить ФИО1, социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого, расположенного по адресу: ххх, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков из расчета 33 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека; ФИО2 социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого, расположенного по адресу: ххх, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков из расчета 33 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека (л.д.5-9). 

На основании Постановления Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», 04.12.2014 года между Администрацией Осинниковского городского округа и ФИО1 был заключен договор ххх на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (город, район), по условиям которого ФИО1 была предоставлена социальная выплата за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в размере 1 041 348 рублей 

Согласно п. 1.2.2 Договора ФИО1 обязался безвозмедно передать в администрацию по договору о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления в месячный срок после подписания акта приемки – передачи объекта долевого строительства или договора купли – продажи занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: ххх (л.д. 10-11- договор). 

Также, 04.12.2014 года Администрацией Осинниковского городского округа был заключен договор ххх о безвозмездной передаче жилого помещения с земельным участком органу местного самоуправления.

В силу п. 2.1.1, 2.1.2 ФИО1 обязался в течение 30 дней со дня регистрации договора купли-продажи или подписания акта приема- передачи объекта долевого строительства снять с регистрационного учета из жилого помещения, подлежащего сносу, всех граждан, зарегистрированных по адресу: ххх, фактически освободить и безвозмездно передать администрации жилое помещение в месячный срок после приобретения жилья.

На средства социальной выплаты за счет средств федерального бюджета между ООО «Строительная компания Стимул» и ФИО1 заключен договор ххх участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 04.12.2014 года, зарегистрированный 09.12.2014 года на строительство двухкомнатной квартиры № ххх, в доме № ххх, ул.ххх– (л.д.13-18), на оплату данного договора переведены денежные средства в размере 1 041 348 рублей (л.д.19). 

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.04.2017 года (л.д.20), собственником квартиры по адресу: ххх, в настоящее время является ххх (ххх от 21.12.2015 года).

08.12.2015 года между Администрацией Осинниковского городского округа и ФИО2 был заключен договор ххх на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (город, район), по условиям которого ФИО2 была предоставлена социальная выплата за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в размере 1 041 348 рублей.

Согласно п. 1.2.2 Договора ФИО1 обязался безвозмедно передать в администрацию по договору о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления в месячный срок после подписания акта приемки – передачи объекта долевого строительства или договора купли – продажи занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: ххх (л.д. 21-22- договор). 

Также, 04.12.2015 года Администрацией Осинниковского городского округа и членом семьи ФИО2 был заключен договор ххх о безвозмездной передаче жилого помещения с земельным участком органу местного самоуправления.

В силу п. 2.1.1, 2.1.2 ФИО2 обязался в течение 30 дней со дня регистрации договора купли-продажи или подписания акта приема- передачи объекта долевого строительства снять с регистрационного учета из жилого помещения, подлежащего сносу, всех граждан, зарегистрированных по адресу: ххх, фактически освободить и безвозмездно передать администрации жилое помещение в месячный срок после приобретения жилья (л.д.23).

На средства социальной выплаты за счет средств федерального бюджета ФИО2 была приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: ххх на основании договора купли-продажи от 08.12.2015 года, парво собственности на которую было зарегистрировано 14.12.2015 г (л.д.24- договор купли-продажи, л.д.25- свидетельство о государственной регистрации права, л.д.27- выписка из ЕГРП).

Вместе с тем, ответчики ФИО1 и ФИО2 обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого дома по ххх до настоящего времени не исполнили, с регистрационного учета не снялись. 

Согласно данным УФМС России по Кемеровской области, ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: ххх с 15.03.1988 года по настоящее время, ФИО2 значится зарегистрированным по указанному адресу с 05.02.2010 года по настоящее время (л.д. 48, 49, 87, 89 - адресные справки). 

Суд считает, что в силу требований ст. ст. 235, 309, 310 ГК РФ и п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» у ФИО1 и ФИО2 после заключения и подписания договора на предоставление социальной выплаты, возникла обязанность по передаче жилого помещения по адресу: ххх в муниципальную собственность, поскольку они получили денежные средства из федерального бюджета и распорядились ими по своему усмотрению путем приобретения квартир по адресам: ххх.

Став участниками Программы развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и подписав договора на предоставление социальной выплаты от 04.12.2014 года, от 08.12.2015 года, ФИО1 и ФИО2 фактически отказались от своего права на жилой дом по ххх приняв обязательство в течение 30 дней со дня регистрации договора купли – продажи или подписания акта – приема-передачи объекта долевого строительства сняться с регистрационного учета, освободить и безвозмездно передать жилое помещение с правоустанавливающими документами истцу, чего до настоящего времени не сделали.

При таких обстоятельствах, право пользования ответчиками жилым домом по адресу: ххх, подлежит прекращению.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что поскольку в отношении ответчиков ФИО1 и ФИО2 прекращено право пользования жилым помещением по адресу: ххх, они подлежат снятию с регистрационного учета по адресу ххх в соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от взыскания судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, согласно действующего законодательства РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании указанной нормы государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.

Согласно пункта 1 подпункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей. 

С учетом указанной нормы закона с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, ххх года рождения, уроженца ххх, ФИО2, ххх года рождения, уроженца ххх, прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: ххх.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ххх года рождения, уроженца ххх, ФИО2, ххх года рождения, уроженца ххх с регистрационного учета по адресу: ххх.

Взыскать с ФИО1, ххх года рождения, уроженца ххх, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2, ххх года рождения, уроженца ххх, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2018 года.

Судья А.М.Решетняк