Дело № 2-636/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 30 мая 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указала, что ей на праве субаренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 999 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, на основании договора субаренды земельного участка № 137 от 01.08.2014г. После заключения договора субаренды земельного участка истец начала строительство жилого дома, при этом разрешение на строительство не получала, с 2014 по 2017 годы возвела за счет собственных средств на указанном участке дом. Государственную регистрацию права на объект завершенного строительства произвести не может, так как не имеет разрешения на строительство. Просит признать за ней право собственности на данный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Союза по благоустройству территории «Академия» в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, против удовлетворения требований не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставили на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения истца определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 29.11.2012 между НП «Академия» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области заключен договор № 45-12-51 аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 300 000 кв.м., кадастровый №, для целей жилищного строительства. Срок действия договора установлен по 28.11.2061.

Согласно п. 6.3.1 данного Договора, Арендатор имеет право возводить на участке здания, строения и сооружения в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации.

01.08.2014 между Арендатором земельного участка НП «Академия» и ФИО1 (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка общей площадью 917, имеющего адресные ориентиры: 

<

адрес>, предоставляемый в аренду для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок до 28.11.2061г.

Пунктом 3.1 данного Договора субаренды установлено, что субарендатор имеет право осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 45-12-51 от 29.11.2012, заключенного 16.02.2018г., установлено, что настоящее Соглашение заключается в связи с о следующими изменениями: в преамбуле договора, слова «Некоммерческое партнерство «Академия», в лице директора ФИО2», заменить словами «Союз по благоустройству территории «Академия», в лице директора ФИО3». В связи с внесением изменений в кадастр недвижимости пункт 1.1. раздела 1 изложить в следующей редакции: «Арендатор сдает, а Субарендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 999 кв.м., с видом разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит Арендатору на праве аренды на основании дополнительного соглашения от 20 июня 2017 года к договору аренды земельного участка №45-12-51 от «29» ноября 2012 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области «14» декабря 2012 г. за № 45-15- 14'314/2012-661. 5 Пункт 2.1. раздела 2 изложить в следующей редакции « 2.1. Общая сумма оплаты по Договору за арендованный участок составляет 579,4 рублей.

Из объяснений истца следует, что она приступила к освоению земельного участка и начал возводить на нем жилой дом. В настоящее время строительство дома завершено, степень готовности 100%.

По данным ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.04.2018 №45/094/070/2018-6742 в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные об объекте недвижимости – жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: 

<

адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилой дом, площадь 69,0 кв.м., год завершения строительства 2017.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение истцом спорного строения в установленном законом порядке не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 301 ЗК РФ. 

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. 

Пунктом 2 ст. 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, субаренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 была обязана использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, то есть для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

С целью реализации своего права на жилище истцом спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который был предоставлен ей для индивидуального жилищного строительства. Факт заключения Договора субаренды, в котором отдельно указано право на возведение зданий, свидетельствует о волеизъявлении НП «Академия» на предоставление земельного участка для строительства жилого дома, что соответствует условиям Договора аренды. 

Из экспертного заключения ООО «ПРОТЭКС» следует, что несоответствия параметров спорного помещения требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ не выявлены. Обследованный объект капитального строительства соответствует требованиям ГПЗУ, санитарным и противопожарным нормам. Эксплуатация здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что строительство произведено истцом на земельном участке, в отношении которого ФИО1 имела права, допускающие строительство на нем дома, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 69,0 кв.м, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья С.А. Ломов