Дело № 2а-2064/2025 

УИД 33RS0003-01-2025-002897-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе председательствующего судьи Крайнова А.В., 

при помощнике судьи Гречиной М.Н.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее также УФНС России по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 1445 руб. 11 коп., в том числе задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 355 руб. 00 коп.; задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 355 руб. 00 коп.; задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 355 руб.; задолженность по пеням по транспортному налогу за 2014, 2016-2018 годы в размере 380 руб. 11 коп.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога. В нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей и санкций, имеется задолженность. 

Меры принудительного взыскания задолженности налоговым органом не принимались.

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку ранее налоговым органом принимались меры к понуждению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности. 

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик также не явился в предварительное судебное заседание, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства. 

Представитель административного ответчика в предварительном судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд. Пояснил, что у ФИО2 в 2016 году образовалась переплата по транспортному налогу, которая должна быть зачтена налоговым органом в счет последующих платежей. В связи с отсутствием недоимки, начисление пени неправомерно. 

Также полагал, что у налогового органа была реальная объективная возможность для обращения в суд в установленный законом срок. Уважительных причин пропуска срока не имеется.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции, действующей на момент выставления самого раннего требования).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно административному исковому заявлению и приложенным к нему документам, за административным ответчиком числится задолженность:

- по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 355 руб.;

- по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 355 руб.;

- по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 355 руб.;

- по уплате пени по транспортному налогу за 2014, 2016-2018 годы в размере 380 руб. 11 коп.

ФИО2 выставлялись требования от 13.02.2018 № 10027 со сроком исполнения до 20 марта 2018 года, от 18.12.2018 № 48387 со сроком исполнения до 10 января 2019 года, от 25.06.2020 № 28403 со сроком исполнения до 23 ноября 2020 года, от 31.12.2022 № 158961 со сроком исполнения до 15.01.2023.

Сведений о направлении требований налогоплательщику в установленном законом порядке не имеется, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался, то есть процедура взыскания, предусмотренная статьей 48 НК РФ, нарушена истцом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исследовав соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд приходит к выводу, что он пропущен, так как при выставлении вышеуказанных требований срок обращения к мировому судье истек, также истек срок обращения в суд с административным исковым заявлением, которое подано лишь 17.10.2025, то есть за пределами установленного законом срока.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока в материалы дела не представлено. Возможные действия налогового органа по понуждению налогоплательщика к добровольному погашению недоимки (как указано в ходатайстве о восстановлении срока) не могут быть расценены судом как уважительные причины пропуска срока обращения с требованием о взыскании. 

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Таким образом, имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь частью 5 статьи 138, статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 1445 руб. 11 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья А.В. Крайнов

Решение принято в окончательной форме 27 ноября 2025 года.

Председательствующий судья А.В. Крайнов