Дело № 2а-1266 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года город Семенов 

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Булатовой В.С.,

с участием представителя административного истца - отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика – ФИО2, 

помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Троилова М.И.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, 

административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

В Семеновский районный суд Нижегородской области поступил административный иск начальника отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявление обосновано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден 26 июля 2013 года Канавинским районным судом г. Нижнего Новгорода за совершение тяжкого преступления предусмотренного от. 166 ч. 2 п. «а», ст. 313 ч. 2 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 15 апреля 2015 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

19 января 2016 года решением Варнавинского районного суда Нижегородской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

20 апреля 2016 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Семеновскому г.о. с заведением административного дела.

ФИО2 находясь под административным надзором, совершил преступление и 13 марта 2017 года был осужден Семеновским районным судом Нижегородской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 24 марта 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

11 августа 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Административный истец просит суд об установлении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: 

1) запретить пребывание с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; 

2) запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

3) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал полностью. 

Помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Троилов М.И. в судебном заседании выступил с заключением, в котором просил удовлетворить административный иск. 

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

При этом, суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.20 И года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.З ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 432- ФЗ, от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден 26 июля 2013 года Канавинским районным судом г. Нижнего Новгорода за совершение тяжкого преступления предусмотренного от. 166 ч. 2 п. «а», ст. 313 ч. 2 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 15 апреля 2015 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

19 января 2016 года решением Варнавинского районного суда Нижегородской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

20 апреля 2016 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Семеновскому г.о. с заведением административного дела.

ФИО2 находясь под административным надзором, совершил преступление и 13 марта 2017 года был осужден Семеновским районным судом Нижегородской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 24 марта 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

11 августа 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; 

2) запретить выезд за пределы Нижегородской области;

3) обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника отдела МВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; 

2) запретить выезд за пределы Нижегородской области;

3) обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области. 

Судья подпись Ф.В. Щукин 

Копия верна:

Судья Ф.В. Щукин