Дело №2-337/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

10 мая 2018 года г.Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, ФИО9о прекращении права собственности ФИО9 на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области и ФИО9 о прекращении права собственности ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения Яблоневский сельский совет, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Заречье» и признании права собственности администрации сельского поселения Яблонеский сельсовет Лебедянского муниципального района на указанную земельную долю. Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру Лебедянского района Липецкой области поступило обращение главы администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области об оказании содействия в защите интересов сельского поселения Яблоневский сельсовет, а именно: принятию мер по признаю за сельским поселением права собственности на невостребованные земельные доли. По результатам данного обращения установлено, что на территории сельского поселения Яблоневский сельсовет имеются невостребованные земельные доли, в том числе земельная доля, в сельскохозяйственных угодьях бывшего ТОО «Заречье», принадлежащая на праве собственности ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 7,12 га. Из справки, выданной администрацией сельского поселения Яблоневкий сельсовет Лебедянского муниципального района 

<

адрес> следует, что последним известным местом жительства ФИО9 является 

<

адрес> 

<

адрес>, сведений о месте регистрации ФИО9 в отделе адресно-справочной работы УФМС России по Липецкой области не имеется. Согласно информации нотариусов Лебедянского нотариального округа ФИО1 №1118 от 30.10.2017 года и ФИО2 №2167 от 12.10.2017 года наследственное дело к имуществу ФИО9 ими не заводилось, никто из наследников не обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Из информации отдела ЗАГС Лебедянского муниципального района следует, что актовая запись о смерти ФИО9 в архиве не значится. Согласно информации Лебедянского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области сведения о регистрации на земельную долю, принадлежащую ФИО9 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют. ФИО9 в установленный законом срок не распорядился принадлежащей ему земельной долей. Список невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Заречье» опубликован в «Липецкой газете» №38-39 (24416-24417) от 28.02.2013 года и в районной газете «Лебедянские вести» №6 (12119) от 14.01.2012 года. В информационных сообщениях собственникам невостребованных долей было предложено обратиться в течение 3-х месяцев с момента публикации сообщения в администрацию сельского поселения Яблоневский сельский совет, чтобы воспользоваться правами участника долевой собственности. Включение указанных выше земельных долей администрацией сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района в список невостребованных земельных долей осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области №22/а от 11.09.2013 года, то есть с соблюдением четырехмесячного срока, установленного п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и именно с этого момента спорные земельные доли признаны невостребованными. С момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО9, не заявил о своих претензиях на принадлежащую ему земельную долю. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области и требует признания права собственности за данным муниципальным образованием на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Отсутствие у сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нём сельскохозяйственного производства. Согласно информации межмуниципального отдела по Лебедянскому, Краснинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Заречье», расположенные на территории сельского поселения Яблоневский сельсовет входят в состав земельного участка с кадастровым номером №

Определением Лебедянского районного суда от 11.04.2018 года судом в качестве представителя ФИО9 назначен адвокат из числа коллегии адвокатов Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца - прокуратуры Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО9, надлежаще извещённая о дате, времени и месте слушания дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела слушанием и о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просила.

Представитель истца администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет и ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, надлежаще извещённые о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Представитель ответчика ФИО9 по ордеру №063 от 10.05.2018 года - адвокат Пашенцева Г.И., назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьёй 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

06.10.2017 года глава администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО7 обратилась к прокурору Лебедянского района ФИО8 с заявлением о подаче исковых заявлений о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно выписки из реестра собственников земельных долей бывшего ТОО «Заречье» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владельцем земельного пая (доли) в размере 7,12 га сельскохозяйственных угодий согласно постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В реестре собственников ФИО9 числится под №.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что земельному участку, площадью 2136000 кв.м., адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, присвоен кадастровый №.

Из справки главы администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

<

адрес>, однако он снят с регистрационного учета и в настоящее время администрация сведениями о месте регистрации не располагает.

Из ответа отдела адресно-справочной работы УФМС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО9 зарегистрированным в 

<

адрес> не значится.

Из справки отдела ЗАГС Лебедянского муниципального района Липецкой области №1228 от 11.10.2017 года следует, что в архиве отдела ЗАГС не значатся сведения о смерти ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу статьи 18 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о правах ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорную земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается смертью гражданина.

Из статьи 1111 ГК РФ следует, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статьёй 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу ч.1 и 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из части статьи 1154 ГК РФ следует, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Согласно ответов на запрос нотариусов нотариального округа Лебедянского района ФИО2 от 12.10.2017 года №2167 и ФИО1 от 30.10.2017 года №1118, наследственное дело к имуществу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ими не заводилось.

Доказательств того, что ФИО9 сдавал принадлежащую ему земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядился правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.4, 7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрация сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского района извещала о проведении общего собрания собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Заречье» 

<

адрес>.

Общее собрание собственников невостребованных земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Из публикаций в газете «Липецкая газета» №38-39 (24416-24417) от 28.02.2013 года и в газете «Лебедянские вести» №6 (12119) от 14.01.2012 года следует, что администрацией сельского поселения Яблоневский сельский совет ФИО4 были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Яблоневский сельсовет бывшего ТОО «Заречье», в которые включен ФИО9

Постановлением главы администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет №22а от 11.09.2013 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором под № значится ФИО9

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Заречье» Лебедянского района на территории сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО9 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права 

муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО9, правомерно включена администрацией сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Яблоневский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, удовлетворить. 

Признать за администрацией сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО9, площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Заречье», прекратив право собственности ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья В.В.Огиенко