Судья Орлова В.Ю. Дело №12-73/2021

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2021 года город Орел

Судья Орловского областного суда О.М. Циркунова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда с использованием системы видеоконференц-связи с Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония-2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н.А.А. на постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 24 февраля 2021г., вынесенное в отношении Н.А.А. (далее - Н.А.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ливенского районного суда Орловской области от 24 февраля 2021г. Н.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Н.А.А. просит об отмене постановления как незаконного и необоснованного. 

Приводит доводы о том, что был вынужден на непродолжительное время закрыть объектив видеокамеры, установленной в камере № (ШИЗО), где он находился, исключительно в целях соблюдения приватности, зная, что наблюдение за ним производится сотрудником исправительного учреждения женского пола. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Н.А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Основанием для привлечения Н.А.А. судьей районного суда к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.3 КоАП РФ послужили выводы о том, что 11 января 2021 года в 08 часов 49 минут осужденный отряда № Н.А.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находясь в камере № (ШИЗО), умышленно заклеил листом бумаги объектив видеокамеры, установленной в камере, где он находился, совершив своими действиями воспрепятствование исполнению сотрудником уголовно-исполнительной системы своих должностных обязанностей. 

С таким решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. 

Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенности личности.

Субъектами административных правонарушений по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста. 

По делу установлено, что на 11 января 2021 года Н.А.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. 

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее- УИК РФ) в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.. 

В соответствии с частью 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В соответствии с пунктом 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №295, осужденным, содержащимся в ШИЗО, запрещается, в том числе заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние. 

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Ответственность осужденных к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания урегулирована нормами УИК РФ. 

В силу части 1 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в частности неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, выражающееся в открытом, демонстративном отказе от исполнения их законных требований. 

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 119 УИК РФ пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. 

Таким образом, лица, осужденные к лишению свободы, не могут нести административную ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ на общих основаниях, в связи с чем, выводы судьи районного суда о виновности Н.А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ нельзя признать обоснованными. 

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Н.А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда

решил:

постановление судьи Ливенского районного суда Орловской области от 24 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Н.А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.М. Циркунова

Судья Орлова В.Ю. Дело №12-73/2021