Дело №2-4140/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Коротенко Д.И., 

при секретаре судебного заседания Шикуновой Э.С. 

с участием третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2020 года в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «Концессии теплоснабжения» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадора по Волгоградской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения», предъявив вышеуказанные требования. Исковое заявление мотивировано тем, что Управлением по обращению гражданина было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ответчика, являющегося ресурсоснабжающей организацией ... 

Указывает, что при проведении вышеуказанного административного расследования были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ООО «Концессии теплоснабжения», выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевому, хозяйственно-бытовому водоснабжению в указанном многоквартирном доме. 

По результатам административного расследования АР-09/01294 в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Концессии теплоснабжения» 19.02.2020 был составлен протокол об административном правонарушении №0743 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ.

27 мая 2020 г. постановлением Центрального районного суда г. Волгограда по делу №... ООО «Концессии теплоснабжения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Утверждает, что доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, в Управление представлено не было. В настоящее время сведения о прекращении вышеуказанного нарушения в Управлении отсутствуют.

На основании изложенного, ссылаясь на положения СанПиН 2.1.4.2496-09, положения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит обязать ООО «Концессии теплоснабжения» в срок до 01.12.2020г. обеспечить организацию горячего водоснабжения при вводе в жилой ... соответствии с требованиями п.п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Концессии теплоснабжения», извещенного о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО « УК Центрального района», не явился, извещен. 

Третье лицо по делу ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержала.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, заслушав третье лицо, оценив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п.п. 2.3, 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 года № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» (вместе с «СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы), санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела, в том числе, вступившего в законную силу постановления судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 27.05.2020 по делу №... следует, что температура горячей воды, измеренная 29.01.2020г. в точке ввода в жилой д (технический подвал) по адресу: г. Волгоград, ..., составила 56°С±0,5Н, тому же температура горячей воды, подаваемой потребителям вышеназванного дома внутренней разводящей сети, измеренная 29.01.2020г. в точках разводящей сети жилого до №... по ... г. Волгограда составила: ... (кран, совмещен 1Г санузел) - 47°С±0,58, ... (кран, совмещенный санузел) — 46°С±0,58, ... (кран, совмещенный санузел) — 55°С±0,58, ... (кран, совмещенный санузел) 57°С±0,58, ... (кран, совмещенный санузел) — 56°С±0,58, при температуре нормативу не ниже 60°С и не выше 75°С, что не соответствует требованиям п.п. 2.3, СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПину 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.2496» изменения к СанПину 2.1.4.1074-01).

Поскольку ни Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области, ни суду в ходе разбирательства по настоящему гражданскому делу ООО «Концессии теплоснабжения» не представило доказательств устранения вышеуказанных нарушений, создающих неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку в вышеуказанном многоквартирном доме, влекущую возникновение угрозы жизни и здоровью проживающих в нем людей, суд полагает рассматриваемое исковое заявление, предъявленное уполномоченным должностным лицом надзорного органа, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку Управление освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска, с ООО «Концессии теплоснабжения» в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «Концессии теплоснабжения» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать ООО «Концессии теплоснабжения» в срок до 01.12.2020г. обеспечить организацию горячего водоснабжения при вводе в жилой ... г. Волгограда соответствии с требованиями п.п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Взыскать с ООО «Концессии теплоснабжения» в доход муниципального бюджета города-героя Волгоград государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Коротенко 

Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2020.

Д.И. Коротенко 

...

...

...

...

... 

... 

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...