Дело № 2-127/2025

УИД 25RS0022-01-2025-000177-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 03 марта 2025 года

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Басова Е.Н., 

при секретаре Сабодах А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к С.Л. о взыскании неправомерно полученных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратился в суд с вышеуказанным иском к С.Л., в обоснование которого указано следующее.30.03.2023 ответчик С.Л. обратилась к истцу через единый портал государственных услуг с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка С.В., 15.11.2022 в соответствии с Законом Приморского края от 23.11.2018 № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края». 06.04.2024 указанная выплата была назначена ответчику с 15.11.2022 по 29.02.2024. С 01.01.2023 Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» было введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое объединило несколько действующих мер социальной поддержки. Законом Приморского края от 20.12.2022 № 2550-КЗ с 01.012023 было введено единое пособие в Закон Приморского края от 29.12.004 № 217-КЗ «О защите прав ребенка в Приморском крае». Единое пособие назначается и выплачиваете Фондом пенсионного и социального страхования РФ. В силу п. 5 ст. 3 Закона № 255-КЗ, в случае назначения единого пособия, предоставление ЕДВ на третьего ребенка прекращается с месяца назначения единого пособия. Истцом был произведен запрос в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о фактах назначения единого пособия. Было установлено, что с 01.01.2023 ответчик получает единое пособие. 05.06.2023 истом было принято решение о прекращении выплаты ответчику ЕДВ с 01.01.2023. Протоколом переплаты № от 16.06.2023 была зафиксирована сумма неправомерно полученный ответчиком выплаты ЕДН на 3-го ребенка в размере 91050,0 рублей за период с 01.01.2023 по 31.05.2023. Ответчику были направлены уведомления об удержании излишне выплаченной суммы денежных выплат, 30.06.2023 ответчик по телефону проинформирован инспектором о сложившейся переплате. До настоящего времени указанная сумма переплаты ответчиком не возмещена. Просит взыскать с ответчика С.Л. сумму неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка за период с 01.01.2023 по 31.03.20923 в размере 91050,0 рублей.

Представитель истца Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился

Ответчик С.Л. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства по адресу места регистрации.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного кодекса. 

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определённых денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», которым с 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Закон Приморского края от 23.11.2028 № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края» определяет статус многодетной семьи и устанавливает меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе семей с детьми в случае рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей, проживающих на территории Приморского края.

Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35па утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей ( далее Порядок 35-па).

Право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года, третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Приморском крае на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. 

Право на получение назначенной ежемесячной денежной выплаты сохраняется до окончания периода, на который она была назначена, или до назначения предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 

В случае рождения до 1 января 2023 года третьего ребенка или последующих детей граждане вправе обратиться за назначением выплаты до достижения ребенком возраста трех лет или за назначением предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (п.2.1Порядка 35-па в редакции постановления Правительства Приморского края от 01.03.2023 № 130-пп). 

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную постановлением Правительства Приморского края на текущий год, в котором будет производиться указанная выплата (п.3.1).

Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется на основании заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (далее - заявление). Одновременно с заявлением заявителем представляются в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации документы (сведения) (п.4.1).

При приеме к рассмотрению заявления и документов (сведений), предусмотренных п. 4.1 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ осуществляет проверку представленных заявителем или его уполномоченным представителем документов (сведений), их подлинность, полноту и достоверность, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также в ЕЦЦП и ЕРН (п.4.5). 

Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается в том числе в случае отсутствия у заявителя оснований для получения ежемесячной денежной выплаты, установленных разделом II настоящего Порядка (п.6.7).

Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае назначения предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (п.п.9 п. 6.10).

Суммы, необоснованно выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, а также нарушения получателем сроков извещения о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 4 - 6 пункта 6.10 настоящего Порядка, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В случае предоставления ежемесячной денежной выплаты вследствие ошибки, допущенной структурным подразделением КГКУ, необоснованно выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной выплаты подлежат удержанию из ежемесячной денежной выплаты, причитающейся в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более пятидесяти процентов от суммы выплачиваемой ежемесячной денежной выплаты.

В случае прекращения права на предоставление ежемесячной денежной выплаты для возврата излишне выплаченных сумм получателю направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются с получателя в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством (п.6.12).

Из представленного истцом заявления ответчика от 30.03.2023 о предоставлении ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка, направленного через единый портал государственных услуг следует, что все необходимые сведения, предусмотренные Порядком ответчиком указаны, достоверность и полнота представленных заявителем сведений истцом не оспаривается.

Форма заявления, как и п. 4.1 Порядка не содержит указания на сообщение сведений о получение либо неполучение единого пособия. 

Таким образом, обстоятельства представления С.Л. заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, не установлены, доказательства их наличия суду не представлены.

Решением Отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Приморского края от 06.04.2023 С.Л. назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка. 

Согласно сведений отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, ответчик с 01.01.2023 является получателем единого ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 

Распоряжением № от 05.06.2023 ответчику прекращено перечисление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка. 

Протоколом переплаты от 16.06.2023 № установлен факт необоснованно выплаченного ответчику С.Л. ежемесячного пособия в связи с рождением третьего ребенка за период с 01.01.2023 по 31.05.2023 в размере 91050,0 рублей. 

Ответчику 19.06.2023, 03.07.2023, 10.10.2024 направлены уведомления о возвращении излишне выплаченной суммы в размере 91050,0 рублей.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что доказательств наличия счетной ошибки и недобросовестности ответчика при получении назначенной в установленном законом порядке выплаты, истцом не представлено. Несоблюдение декларированной в уведомлении обязанности возвратить излишне выплаченные суммы не может свидетельствовать о недобросовестности ответчика, поскольку обязанность проверить условия назначения мер социальной поддержки и обоснованность перечисления соответствующих денежных средств их получателю возлагаются исключительно на уполномоченный государственный орган. 

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств наличия недобросовестности или злоупотребления правом со стороны ответчика, повлекших излишнюю выплату спорной денежной суммы..

При этом суд исходит из того, что факт получения С.Л. ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, назначенной ответчику истцом, сам по себе не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению, которые подлежат взысканию с ответчика. При назначении ежемесячной выплаты истцом не были проверены обстоятельства наличия права ответчика на назначение выплаты. Поскольку добросовестность С.Л. при разрешении требований Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на учреждение, требующее возврата денежных средств.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение в заблуждение органа, осуществляющего социальную поддержку, с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика истцом не представлено, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к С.Л. о взыскании неправомерно полученных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение (с учетом выходных дней) изготовлено 13.03.2025

Судья Е.Н. Басов