Гр.дело № 2-3438/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-003272-46

Решение

 в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3438/2023 по иску ФИО2 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ежегодного оплачиваемого отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МАОУ СОШ №52 г. Улан-Удэ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником воспитателя в ФГБДОУ «Детский сад комбинированного вида ...», курсы повышения квалификации в период работы в МАОУ СОШ №52 14 и ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения; взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг – 3000 руб., по оплате государственной пошлины – 300 руб. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по выслуге лет согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа, с чем истец выражает несогласие.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МАОУ СОШ № 52 г. Улан-Удэ.

Определением суда принят отказ от иска в части требования о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником воспитателя ФГБДОУ «Детский сад комбинированного вида ...», периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, производство по гражданскому делу в данной части прекращено. 

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержали, пояснили, что в период до марта 2004 года истец находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взяла остатки ежегодного оплачиваемого отпуска, после чего с ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск по уходу за ребенком. После выхода из отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудилась в СОШ в должности педагога русского языка с 16 часовой недельной нагрузкой, дополнительно 2 часа вела элективные курсы «Литература Бурятии».

Представитель ответчика ОСФР по РБ по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке работодателя работа истцом выполнялась в объеме 0,80 ставки, вместо 18 часов недельной нагрузки имело место 16 часов. Без учета данного периода специальный стаж 25 лет выработан в 2021 году, с учетом отложенного права пенсия может быть назначена не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, соответственно, в июне 2024 года. 

Представитель третьего лица МБДОУ СОШ №52 г. Улан-Удэ не явился, надлежаще извещены. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По делу следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Республике Бурятия заявителю отказано в назначении пенсии, со ссылкой на п. 1.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения, продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 25 лет 10 месяцев 02 дня дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Отмечено, что год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2021, срок назначения не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. 

При этом пенсионным органом не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем МБДОУ СОШ №52 г. Улан-Удэ, поскольку согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ ..., Акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ... работа за указанный период времени выполнялась истцом в объеме 0,80 ставки. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в частности Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781) и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Списком № 781 законодателем оговорена должность «учитель» в общеобразовательных учреждениях «школах всех наименований».

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 869-О-О).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий, а также досрочной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

По делу следует, что согласно трудовой книжке АТ-V ... ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята в школу №52 учителем русского языка и литературы. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. 

ФИО2 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после ее регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

По выписке из индивидуального лицевого счета следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем (работодателем) МАОУ СОШ №52 г. Улан-Удэ указаны основание (код) – 28-ПД, однако работа за указанный период времени выполнялась в объеме 0,80 ставки.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к указанному постановлению Правительства Российской Федерации норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе, кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе, кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 октября 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказе Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

По Акту документальной проверки сведений о стаже/заработной плате ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим специалистом ОПОД УАФР в г. Улан-Удэ – филиал ОРФР по РБ в присутствии эксперта архивного отдела, проведена проверки сведений о стаже/заработной плате ФИО2 в СОШ №52 в должности «учитель» за период с 2005-2006 годы, проверены лицевые счета, установлено, что ФИО2 значится в должности «учитель» ставка не указана, с сентября 2005 года по август 2006 года педагогическая нагрузка составляла 16 часов.

По справке МАОУ СОШ№52 уточняющей характер работы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как не подлежащий зачету в специальный трудовой стаж – 0,8 ставки.

Архивным отделом Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ по запросу суда представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда МКУ «Централизованная бухгалтерия Октябрьского района МУ «Комитет по образованию г. Улан-Удэ», лицевые счета за период с июля 2005 года по август 2006 года, согласно которым с сентября 2005 года по август 2006 года включительно истец получала заработную плату при окладе 2312 руб. фактически – 2029,42 руб. (с июня 2006 года при окладе 2666 руб. фактически – 2340,16 руб.) при педагогической недельной нагрузке 16 часов.

Таким образом, заявленный спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по стрости.

Доводы истца со ссылкой на то, что ею дополнительно велся элективный курс «Литература Бурятии» у учащихся 10-11 классов по два часа в неделю судом отклоняются по следующим основаниям.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 установлены понятия «продолжительность рабочего времени» и «нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы». Продолжительность рабочего времени педагогических работников согласно Примечанию к абзацу 1 постановления включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени. Тогда как норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы согласно Примечанию к пункту 2 постановления для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Пунктом 2 постановления № 191 для учителей общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, а не продолжительность рабочего времени. Таким образом, в норму часов преподавательской работы не может быть включена иная педагогическая работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки.

Исключение указанным постановлением сделано лишь для учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка в перечисленных случаях, перечень которых является закрытым и приведен в этом же пункте.

В данном случае, истец ФИО2, являясь учителем русского языка и литературы в МАУО СОШ №52, под данный перечень не подпадает.

В рассматриваемом случае юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки в оспариваемый период, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что истец в спорный период получала заработную плату из расчета отработанных 16 часов учебной нагрузки в неделю, оснований для суммирования выполняемой истцом работы по ведению элективных курсов, которая ей образовательным учреждением не оплачивалась, с нагрузкой учителя русского языка не имеется. А в случае, если данные курсы входили в учебный план, и работодателем МАОУ СОШ №52 производилась истцу оплата труда за преподавание элективного курса, соответственно, данные 2 часа включены в подсчет отработанных 16 часов недельной нагрузки. 

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части. 

Суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 в части включения в стаж периода ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно архивной справке Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... в лицевых счетах имеется запись о том, что отпуск до 1,5 лет начат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ ..., в лицевых счетах за 2005 год имеется запись о выходе из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ приказом ....

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

При включении в страховой стаж истца вышеуказанного периода, с учетом засчитанных пенсионным органом периодов работы, на 31 декабря 2020 года у истицы имелся льготный стаж 24 года 6 месяцев 14 дней, соответственно, право на страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО2 возникло в июне 2021 года (31 декабря 2020 года +6 месяцев – 14 дней).

Вместе с тем частью 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №7 для лиц, чье право на страховую пенсию возникло в 2021 году, пенсия назначается не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, следовательно, право на назначение пенсии у истца возникает не ранее июня 2024 года.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ОСФР по РБ обязанности по назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В иске истец также просит о взыскании с ОСФР по РБ понесенных по делу судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 3000 руб. за написание искового заявления, по оплате государственной пошлины – 300 руб. 

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального права РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Положения ст.ст. 779, 781 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что договор оказания возмездных услуг является платным, установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором, однако, применительно к судебным расходам действует правило ст. 100 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт оплаты услуг адвоката Бадмаевой Л.К. за написание искового заявления подтверждается квитанцией ... к приходному кассовому ордеру ... от 28 август 2023 года.

Исходя из принципа разумности и справедливости, принимая во внимание характер спора и категорию дела, то, что иск удовлетворен частично, и истец ФИО2, не обладая специальными юридическими познаниями, не могла самостоятельно написать исковое заявление, суд полагает возможным взыскать с ответчика возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 1500 руб.

При этом, оснований для удовлетворения требований о возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. суд не усматривает, так как в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Суд приходит к выводу о том, что рассмотрение спора судом было вызвано фактически не возражениями ответчика против требований истца в части включения в стаж периода оплачиваемого отпуска с 27 марта 2004 года по 12 мая 2004 года, а тем, что при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО2 не был представлен документ, подтверждающий данный факт, пенсионный орган руководствовался сведениями ИЛС. Поскольку в удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов в сумме 300 руб. не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

ФИО5 Найдановне (СНИЛС ...) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ СОШ №52 г. Улан-Удэ.

Взыскать с ФИО1 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС ...) судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 1 500 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина