Дело № 2-18/2020

Мотивированное 

решение

изготовлено 21.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года п. Змиевка Орловской области 

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синичкиной Э.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Г.М.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Г.М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное), в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему медицинскую деятельность в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет, независимо от возраста. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, так как у истца не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 

<

данные изъяты>.

В стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, потому что в документах отсутствует наименование специальности, а указана только должность 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, не включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами № 516; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за внучкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ребенок рожден после ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец получила повторное уведомление из пенсионного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что период работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

С решением Пенсионного органа она не согласна, считает, что ответчик неправомерно не включил в её трудовой стаж вышеуказанные периоды работы. 

Истец не согласна с позицией ответчика по поводу не включения в стаж для начисления пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, а также нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, поскольку в п. 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, рожденным до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». 

Кроме того, ответчиком необоснованно не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которые она осуществляла трудовую деятельность в должности 

<

данные изъяты> на основании пункта 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Свердловской центральной районной больнице. В этот период она осуществляла медицинскую деятельность в стационаре, где лечились стационарные больные и, которым проводилось диагностическое обследование непосредственно в стационаре. Кроме диагностического обследования она оказывала доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях, повышала квалификацию на курсах усовершенствования не реже одного раза в 5 лет и т.д. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же не включены в специальный стаж по начислению пенсии, вместе с тем, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке. В период повышения квалификации, за истицей сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Продолжительность оспариваемых периодов работы, которые были исключены из специального стажа, составляет 

<

данные изъяты>.

Таким образом, с учётом необходимости включения спорных периодов в стаж, его продолжительность на ДД.ММ.ГГГГ составит 

<

данные изъяты> (из расчета один день к одному).

Первоначально просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности 

<

данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 

<

данные изъяты> и назначить ей страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, окончательно просила суд: 1) признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 2) обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 3 месяца 13 дней; 3) обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> (по расчету как 1 год работы за 1 год 3 месяца), то есть 6 лет 1 месяц 8 дней; 4) обязать произвести перерасчет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «

<

данные изъяты>» в Свердловской ЦРБ, из расчета год работы засчитывается за один год и шесть месяцев; 5) обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В отзыве ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) указало, что в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в связи с отсутствием в представленных документах наименования специальности; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> согласно акту документальной проверки стажа на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификаций в соответствии с Правилами №516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за внучкой, так как ребенок рожден после ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, подтвержденный стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет менее 25-ти лет требуемого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признал, возражал против удовлетворения требований истца, по основаниям, изложенным в отзыве. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно п.1 ст.8 и п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Действующая редакция данного закона закрепляет право на страховую пенсию по старости лиц, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов дела следует, что М.В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, два раза вступала в брак и меняла фамилию сначала на «Ю.», затем на «Г.» (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

В 1992 году М.В.В. (Г.) окончила Орловское медицинское училище по специальности фельдшер, о чем свидетельствует диплом ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно трудовой книжке № истец в спорные периоды осуществляла следующую трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности 

<

данные изъяты> Свердловской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена 

<

данные изъяты> где работала до ДД.ММ.ГГГГ, пока не была переведена ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в том же лечебном учреждении (л.д.24-25).

Будучи зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования за №, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения, которое было зарегистрировано за № (л.д.26, 123-125).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) № Г.М.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый 25-ти летний стаж на соответствующих видах работ лиц, осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения (л.д.120).

Из писем ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных Г.М.В., следует, что согласно представленной трудовой книжки, сведений индивидуального лицевого счета подтвержденный стаж Г.М.В. на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет менее 25-ти лет требуемого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Кроме того, в письме перечислены засчитанные ответчиком периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ и периоды работы, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ. Всего согласно расчету ответчика, указанному в письмах стаж составил 

<

данные изъяты> (л.д.16-22).

Разрешая исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, суд исходит из следующего. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно п.4 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Ссылаясь на акт о результатах документальной проверки достоверности сведений учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не включена работа истца в должности 

<

данные изъяты> в спорные периоды, поскольку в представленных документах, а именно лицевых счетах и приказах за ДД.ММ.ГГГГ годы, должностной инструкции, штатном расписании и тарифном списке за ДД.ММ.ГГГГ год содержатся противоречивые данные, из которых установить должность, в которой работала истец и место её работы не представляется возможным (л.д.128-129).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п.11-12 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим стаж и периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно записи № в трудовой книжке, заведенной на имя Г.М.В., с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена 

<

данные изъяты> Свердловской районной центральной больницы, чему предшествовало обучение в 

<

адрес> больнице по специализации «функциональная диагностика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается п.5 приказа Свердловской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому № ПТ (л.д.29, 68).

Работа истца медицинской сестрой функциональной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается должностной инструкцией, утвержденной главным врачом больницы, в которой имеется собственноручная подпись Г.М.В. об ознакомлении со своими должностными обязанностями, справкой БУЗ Орловской области «Свердловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, справкой БУЗ Орловской области «Свердловская ЦРБ» о доходе истца за ДД.ММ.ГГГГ год, справкой 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами Свердловской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истице ежегодного оплачиваемого отпуска, сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Г.М.В. специальности «функциональная диагностика», который ДД.ММ.ГГГГ решением экзаменационной квалификационной комиссии при БОУ ООСПО «Орловский базовый медицинский колледж» продлен истцу до ДД.ММ.ГГГГ, карточками-справками начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы и расчетными листками (л.д.35, 36, 67, 69, 73, 74, 76-81). 

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности 

<

данные изъяты> в течение полного рабочего дня, получала заработную плату, с которой работодателем производились отчисления в Пенсионный орган, в её должностные обязанности входили подготовка пациента к исследованию, выполнение функциональных диагностических исследований, контроль за состоянием пациента во время проведения обследования, оказание доврачебной медицинской помощи при неотложных состояниях пациента. 

Из разъяснений п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

В связи с изложенным, указанные периоды подлежат зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

По смыслу ст. 19 Конституции РФ различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Таким образом, формальное отличие в наименовании должности 

<

данные изъяты> не имеет никакого правового значения и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку материалами дела подтверждается работа истицы в оспариваемый период в должности 

<

данные изъяты>, осуществляющей функциональные диагностические исследования пациентов в Свердловской центральной районной больнице, трудовая функция которой в связи с отличием в наименовании должности не прерывалась и не менялась, поэтому суд считает, что изменение наименования должности не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности.

Относительно требований перерасчета периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> Свердловской ЦРБ и включении в специальный стаж работы в льготном исчислении, как один год работы за 1 год 6 месяцев, суд исходит из следующего. 

Для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В соответствии с п.2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, работа в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с п.2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

К должностным обязанностям медицинской сестры анестезиста относятся: участие в хирургических операциях, в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными. Обработка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры после эксплуатации. Оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №541н от 23.07.2010). 

По данным Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должность среднего медицинского персонала, функции по которой заключаются в осуществлении контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, оказанию доврачебной помощи при неотложных состояниях, именована как медицинская сестра - анестезист; данная должность включена в указанный выше Список.

Согласно записи № в трудовой книжке истца на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Г.М.В. переведена на должность 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, где работала поДД.ММ.ГГГГ.

Справкой БУЗ Орловской области «Свердловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подтвержден период работы Г.М.В. в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, выплата ей заработной платы, работа в течение полного рабочего дня за полную ставку. Из содержания данной справки также следует, что Свердловская центральная районная больница согласно приказу МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в «МУЗ Свердловская центральная районная больница», которое на основании Распоряжения Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р переименовано в БУЗ Орловской области «Свердловская центральная районная больница», расположенное в пгт. Змиевка Свердловского района производит обслуживание сельского населения. 

Из письма ГУ Управления ПФ РФ в Свердловском районе Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> Свердловской ЦРБ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении год работы как 1 год 6 месяцев. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком Г.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п.12 выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ Орловской области «Свердловская ЦРБ», истец Г.М.В. после выхода из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ в той же должности 

<

данные изъяты> (л.д. 87).

ДД.ММ.ГГГГ Г.М.В. выдан сертификат № о том, что ей присвоена специальность «

<

данные изъяты>», а также удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении истцу первой квалификационной категории по специальности «

<

данные изъяты>» (л.д.66).

Из ответов главного врача БУЗ Орловской области «Свердловская ЦРБ» № и 113/1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с затоплением архива в ДД.ММ.ГГГГ году, большая часть документов, находящихся на хранении в архиве, пришли в негодность, в связи с чем, предоставить штатное расписание за период ДД.ММ.ГГГГ годы, а также сведения о том, в каких отделения районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ годы была предусмотрена должность медсестры анестезистки не представляется возможным (л.д.114-115).

Из архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ отдела культуры и архивного дела администрации Свердловского района Орловской области следует, что в архивном фонде Свердловской ЦРБ штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в архив не поступали (л.д.116).

Вместе с тем, как следует из показаний свидетеля Т.В.И., он, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность заведующего хирургическим отделение Свердловской ЦРБ врачом-хирургом. В хирургическом отделении находилась палата интенсивной терапии, в его подчинении находились медицинские сестры анестезисты Г.М.В. и П.В.Д., которые принимали участие в хирургических операциях и выполняли работу и манипуляции, необходимые для дачи наркоза, наблюдали за больными в период действия анестезии и в послеоперационный период, поскольку выход из наркоза у каждого пациента протекал по разному. Они выполняли свои должностные обязанности не только в рабочие время, они вели круглосуточное дежурство и наблюдение за пациентами, которые находились в палате интенсивной терапии, поскольку были такие больные, которые после хирургического вмешательства нуждались в продленной ИВЛ, они контролировали работу аппарата. Для медицинских сестер анестезисток был предусмотрен график дежурства на дому и в случае экстренного сбора операционной бригады вызывались.

Свидетель П.В.Д. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Свердловской ЦРБ, в должности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения районной больницы с 1984 года. Г.М.В. работала вместе с ней в хирургическом отделении медсестрой анестезистом примерно в конце 90-х начало 2000 годах. В этом отделении находилась палата интенсивной терапии, они с истицей выполняли идентичные должностные обязанности, в которые входили: преднаркозовая подготовка больного к операции, наблюдение за больным во время операции, после выхода из наркоза, осуществляли круглосуточные дежурства за больными, которые находились в палате интенсивной терапии. Операций в тот период было очень много и плановых, и внеплановых, поэтому приходилось дежурить по сменам как на рабочих местах, так и на дому. Кроме, как в хирургическом отделении, более они с Г.М.В., не работали медсестрами анестезистами. Они находились в подчинении у заведующего отделением Т.В.И.

Из справки главного врача БУЗ Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ годы в районной больнице функционировало хирургическое отделение, в котором проводились плановые и экстренные операции, имелась палата интенсивной терапии, где медицинская сестра анестезистка находилась на круглосуточном дежурстве с тяжело больными, в нерабочее время дежурства осуществлялись на дому (л.д.95).

Согласно выписок из приказов БУЗ Орловской области «Свердловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и карточки-справки Свердловской ЦРБ о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ истице, как 

<

данные изъяты> было разрешено дежурство на дому. На время отпуска 

<

данные изъяты> П.В.Д., 

<

данные изъяты> Г.М.В. разрешены доплаты к заработной плате за увеличение объема работы (выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.88, 90, 93, 94).

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что по характеру, специфике и условиям осуществляемой Г.М.В. работы, выполняемым ею функциональным обязанностям по занимаемой должности, осуществления функций 

<

данные изъяты> Свердловской ЦРБ в палате интенсивной терапии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год 6 месяцев, в том числе, суд учитывает, что при аналогичных обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был засчитан истцу в добровольном порядке в льготном исчислении, однако сведений об изменении места работы или должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду ответчиком не представлено. 

Также суд находит подлежащими удовлетворению и требования истца о включении в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период её работы в должности 

<

данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности 

<

данные изъяты> в том же медицинском учреждении подтверждаются данными справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, п.5 приказа Свердловской центральной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, серитификатом № № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации, карточками-справками Свердловской ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ годы о начислении заработной платы Г.М.В. 

Из вышеуказанных карточек-расчетов следует, в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации оплата времени в вышеназванные периоды производилась истцу по среднему заработку с отчислениями в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению, суд находит возможным включить данные периоды в медицинский стаж истца, поскольку в указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, подтверждаются выписками из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, сертификатами.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Таким образом, период нахождения истицы Г.М.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, так как вышеуказанному периоду предшествовала работа истца в должности 

<

данные изъяты> Свердловской районной больницы, а период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Вместе с тем, исковые требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включения по решению суда спорных периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, требуемые 25 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения наступают в ДД.ММ.ГГГГ году, при условии зачета всего периода работы истца в ДД.ММ.ГГГГ году в специальный стаж. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.М.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Г.М.В. периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; работы в должности 

<

данные изъяты> Свердловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев; работы в должности 

<

данные изъяты> Свердловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Председательствующий С.С. Занин