Дело № 2-5777/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А. 

при секретаре Габовой Т.Н.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 августа 2017года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании протокола заседания комиссии от ** ** ** № ... об отказе в назначении льготной пенсии незаконным и подлежащим отмене, признании периодов работы с ** ** ** работой в качестве ..., обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ** ** **, признании период работы с ** ** ** работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях»и включить данный период для назначении льготной пенсии, признании период работы с ** ** ** работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п. 1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и включить данный период для назначения льготной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

** ** ** ФИО3 обратился в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми от ** ** ** № ... ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Из содержания указанного решения следует, что стаж работы ФИО3 в качестве ... (с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год работы за 1 год и 6 месяцев до ** ** **) составляет ** ** **.

Так, в стаж работы в качестве ... включены периоды работы истца: с ** ** **

В стаж работы ФИО3 в качестве ... не были включены периоды: с ** ** ** – ... в НУП «...», ... в ООО «...», в ООО «...», в ООО «...».

Не согласившись с указанными решениями, ФИО3 обратился в суд с исковыми заявлениями к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми, в котором просил признать протокол заседания комиссии от ** ** ** № ... об отказе в назначении льготной пенсии незаконным и подлежащим отмене, признать периоды работы с ** ** ** работой в качестве ..., обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ** ** **

В последующем истец дополнил исковые требования, представив заявление от ** ** **, в котором просил признать период работы с ** ** ** работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях»и включить данный период для назначении льготной пенсии, признать период работы с ** ** ** работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п. 1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и включить данный период для назначения льготной пенсии.

Ответчик представил письменные возражения на исковое заявление ФИО3, в которых указал на отсутствие законных оснований к назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия требуемого стажа работы.

Истец в судебном заседании не принимал участия, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в отзывах.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, наблюдательные производства, лицевые счета и документы по личному составу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 и статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Минтруд РФ в разъяснениях от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указал, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, изложенным в Письме Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр, подтверждение специального стажа водителя возможно на основании: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки следует, что истец ** ** ** был принят в ... ... второго класса на ..., направлен в автоколонну № ..., уволен ** ** ** с переводом в ООО «...». С ** ** ** проработал ... в ООО «...». С ** ** ** истец проработал в качестве ... в ООО «...». 

Согласно коллективным договорам за ** ** **, ** ** **, ** ** ** ... выплачивалась надбавка за ....

В указанный период истец не работал в Сыктывкарском пассажирском автотранспортном предприятие.

Согласно Уставу № ... от ** ** ** г. Сыктывкарское пассажирское автотранспортное предприятие обслуживала не только регулярные городские маршруты, но и междугородние, пригородные, а также осуществляла заказные и служебные перевозки.

Приказом ... от ** ** ** автоколонны № ... были реорганизованы, на их базе организованы автоколонны № ... и распределены маршруты, в том числе № ..., которые являются пригородными.

Согласно приказу ... от ** ** ** истец был принят на работу в Сыктывкарское производственное объединение ... и был направлен в автоколонну № ...

Приказом № ... от ** ** ** во изменение приказа № ... от ** ** ** автоколонны ... считаются колоннами, обслуживающими городские и пригородные регулярные пассажирские перевозки, так как фактически данные автоколонны занимаются как городскими, так и пригородными перевозками. Во изменение приказа № ... от ** ** ** водителей автоколонн № ... стали считать водителями автобусов. Указанные обстоятельства также подтверждаются записью в трудовой книжке истца за № ...

Учитывая приказы № ... от ** ** ** и № ... от ** ** **, в соответствии с которыми колонны обслуживали не только городские, но и пригородные маршруты, так как никаких доказательств, подтверждающих занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 80 % рабочего времени, истцом не представлено, его требование о зачете в стаж работы на регулярных городских пассажирских маршрутах периода с ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Согласно листков учета специального трудового стажа ... в ..., истец работал полный рабочий день ... с ** ** **, в связи с чем, данные периоды были засчитаны ответчиком в стаж истца ...

Доказательств, подтверждающих занятость полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах и опровергающих сведения, указанных в листках учета специального трудового стажа, в период работы ** ** ** истцом не представлено. В связи с этим, требование истца о зачете в стаж работы ... периодов с ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 2013 года) в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно подпункту 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 243-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о стаже на соответствующих видах работ должны поступать от работодателя в базу персонифицированного учета на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

В сведениях, представленных страхователем на истца, указаны следующие периоды его работы в качестве ...: ** ** **

Указанные периоды включены в стаж работы ....

В остальные периоды работы истца страхователем в представленных сведениях персонифицированного учета не указан код особых условий труда. 

Никаких доказательств, опровергающих данные сведения, истцом не представлено. В связи с этим, оснований не доверять представленным страхователем сведениям у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих занятость полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах и опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в период работы с ** ** ** истцом не представлено, в связи с чем, требование истца о зачете в стаж работы ... данных периодов не подлежит удовлетворению.

В период с ** ** ** проработал водителем автомобиля в ООО «...», с ** ** ** ... в ООО «...», с ** ** ** ... в ООО «...

В сведениях, представленных страхователями на истца, указаны следующие периоды его работы в качестве ... маршрутах: с ** ** **

В остальные периоды страхователями не указан код особых условий труда. 

Никаких доказательств, опровергающих данные сведения, истцом не представлено. В связи с этим, оснований не доверять представленным страхователем сведениям у суда не имеется.

Также истцом не представлено доказательств, что в спорные периоды он полный рабочий день работал .... Трудовая книжка не является достаточным доказательством, подтверждающим полную занятость истца на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований истца о признании периодов работы с ** ** ** работой в качестве ... и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ** ** **

Рассматривая требования истца о признании период работы с ** ** ** работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях»и включить данный период для назначении льготной пенсии, признании период работы с ** ** ** работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п. 1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и включить данный период для назначения льготной пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регламентирующей сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В силу п. 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Как следует и записей трудовой книжки, в спорный период времени ФИО3 работал с ** ** ** рабочим в отделе комплектации и сбыта Комбината «...», с ** ** ** – ... в транспортном цехе Комбината ...», с ** ** ** – ... Дирекции строящейся ..., с ** ** ** – ... в СУ № ... треста «...», с ** ** ** – ... в Дирекции строящейся ..., с ** ** ** – ... по ремонту автомобилей в автотранспортном цехе Комбината «...», с ** ** ** – ... в ООО АТП ...».

В Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), поименованы водители-мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов (подраздел "Бурение" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца") и водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа,подземному и капитальному ремонту скважин (подраздел "Добыча нефти и газа" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца").

Разделом I «Горные работы» подразделом «Подземные работы на строительстве метрополитена» Списка № 1 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрена должность ...).

В указанном выше Списке должности «...), «...» не предусмотрены.

В Списке № 1 от 26.01.1991 № 10 должность «...» не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку доказательства, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, отсутствуют, а также что должности ..., не предусмотрена Списками № 1 от 26.01.1991 № 10 и № 1 от 22.08.1956 № 1173. 

Доводы представителя истца о том, что ФИО3 предоставлялись дополнительные дни к отпуску и производилась доплата за работу во вредных условиях труда, не могут быть положены в основу решения об удовлетворении заявленных требований, поскольку сами по себе указанные обстоятельства не свидетельствуют о факте работы истца во вредных условиях, притом, что работодатель исполнял положения действующего законодательства, что не связано с правом на льготное пенсионное обеспечение. 

Таким образом, спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, соответственно, суммирование в данном случае не применимо.

Кроме того, из заявления от ** ** ** следует, что ФИО3 обратился в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в качестве ... (... С заявлением установленного образца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда истец не обращался.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании протокола заседания комиссии от ** ** ** № ... об отказе в назначении льготной пенсии незаконным и подлежащим отмене, признании периодов работы с ** ** ** работой в качестве ..., обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ** ** **, признании период работы с ** ** ** работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и включить данный период для назначении льготной пенсии, признании период работы с ** ** ** работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п. 1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и включить данный период для назначения льготной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Батова