Дело № 2-3961/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

9 октября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В., 

при секретаре Сомко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону о зачете документов для подтверждения среднемесячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о зачете документов для подтверждения среднемесячного заработка.

Истец указывает, им взят для расчета пенсии период работы в Гловном специализированном конструкторском бюро ГСКБ ПО «Красный Аксай» с 01.10.1980г. по 15.05.1995г., а именно период с января 1986г. по декабрь 1990г.

Как указывает истец, согласно представленной справке Комитета по Управлению архивным делом РО от 13.06.2017г. № документы ГСКБ ПО «Красный Аксай» за период с 1980 по 1995 годы на хранение в ГКУ РО АДЛС» не поступали, сведениями о местонахождении этих документов архив не располагает, архивные данные уничтожены.

25.05.2017г. истец подал заявление в пенсионный фонд о назначении страховой пенсии; он представил сведения за указанный период лишь косвенными документами, а именно партбилет. Однако 01.06.2017г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г.Ростова-на-Дону было отказано истцу в зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы. Считая отказ ответчика противоречащим требованиям закона и нарушающим его права и законные интересы, истец обратился в суд с настоящим иском, в уточненной редакции которого в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд установить факт получения им заработной платы 

за 1986 год: январь -175 рублей; февраль -205 рублей; март -272 рублей; апрель - 350 рублей; май -185 рублей; июнь -175 рублей; июль -190 рублей; август -398,52 рублей; сентябрь -17,27 рублей; октябрь - 235 рублей; ноябрь – 220 рублей; декабрь -263 рублей. 

за 1987 год: январь- 186,99 рубль; февраль- 190 рублей; март- 709,66 рублей; апрель-190 рублей; май- 190 рублей; июнь -1025 руб.; июль- 305 рублей; август- 190 рублей; сентябрь- 347,66рублей; октябрь - 528 рублей; ноябрь – 200 рублей; декабрь - 350 рублей 

за 1988 год: январь - 190 рублей; февраль -190 рублей; март -406,12 рублей; апрель - 1105 рублей; май - 190 рублей; июнь - 210 рублей; июль - 190 рублей; август – 456,43 рублей; сентябрь - 110 рублей; октябрь - 720 рублей; ноябрь - 580 рублей; декабрь – 264,20 рублей.

за 1989 год: январь - 220 рублей; февраль -230 рублей; март – 230 рублей; апрель – 476,07 рублей; май - 235 рублей; июнь – 350 рублей; июль – 226,50 рублей; август – 438,39 рублей; сентябрь – 328,57 рублей; октябрь – 240 рублей; ноябрь - 265 рублей; декабрь - 240 рублей.

за 1990 год: январь - 240 рублей; февраль -240 рублей; март - 240 рублей; апрель – 584,21 рублей; май - 478 рублей; июнь – 240 рублей; июль -594,80 рублей; август – 297,46 рублей; сентябрь - 240 рублей; октябрь - 260 рублей; ноябрь -260 рублей; декабрь – 797,06 рублей.

Истец в судебном заседании поддержал иск в уточненной редакции, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, в исковых требованиях просила отказать, сославшись на то, что решение комиссии ГУ УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону было законным и обоснованным.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", настоящий Перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Так, как заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости, должны быть приложены в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Правления Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001, в случае не сохранения документов, подтверждающих средний заработок работника для исчисления пенсии в конкретном периоде, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. 

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные листки, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что истец в период с 01.01.1986г. по 31.12.1990г. работал на предприятии «ГСКБ ПО «Красный Аксай», что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

25.05.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. 01.06.2017г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону истцу отказано в зачете косвенных документов – партбилета – для подтверждения размера заработной платы.

Статья 264 ГПК РФ предусматривает перечень фактов, которые имеют юридическое значение и устанавливаются судом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта получения с 1986 по 1990 годы, как в более выгодный для истца период заработной платы в указанных им размерах, необходимо истцу для реализации его пенсионных прав – расчета размера страховой пенсии.

Истцом были приняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений по размеру его заработной платы, вместе с тем, архивные документы Головного специализированного конструкторского бюро ГСКБ ПО «Красный Аксай» халатно уничтожены руководством ООО «Архив ликвидированных предприятий». 

Истцом в материалы дела представлены расчетные листы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника в указанный им период.

В соответствии с представленными расчетными листами, партийным билетом члена КПСС на имя ФИО1, истцу выплачивалась заработная плата, размер которой вносился в партийный билет ежемесячно. Из заработной платы уплачивался партийный взнос, размер которого ежемесячно вносился в партийный билет.

Согласно данным расчетных листов, партийного билета № размер заработной платы истца за период с 1986г. по 1990г. составляет:

за 1986 год: январь -175 рублей; февраль -205 рублей; март -272 рублей; апрель - 350 рублей; май -185 рублей; июнь -175 рублей; июль -190 рублей; август -398,52 рублей; сентябрь -17,27 рублей; октябрь - 235 рублей; ноябрь – 220 рублей; декабрь -263 рублей. 

за 1987 год: январь- 186,99 рубль; февраль- 190 рублей; март- 709,66 рублей; апрель-190 рублей; май- 190 рублей; июнь -1025 руб.; июль- 305 рублей; август- 190 рублей; сентябрь- 347,66рублей; октябрь - 528 рублей; ноябрь – 200 рублей; декабрь - 350 рублей 

за 1988 год: январь - 190 рублей; февраль -190 рублей; март -406,12 рублей; апрель - 1105 рублей; май - 190 рублей; июнь - 210 рублей; июль - 190 рублей; август – 456,43 рублей; сентябрь - 110 рублей; октябрь - 720 рублей; ноябрь - 580 рублей; декабрь – 264,20 рублей.

за 1989 год: январь - 220 рублей; февраль -230 рублей; март – 230 рублей; апрель – 476,07 рублей; май - 235 рублей; июнь – 350 рублей; июль – 226,50 рублей; август – 438,39 рублей; сентябрь – 328,57 рублей; октябрь – 240 рублей; ноябрь - 265 рублей; декабрь - 240 рублей.

за 1990 год: январь - 240 рублей; февраль -240 рублей; март - 240 рублей; апрель – 584,21 рублей; май - 478 рублей; июнь – 240 рублей; июль -594,80 рублей; август – 297,46 рублей; сентябрь - 240 рублей; октябрь - 260 рублей; ноябрь -260 рублей; декабрь – 797,06 рублей.

Поскольку расчетные листы, партийный билет истца указывают на индивидуальный характер заработка истца и косвенно подтверждают его фактический заработок за каждый месяц в течение периода с января 1986 г. по декабрь 1990 г., суд признает надлежащими доказательствами указанные документы, подтверждающие заработок истца за указанный период.

Доводы стороны ответчика суд оценивает критически, поскольку законодателем работнику предоставлено право предоставлять документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, для исчисления пенсии в конкретном периоде, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Установить факт того, что заработок ФИО1 за период работы в Головном специализированном конструкторском бюро ГСКБ ПО «Красный Аксай» за период с 01.01.1986г. по 31.12.1990г. составляет:

за 1986 год: январь -175 рублей; февраль -205 рублей; март -272 рублей; апрель - 350 рублей; май -185 рублей; июнь -175 рублей; июль -190 рублей; август -398,52 рублей; сентябрь -17,27 рублей; октябрь - 235 рублей; ноябрь – 220 рублей; декабрь -263 рублей. 

за 1987 год: январь- 186,99 рубль; февраль- 190 рублей; март- 709,66 рублей; апрель-190 рублей; май- 190 рублей; июнь -1025 руб.; июль- 305 рублей; август- 190 рублей; сентябрь- 347,66рублей; октябрь - 528 рублей; ноябрь – 200 рублей; декабрь - 350 рублей 

за 1988 год: январь - 190 рублей; февраль -190 рублей; март -406,12 рублей; апрель - 1105 рублей; май - 190 рублей; июнь - 210 рублей; июль - 190 рублей; август – 456,43 рублей; сентябрь - 110 рублей; октябрь - 720 рублей; ноябрь - 580 рублей; декабрь – 264,20 рублей.

за 1989 год: январь - 220 рублей; февраль -230 рублей; март – 230 рублей; апрель – 476,07 рублей; май - 235 рублей; июнь – 350 рублей; июль – 226,50 рублей; август – 438,39 рублей; сентябрь – 328,57 рублей; октябрь – 240 рублей; ноябрь - 265 рублей; декабрь - 240 рублей.

за 1990 год: январь - 240 рублей; февраль -240 рублей; март - 240 рублей; апрель – 584,21 рублей; май - 478 рублей; июнь – 240 рублей; июль -594,80 рублей; август – 297,46 рублей; сентябрь - 240 рублей; октябрь - 260 рублей; ноябрь -260 рублей; декабрь – 797,06 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 16.10.2017 г.

Мотивированное решение составлено 16.10.2017 г. 

Судья: