Дело № 2а-251/2024

УИД 32RS0023-01-2024-000217-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Бесхлебном И.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на право управления транспортным средством. 

В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указала, что в производстве Почепского РОСП УФССП России по Брянской области находится сводное исполнительное производство № №, в которое входят 283 исполнительных производства о взыскании административных штрафов по делам об административных правонарушениях с ФИО2 на общую сумму 234900 руб. в пользу взыскателей: Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области, УМВД Росии по г.Брянску.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу - исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должнику ФИО2 было направлено почтой России предупреждение к исполнительному производству № о том что судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, однако до настоящего времени требования по сводному № не исполнены.

Остаток задолженности по штрафам ГИБДД на 11.03.2024 г. составляет 12000 рублей и остаток по исполнительскому сбору 234900 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, причины их неявки суду не известны. Представители ЦАФАП ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области, ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, Центра видеофиксации Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области, ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании ст.150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67. 1 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 4 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве», временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство № №, в которое входят 283 исполнительных производства о взыскании с ФИО2 задолженности по штрафам по делам об административных правонарушениях на общую сумму 234900 руб. в пользу взыскателей: Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области, УМВД Росии по г.Брянску.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года сумма задолженности по сводному исполнительному производству № № составляет 552000 руб., из которой: административные штрафы - 274900 руб., исполнительский сбор – 277100 руб.

Административному ответчику судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - в течение пяти суток с момента получения должником копий постановлений о возбуждении исполнительного производства. ФИО2 предупреждался о том, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, в отношении него могут быть установлены временные ограничения.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность по исполнительным производствам не оплатил.

Как следует из сообщения начальника МО МВД России «Почепский» ФИО3 от 2 июля 2024 года и карточки операций с ВУ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение серии № № № категории «№», №», «№ №», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ года, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. 

Как следует из ответа УФНС России по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в УФНС России по Брянской области имеются сведения о доходах ФИО2 за 2023 год, представленные налоговым агентом Овеян ФИО8.

Согласно ответу ОСФР по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в региональной базе данных отделения имеются сведения о работе ФИО2 в период 14.10.2013-24.12.2013 г. в ООО «ГОФРОТАРА», 18.05.2015-15.06.2015 г. в ООО «Торговая компания Прованс», 06.03.2019-22.10.2022 г. у ФИО2, 25.03.2014 - 31.03.2014 г., 01.04.2014 - 30.06.2014 г., 01.07.2014 – 30.09.2014 г., 01.10.2014 – 31.12.2014 г., 01.01.2015 – 04.02.2015 г. АО «ЮИТ Московия», с марта 2022 года по ноябрь 2023 года у Овеян С.П. 

По информации ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» Минтруда России в базе данных с 2005 года по настоящее время отсутствуют сведения о проведении медико-социальной экспертизы ФИО2 

Оценивая представленные по делу доказательства и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении административного ответчика ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, поскольку мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринимается, вместе с тем доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительных документов в силу обстоятельств объективного характера, ФИО2 не представлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам к судебному приставу-исполнителю он не обращался.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве», исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком суду не представлено.

Между тем, в силу части 1 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на административного ответчика.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании вышеизложенного, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета Почепского муниципального района Брянской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №№

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Почепского муниципального района Брянской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Овчинникова

Решение составлено в окончательной форме 29 июля 2024 года.