Дело № 2а-372/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе судьи Кирсановой Н.В., при секретаре Кандаловой В.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов по Пограничному району УФССП по Приморскому краю об уменьшении размера удержаний по исполнительному производству, 

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась с указанным административным иском, в котором указала, что в отделе судебных приставов по Пограничному району находится исполнительное производство №-ИП от 01.04.2019 о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный экспресс банк» задолженности по кредитному договору в сумме 216 888,67 руб. Удержания производятся с пенсии должника в размере 50 % ежемесячно.

После удержаний, оставшихся доходов в сумме 7 350 рублей стало не хватать на необходимые в ее возрасте лекарства после перенесенного инфаркта, не хватает денежных средств на приобретение продуктов питания, угля, дров. Кроме того, в настоящее время возникла необходимость в ремонте дома, который перекосило и появились трещины. Она не работает, единственный ее доход это пенсия. Просит суд снизить размер удержаний по исполнительному производству с 50 % до 20%.

В судебном заседании представитель ФИО1 – Гречко Г.А. (на основании доверенности) административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что ФИО1 проживает одна, в частном доме с печным отоплением. Основным ее доходом является пенсия, которой, после удержаний, не хватает на продукты, лекарства, оплату коммунальных услуг и телефонной связи. Кроме того, в настоящее время ФИО1 предстоит операция, после которой потребуются денежные средства на восстановительное лечение. Просила снизить размер удержаний по исполнительному производству с 50 % до 20%.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку размер удержаний в размере 50 % соответствует требованиям законодательства. При исполнении решения суда должны учитываться также интересы взыскателя.

Суд, исследовав материалы дела, гражданского дела, заслушав доводы сторон, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Пограничного районного суда от 15.11.2018, с ФИО1 в пользу ПАО КБ «Восточный» взыскана задолженность по договору кредитования в размере 211 572 руб. 94 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 315 руб. 73 коп, а всего 216 888 рублей 67 копеек.

В ОСП по Пограничному району возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.04.2019. Исполнение решения суда осуществляется за счет удержаний в пользу взыскателя с пенсии должника в размере 50 % ежемесячно в сумме 7 369,16 руб. По состоянию на август 2020 задолженность перед банком составляет 149 997,53 руб., что подтверждается справкой из ГУ – Отдел пенсионного фонда по Пограничному району от 04.08.2020.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Как следует из положений части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать, в числе прочего, размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия для нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа: исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Согласно постановлению Администрации Приморского края от 20.05.2019 N 289-па "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Приморского края за I квартал 2019 года", величина прожиточного минимума в Приморском крае за 1 квартал 2019 года для пенсионеров составляла 10353 руб. 

Постановлением Администрации Приморского края от 31.07.2019 N 488-па "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Приморского края за II квартал 2019 года", за второй квартал 2019 установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров - 10628 рублей.

Согласно постановлению правительства Приморского края от 31.07.2020 N 660-пп "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Приморского края за II квартал 2020 года", величина прожиточного минимума в Приморском крае за 2 квартал 2020 года для пенсионеров - 11224 рубля, 

Законом Приморского края от 11.09.2019 N 565-КЗ "О величине прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2020 год", установлена величину прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2020 год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в размере 10775 рублей.

Между тем, рассматривая заявление должника ФИО1, судом установлено, что ее материальное положение, после произведенных удержаний ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров как в 2019 году, так и в 2020. 

Размер ее пенсии к выдаче составляет 7 480,99 руб., как следует из квитанции к получению № 16924 за июль 2020.

Кроме того, как следует из копии трудовой книжки ФИО1 30.04.2020 она была уволена по соглашению с работодателем с должности уборщика производственных помещении из ООО «Приграничье», то есть на момент возбуждения исполнительное производства ФИО1 имела дополнительный доход в виде заработной платы, которого она лишилась с 30.04.2020, что должно заслуживать внимание при производстве удержаний из ее пенсии.

Поскольку положения закона Об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель, получив ходатайство административного истца, являющегося в исполнительном производстве должником, обязан был проверить его материальное положение.

Отказ в удовлетворении такого ходатайства должник вправе оспорить в порядке подчиненности или в судебном порядке (ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного, учитывая материальное и семейное положение должника ФИО1, а также интересы взыскателя, суд полагает, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению, а именно о снижении удержаний из пенсии должника в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный экспресс банк» по исполнительному производству №-ИП с 50 % до 30 %. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению судебных приставов по Пограничному району УФССП по Приморскому краю об уменьшении размера удержаний по исполнительному производству удовлетворить частично.

Обязать отдел судебных приставов по Пограничному району УФССП по Приморскому краю производить удержания из пенсии должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный экспресс банк» по исполнительному производству №-ИП в размере 30 %.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2020.

Судья Н.В. Кирсанова