52RS0003-01-2023-001582-20 

Дело № 2- 2655/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 ноября 2023 г. г. Н.Новгород 

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Арсеновой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении права на досрочную пенсию 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ответчику. 

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.

При этом, ответчиком незаконно не были учтены период службы в армии, а также периоды работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 

С данным решением истец не согласен, уточнив исковые требования, просит 

признать решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не законным.

Признать за ФИО1, право на досрочную пенсию по старости.

Обязать ОСФР по Нижегородской области включить в страховой стаж периоды:

- служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 

<

данные изъяты> в должности бригадира текущего - отцепочного ремонта; 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 

<

данные изъяты> в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда текущего отцепочного ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 

<

данные изъяты> слесарем по ремонту подвижного состава 5 разряда

Обязать ОСФР по Нижегородской области назначить и выплатить ФИО1, досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования иска поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности с иском не согласен, просил отказать в его удовлетворении, поскольку при досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 п.1.2. ст. 8 ФЗ-400 могут быть учтены периоды работы на территории РФ, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом № 350-Ф3 от 03.10.2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в данный Закон внесены изменения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем, Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 в статью 13 введена часть 9, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (п.1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".(п.2)

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ к Ответчику. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. Согласно решению, страховой стаж истца составил 23 года и 22 дня.

При этом, ответчиком не были учтены в числе прочего спорные периоды:

служба в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период трудовой деятельности на территории 

<

адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в 

<

данные изъяты>. (л.д.28).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного?Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно выписки из лицевого счета, ответчиком частично не был учтен период службы истца в армии – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение ответчика в данной части является незаконным. 

В материалах дела имеется справка Министерства обороны 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которой подтверждается период прохождения истцом воинской службы в воинской части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.46) Данный период подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку его включение предусмотрено ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказывая во включении периодов работы на территории 

<

адрес> после ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком указано, что в силу ст. 8 и 12 Соглашения ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления данного соглашения в силу, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в страховой стаж могут быть учтены периоды работы и иные периоды только до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28).

В данной части суд соглашается с позицией ответчика, поскольку периоды работы истца в 

<

адрес> страховые взносы истца, уплаченные в государственный орган другого государства в спорный период, не принимаются при расчете страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

В страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 закона), а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Буквальное содержание указанных положений свидетельствует о том, что законодатель не предусмотрел возможности включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, то есть в льготный стаж как условия назначения досрочной пенсии, периодов в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, имевших место на территории иностранных государств, за пределами Российской Федерации в соответствии с условиями международных соглашений, в отличие от правил исчисления страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по общим основаниям по ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Указанное толкование не противоречит положениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, поскольку данным соглашением определено назначение пенсии по месту жительства граждан - участников Соглашения, то есть с учетом правил и норм для досрочного пенсионного обеспечения в данном случае по национальному законодательству. 

В связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года оснований для назначения ФИО1 пенсии по п.1.2. ч.1 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 Ю,Б. удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения в страховой стаж в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода прохождения службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 Ю,Б. (паспорт: №) в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода прохождения службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: А.П. Горохова