Дело № 2-832/2019 УИД 23RS0027-01-2019-001397-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 25 сентября 2019 г. 

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Беренда Л.А.,

с участием:

истца ФИО1

представителя истца – ФИО2,

представителей ответчика – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Лабинский городской суд Краснодарского края с иском к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Краснодарского края (далее – УПФР в Лабинском районе) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 12 декабря 2018 года он обратился в УПФР в Лабинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Лабинском районе от 21 марта 2019 года №1698380/18 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия установленной законом требуемой продолжительности специального стажа. С данным решением ФИО1 не согласен. УПФР в Лабинском районе не включило в специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы ФИО1: с 05 января 1983 года по 11 ноября 2001 года в должности газосварщика в акционерном предприятии "Чамлык" (ранее – колхоз имени Кирова), с 14 января 2003 года по 26 июня 2003 года в должности газосварщика в Акционерном предприятии "Чамлык", с 26 июня 2003 года по 17 июля 2006 года в должности газосварщика в ОАО "Агрофирма Юг", с 01 октября 2007 года по 12 декабря 2018 года в должности электрогазосварщика у Главы КФХ ФИО5 Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в его специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как в указанные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако указанные периоды работы ФИО1 не были засчитаны УПФР в Лабинском районе в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем у него отсутствует требуемый специальный стаж по Списку № 2 необходимой продолжительности.

Считая решение УПФР в Лабинском районе от 21 марта 2019 года № 1698380/18 необоснованным, нарушающим конституционные права на социальное обеспечение, ФИО1 обратился в суд, попросив в иске: признать незаконным решение УПФР в Лабинском районе от 21 марта 2019 года № 1698380/18; обязать УПФР в Лабинском районе включить в специальный стаж по Списку № 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1: с 05 января 1983 года по 11 ноября 2001 года в должности газосварщика в акционерном предприятии "Чамлык" (ранее – колхоз имени Кирова), с 14 января 2003 года по 26 июня 2003 года в должности газосварщика в акционерном предприятии "Чамлык", с 26 июня 2003 года по 17 июля 2006 года в должности газосварщика в ОАО "Агрофирма Юг", с 01 октября 2007 года по 12 декабря 2018 года в должности электрогазосварщика у Главы КФХ ФИО5; обязать УПФР в Лабинском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе рассмотрения дела была произведена замена ненадлежащего ответчика – Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Краснодарского края в связи с его ликвидацией 02 сентября 2019 года на основании Постановления Правления Пенсионного фонда РФ № 245П от 22 апреля 2019 года – на Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (далее – УПФР в Курганинском районе). 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (по доверенности) поддержали заявленные в иске требования, предъявляемые к ответчику – УПФР в Курганинском районе, в полном объеме и просили их удовлетворить, объяснив об указанных в исковом заявлении обстоятельствах. 

В судебном заседании представители ответчика – УПФР в Курганинском районе ФИО3 и ФИО4 (по доверенностям), с иском ФИО1 не согласились, представили возражение на исковое заявление и просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку истцом не подтвержден льготный характер работы – не представлены справки, уточняющие льготный характер работы во вредных условиях труда. В ходе проверки первичных документов Акционерного предприятия "Чамлык" (Колхоз имени Кирова), находящихся на хранении в МКУ "Архив муниципального образования Лабинский район" специалистами УПРФ в Лабинском районе было установлено, что ФИО1 был принят в члены колхоза и направлен "сварщиком в МТМ" (протокол заседания правления колхоза имени Кирова от 05 января 1983 года № 1). Протокол заседания правления колхоза имени Кирова от 06 января 1983 года № 1, отраженный в трудовой книжке ФИО1, в книге протоколов заседания правления колхоза имени Кирова за 1983 год отсутствует. Из распоряжения правления колхоза имени Кирова от 22 июля 1985 года № 42 усматривается, что ФИО1 после прохождения службы в армии был направлен сварщиком в спецотряд с 29 июля 1985 года. В книге приказов по личному составу (прием-увольнение) по АОЗТ "Чамлык" за 2001 год имеется распоряжение об увольнении от 15 ноября 2001 года № 83, однако фамилия ФИО1 в нем отсутствует. Распоряжение от 11 ноября 2001 года № 83, отраженное в трудовой книжке, в книге приказов директора по личному составу за 2001 года отсутствует. В личных карточках, уволенных за 2001 год "Л-Ш", личная карточка ФИО1 отсутствует. В книге учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза имени Кирова имеется лицевой счет № 21 на имя ФИО1, который содержит сведения о наименовании должности, числе отработанных человекодней, установленном минимуме и заработной плате: 1983 год – наименование должности "сварщик"; в 1984 году сведения о наименовании должности, числе отработанных человекодней и установленном минимуме отсутствуют, имеются сведения "СА"; с 1985 года по 1986 год - "сварщик"; 1987 год – 1988 год - "слесарь, слесарь МТМ"; с 1989 года по 1990 года наименование должности отсутствует, имеется обозначение "-//-"; в 1991 году - "сварщик"; с 1992 года по 2000 год наименование должности отсутствует, имеется обозначение "-//-". Сведения о наименовании должности, числе отработанных человекодней, установленном минимуме, заработной плате за 2001 год в лицевом счете № 21 в книге учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза имени Кирова отсутствуют. Из расчетно-платежных ведомостей на заработную плату с января по ноябрь 2001 года усматриваются сведения о количестве выхододней и наименовании должности ФИО1 "сварщ", "свар", "с-к". Расчетно-платежные ведомости на заработную плату за декабрь 2001 года отсутствуют. Поскольку наименование должности "сварщик" Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 не предусмотрено, а также в связи с тем, что после 01 января 1992 года отсутствует подтверждение занятости истца на резке и ручной сварке периоды работы истца в колхозе им Кирова (акционерном предприятии "Чамлык") могут быть засчитаны в страховой стаж только на общих основаниях. По периоду работы истца в АОЗТ "Чамлык" с 14 января 2003 года по 26 июня 2003 года в должности газосварщика справка, уточняющая льготный характер работы во вредных условиях труда истцом не представлена. АОЗТ "Чамлык" Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии не представляло. Сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период работы представлены без кода льготы. По периоду работы ФИО1 в ООО "Агрофирма Юг" с 26 июня 2003 года по 17 июля 2006 года в должности газосварщика справка, уточняющая льготный характер работы во вредных условиях труда, истцом не представлена. Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение ООО "Агрофирма "Юг" не представляло. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения о работе в ООО "Агрофирма Юг" представлены без указания кода льготы. По периоду работы ФИО1 у индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, ФИО5 в должности электрогазосварщика: справка, уточняющая льготный характер работы во вредных условиях труда, не представлена. При этом ИП глава КФХ ФИО5 является действующим. Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение ИП глава КФХ ФИО5 не представлял. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения о работе у ИП глава КФХ ФИО5 представлены без указания кода льготы. Кроме того, работодателем в отношении ФИО1 не уплачивался дополнительный тариф страховых взносов, уплата которого обязательна после 01 января 2013 года, не проводилась аттестация рабочего места сварщика и специальная оценка условий труда на рабочем месте.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Названный Федеральный закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (ст. 8), предусматривает также порядок сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Пункт 20 ст. 21 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа, а также выясняет, имеются ли у гражданина основания для включения периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обратился в УПФР в Лабинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Лабинском районе от 21 марта 2019 года № 1698380/18 в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года № 10) - для учета периодов выполнения соответствующих работ как с 01 января 1992 года, так и до 01 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

Пункт 4 Правил № 516 предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В настоящее время, между сторонами возник спор о том, подлежат ли включению в специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности ФИО1: с 05 января 1983 года по 11 ноября 2001 года в должности газосварщика в акционерном предприятии "Чамлык" (ранее – колхоз имени Кирова), с 14 января 2003 года по 26 июня 2003 года в должности газосварщика в акционерном предприятии "Чамлык", с 26 июня 2003 года по 17 июля 2006 года в должности газосварщика в ОАО "Агрофирма Юг", с 01 октября 2007 года по 12 декабря 2018 года в должности электрогазосварщика у Главы КФХ ФИО5

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражаются в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ).

Рассматривая вопрос о возможности включения в специальный страховой стаж истца периода работы истца с 05 января 1983 года по 11 н ноября 2001 года в должности газосварщика в акционерном предприятии "Чамлык" (ранее – колхоз имени Кирова), суд приходит к следующему.

Для включения в специальный стаж истца по Списку №2 периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Согласно записям в трудовой книжке, с 03 января 1983 года ФИО1 был принят в Колхоз имени Кирова сварщиком. С 26 апреля 1983 года по 12 июля 1985 года ФИО1 проходил срочную службу в армии, что подтверждается военным билетом истца. После прохождения срочной службы истец продолжил работу в качестве сварщика до 11 ноября 2001 года. Данный факт с достоверностью подтверждается также архивными справками о работе выданными МКУ "Архив муниципального образования Лабинский район".

Доводы ответчика о том, что наименование должности "сварщик" Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 не предусмотрено являются неосновательными.

Факт работы истца в должности, предусмотренной Списками № 2, косвенно подтверждается дипломом истца согласно, которому до поступления на работу в Колхоз имени Кирова ФИО1 в период с 01 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года обучался профессии слесарь-санехник, газосварщик.

Согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", в связи с чем право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

При этом, согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации изложенным в письме от 23 марта 2004 года № 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков льготных профессий, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: "сварщик" на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".

Списком № 2 от 1956 года не предусматривались ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая). При этом в судебном заседании истец и свидетели указали, что в спорные периоды истец ФИО1 работал именно на ручной сварке, так как других сварочных аппаратов в колхозе не было.

С учетом включения в специальный страховой стаж истца периодов работы с 03 января 1983 года по 25 апреля 1983 года и с 29 июля 1985 года по 11 ноября 2001 года в должности дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, период прохождения истцом срочной службы в армии подлежит включению в специальный страховой стаж, как работа по Списку №2, поскольку согласно Постановлению Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", п. 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подп. "к" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 8-П от 24 мая 2001 года и Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 320-О от 05 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При этом суд находит законным и обоснованным отказ ответчика во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы после 01 января 1992 года поскольку истцом не представлено доказательств его занятости не менее 80 % рабочего времени на резке и ручной сварке после указанной даты, хотя такая обязанность в силу ст. 56 ГПК РФ возложена на истца.

Кроме того как было указано выше в настоящее время при оценке страхового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, необходимо руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователем в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Кроме того, с 01 января 2013 года в системе досрочного пенсионного обеспечения появились дополнительные условия, определяющие право на досрочную пенсию. Это начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов на рабочие места, на которых заняты работники, пользующиеся правом на досрочную страховую пенсию по старости, а также присвоение этим рабочим местам вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочих местах по результатам специальной оценки (п. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Как указал ответчик в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, сведения о его работе в Акционерном предприятии "Чамлык", в АОЗТ "Чамлык", в ОАО "Агрофирма Юг" и у Главы КФХ ФИО5, представлены без указания кода льготы, соответственно работодателями право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не подтверждается.

Кроме того, отсутствуют сведения об уплате работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в период работы у Главы КФХ ФИО5, что является необходимым условием для досрочного пенсионного обеспечения, поскольку периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. Соответственно, работодателем не была выполнена возложенная на него законом обязанность по произведению обязательных отчислений в Пенсионный фонд РФ направленных на формирование пенсионных накоплений истца.

КФХ ФИО5, у которого истец работал в период с 01 октября 2007 года по 12 декабря 2018 года, является действующим, все первичные документы по нему имеются в наличии. Однако справки, уточняющие льготный характер работы, за указанный период КФХ ФИО5 не выданы.

В судебном заседании свидетель – ФИО5, являющийся главой КФХ ФИО5, то есть работодателем ФИО1, подтвердил, что ФИО1 действительно работает у него электрогазосварщиком, работу по указанной должности ФИО1 выполняет в течение полного рабочего дня, однако аттестация рабочего места электрогазосварщика и специальная оценка условий труда на рабочем месте в КФХ ФИО5 не проводилась в связи с чем КФХ не уплачивает дополнительный тариф страховых взносов.

Кроме того, согласно служебной записке УПФР в Лабинском районе № 332 от 10 января 2019 года, предприятия - акционерное предприятие "Чамлык", ОАО "Агрофирма Юг" и Глава КФХ ФИО5 не представляли Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в УПФР в Лабинском районе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовые основания для зачета в специальный страховой стаж периодов работы ФИО1 с 01 января 1992 года по 11 ноября 2001 года, с 14 января 2003 года по 26 июня 2003 года, с 26 июня 2003 года по 17 июля 2006 года и с 01 октября 2007 года по 12 декабря 2018 год отсутствуют. Указанные периоды подлежат зачету в страховой стаж на общих основаниях.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав в совокупности и каждое в отдельности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат включению периоды работы с 03 января 1983 года по 25 апреля 1983 года и с 29 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика в колхозе имени Кирова, а также период службы в Советской армии с 26 апреля 1983 года по 12 июля 1985 года. При этом, обжалуемое Решение УПФР в Лабинском районе от 21 марта 2019 года № 1698380/18, об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 является законным и обоснованным в части исключения из специального страхового стажа истца периодов работы с 01 января 1992 года по 11 ноября 2001 года, с 14 января 2003 года по 26 июня 2003 года, с 26 июня 2003 года по 17 июля 2006 года и с 01 октября 2007 года по 12 декабря 2018 год.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) включить ФИО1, 

<

...> года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы: с 03 января 1983 года по 25 апреля 1983 года, с 26 апреля 1983 года по 12 июля 1985 года и с 29 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика в колхозе имени Кирова. 

Обязать Государственное учерждение – управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) назначить ФИО1, 

<

...> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения у него права на назначение такой пенсии.

В удовлевторении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное): в части признания незаконным решения управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Краснодарского края от 21 марта 2019 года № 1698380/18 об отказе в установлении пенсии ФИО1; в части обязания Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы: с 01 января 1992 года по 11 ноября 2001 года в должности сварщика в акционерном предприятии "Чамлык", с 14 января 2003 года по 26 июня 2003 года в должности газосварщика в акционерном обществе закрытого типа "Чамлык", с 26 июня 2003 года по 17 июля 2006 года в должности газосварщика в обществе с ограниченной ответственностью "Агрофирма Юг", с 01 октября 2007 года по 12 декабря 2018 года в должности электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя – главы КФХ ФИО5; в части обязания Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты подачи им заявления о назначении такой пенсии 12 декабря 2018 года в установленном действующим законодательством размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года.

Председательствующий: