55RS0007-01-2023-007621-46

Дело № 2-558/2024 (2-6207/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при помощнике судьи Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кировского административного округа города Омска в интересах З.А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Кировского административного округа города Омска, действуя в интересах З.А.Н., обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование указал, что в ходе проведения проверки установлено, что З.А.Н. при проведении медико-социальной экспертизы 05.03.2021 впервые присвоен статус 

<

данные изъяты>. 01.10.2022 З.А.Н. при проведении медико - социальной экспертизы повторно присвоен статус 

<

данные изъяты>

На основании индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида от 14.10.2022 З.А.Н. рекомендованы следующие технические средства реабилитации (абилитации): трость белая тактильная (с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно), специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш – картах (с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно), лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат (с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно).

Исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий выступает ГУ – Омское региональное отделение ФСС РФ (с ДД.ММ.ГГГГ –ОСФР по Омской области).

14.10.2022 от З.А.Н. в ОСФР по Омской области поступило заявление об обеспечении техническими средствами реабилитации (абилитации).

Для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (абилитации) ОСФР по Омской области заключаются государственные контракты в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) по мере доведения лимитов бюджетных ассигнований.

Так, в целях обеспечения инвалидов такими средствами реабилитации, как трость белая тактильная, специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш - картах ОСФР по Омской области заключены государственные контракты: № от 14.02.2023 с ООО «АНКЛАВ» на поставку инвалидам тростей белых тактильных (срок исполнения - 11.08.2023), № от 27.12.2022 с ООО «АЗИМУТ» на поставку инвалидам специальных устройств для чтения «говорящих» книг на флэш - картах (срок исполнения -10.09.2023).

Извещения о проведении электронных аукционов ОСФР по Омской области, по результатам которых заключены вышеуказанные контракты в нарушение пункта 15 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, размещены позднее, чем через 30 дней с момента поступления соответствующего обращения от З.А.Н.

Так, извещения о проведении закупки на поставку тростей белых тактильных размещены 27.12.2022 (№), на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш - картах – 07.12.2022 (№).

Согласно актам о приеме - передаче товаров № от 06.03.2023, № от 02.02.2023 З.А.Н. переданы трость белая тактильная цельная и специальное устройство для чтения «говорящих» книг на флэш - картах соответственно. Согласно акту приема - передачи № от 29.05.2023 З.А.Н. также передана лупа ручная, опорная, лупа с подсветкой с увеличением до 10 крат.

Таким образом, необходимые технические средства реабилитации (абилитации) инвалида З.А.Н. получил по истечении 3-6 месяцев с момента обращения в ОСФР по Омской области.

В связи с длительным непредоставлением технических средств реабилитации (абилитации) З.А.Н. был лишен возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, что отрицательного сказывалось на его здоровье и эмоциональном состоянии. Указанное в совокупности нарушило его личные неимущественные права и причинило моральный вред. 

Просили взыскать с ОСФР по Омской области в пользу З.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда за несвоевременное предоставление технических средств реабилитации (трости белой тактильной цельной, специального устройства для чтения «говорящих» книг на флэш - картах, лупы с подсветкой с увеличением до 10 крат) в размере 10 000 рублей, сумму государственной пошлины. 

Представители процессуального истца заместитель прокурора Омской области Е.Д.А., старший прокурор отдела прокуратуры Омской области К.О.Г. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить. 

Материальный истец З.А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Омской области Д.И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагала, что ответчиком приняты все требуемые законом меры по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации (абилитации).

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему. 

На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидов равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 181-ФЗ). 

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации. 

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 181-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту – Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абзаце втором пункта 2 указанных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). 

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. 

В силу части 5 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Частью 6 статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено, что в случае если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В пункте 15 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачиваются компенсация в размере стоимости приобретенного техническогосредства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида, либо лица, предъявляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) (пункт 5 Порядка). 

В соответствии с пунктом 6 указанного Порядка решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. 

Из материалов дела следует, что согласно справке 

<

данные изъяты>, З.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность по общему заболеванию (инвалид по зрению) – II группа бессрочно (л.д. 23). 

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 

<

данные изъяты> З.А.Н. определена нуждаемость в обеспечении техническими средствами реабилитации, а именно:

- трость белая тактильная цельная, 

- специальное устройство для чтения «говорящих» книг на флэш - картах, 

- лупа ручная, опорная с подсветкой с увеличением до 10 крат (л.д. 16-22).

С целью обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ ОСФР по Омской области проводятся закупочные процедуры в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ в пределах бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

По информации ОСФР по Омской области, на момент постановки З.А.Н. на учет, по действовавшему контракту поставки инвалидам специальных устройств для чтения «говорящих» книг (тифлофлешплееров), заключенному между ОСФР по Омской области и ООО «ИНВАТЕХПРОМ» от 16.12.2022 №, лимиты были распределены между другими инвалидами в порядке очередности в полном объеме.

По мере доведения лимитов бюджетных ассигнований ОСФР по Омской области проводилась работа по заключению очередного контракта на поставку инвалидам специальных устройств для чтения «говорящих» книг на флеш-картах.

07.12.2022 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок ОСФР по Омской области размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку инвалидам специальных устройств для чтения «говорящих» книг на флеш-картах.

27.12.2022 между ОСФР по Омской области и ООО «АЗИМУТ» заключен государственный контракт № на поставку специальных устройств для чтения «говорящих» книг на флеш-картах.

В рамках заключенного контракта З.А.Н. сформировано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от ДД.ММ.ГГГГ №.

02.02.2023 З.А.Н. обеспечен специальным устройством для чтения «говорящих» книг на флеш-картах.

На момент обращения З.А.Н. в ОСФР по Омской области с заявлением на обеспечение тростей белых тактильных и луп с подсветкой, с увеличением до 10 крат действующих контрактов не было.

По мере доведения лимитов бюджетных ассигнований ОСФР по Омской области проводилась работа по заключению контрактов на поставку инвалидам тростей белых тактильных и луп с подсветкой, с увеличением до 10 крат.

На поставку инвалидам в 2023 году луп с подсветкой, с увеличением до 10 крат между ОСФР по Омской области и ООО«ТифлоМаркет» 12.05.2023 заключен контракт №. 

В рамках контракта З.А.Н. сформировано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от ДД.ММ.ГГГГ №.

29.05.2023 З.А.Н. обеспечен лупой ручной, опорной лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат (1 шт).

На поставку в 2023 году инвалидам тростей белых тактильных между ОСФР по Омской области и ООО «Анклав» 14.02.2023 заключен государственный контракт №.

В рамках контракта З.А.Н. сформировано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от 01.03.2023 №.

06.03.2023 З.А.Н. обеспечен тростью белой тактильной цельной, тростью белой (1 шт).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали, что в связи с длительным непредоставлением технических средств реабилитации (абилитации) З.А.Н. был лишен возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, что отрицательного сказывалось на его здоровье, эмоциональном состоянии. Указанное в совокупности нанесло ему моральный вред, подлежащий компенсации ответчиком. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

В силу части 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что обязанность по возмещению гражданину морального вреда влекут такие действия причинителя вреда, которые нарушают личные неимущественные права гражданина или принадлежащие ему другие нематериальные блага.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан (в том числе, инвалидам) получать поддержку, включая материальную, техническую со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций, пенсий и т.д.) либо обеспечения техническими средствами реабилитации в отношении инвалидов, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Как следует из материалов дела, а также не опровергалось сторонами, 07.11.2022 З.А.Н. подано заявление на предоставление государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации. Фактически истец был обеспечен техническими средствами реабилитации в феврале – марте, мае 2023 года. Ответчиком представлены документы подтверждающие принятие определенных мер по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. При этом, предпринимаемые меры ответчиком носили длительный и несвоевременный для истца характер, что привело за собой нарушение сроков по своевременному обеспечению истца техническими средствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказано отсутствие его вины в нарушении обязательств перед З.А.Н. по обеспечению его в установленные сроки жизненно необходимыми для него техническими средствами реабилитации. Доводы о том, что лимиты бюджетных ассигнований были распределены между другими инвалидами в порядке очередности, суд отклоняет, так как данные обстоятельства не освобождают ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств перед З.А.Н.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание обстоятельства причинения морального вреда инвалиду, характер его переживаний, индивидуальные особенности истца, который является инвалидом, период невозможности активного передвижения. Суд учитывает, что нарушение срока обеспечения истца техническими средствами реабилитации нарушило его обычный образ жизни на определенное время. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

При этом, не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика заявленной суммы государственной пошлины по следующим основаниям.

Государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, согласно которому по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами от уплаты государственной пошлины освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Под иными органами в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации. Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов (абзац 2 пункта 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

В Налоговом кодексе РФ отсутствует определение «государственные органы». Однако, исходя из толкования данного понятия, следует, что он определяет круг субъектов публичных правоотношений, через которые Российская Федерация и субъекты Российской Федерации реализуют свои государственные функции в определенной сфере деятельности.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в доход бюджета государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Кировского административного округа города Омска в интересах З.А.Н. удовлетворить. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу З.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года.