Судья Талипов М.М. Дело №12-250/2023

Дело №7-16/2024

р е ш е н и е

10 января 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «СК Олимп» Гасимова Рустема Хашимовича на определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы защитника ООО «СК Олимп» Гасимова Рустема Хашимовича на постановление по делу об административном правонарушении №10610500230426000694, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

защитник ООО «СК Олимп» (далее по тексту – Общество) Гасимов Р.Х., действующий на основании доверенности (б.н.) от 15 февраля 2021 года, обратился в Елабужский городской суд Республики Татарстан с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №10610500230426000694, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №10610500230426000694 (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «СК Олимп».

Определением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2023 года, жалоба возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Гасимов Р.Х. просит определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2023 года отменить как незаконное и необоснованное.

ООО «СК Олимп» извещалось о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством направления заказанного почтового отправлениям.

Согласно отчета об отслеживании отправления, сформированного на официальном сайте АО "Почта России" (pochta.ru.), конверт с судебным извещением возвращен отправителю с отметкой «истек срок хранения».

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «СК Олимп».

Проверка материалов дела, изучение доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам. 

Порядок, срок обжалования актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб, регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течении 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, правомочные рассматривать жалобу, помимо прочего выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Возвращая без рассмотрения жалобу на постановление №10610500230426000694, судья Елабужского городского суда Республики Татарстан руководствовался тем, что к жалобе не приложены необходимые материалы, в том числе, копия оспариваемого постановления. Отсутствие названного документа, по мнению судьи городского суда, препятствует рассмотрению жалобы по существу с вынесением одного из итоговых решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, обращено внимание, что копия постановления №10610500230426000694 в адрес ООО «СК Олимп» не поступала, о наличии такого постановления Обществу стало известно только 7 ноября 2023 года, после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства №97008/23/16027-ИП.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания вышеуказанных положений статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

То есть, по смыслу названных положений лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, помимо самой жалобы, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в том числе, копию оспариваемого постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.

Из представленных материалов усматривается, что жалобе, поданной в Елабужский городской суд Республики Татарстан, не приложена копия оспариваемого постановления №10610500230426000694. 

Следовательно, применительно к рассматриваемым обстоятельствам, судья городского суда обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для возвращения жалобы без рассмотрения лицу, её подавшему. Оснований не согласиться с установленными фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой представленных материалов, не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба защитника ООО «СК Олимп» на определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2023 года, не подлежит удовлетворению.

Следует указать, что отказ в удовлетворении настоящей жалобы не влечет безусловное ограничение прав на защиту и не препятствует ООО «СК Олимп» в лице полномочного представителя названного Общества повторно обратиться с жалобой на постановление №10610500230426000694 в порядке, предусмотренном КоАП РФ и в случае пропуска процессуального срока на обжалование, представить ходатайство о восстановлении данного срока.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы защитника ООО «СК Олимп» Гасимова Рустема Хашимовича на постановление по делу об административном правонарушении №10610500230426000694, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Гасимова Рустема Хашимовича – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И