Дело №2а-737/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000488-66

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 7 июля 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием прокурора Дзауровой Ж.И.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старорусского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Старорусского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в административным исковым заявлением к Администрации Старорусского муниципального района (далее – Администрация района), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит признать незаконным бездействие Администрации района по несоблюдению требований законодательства в сфере постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества – участка автомобильной дороги, проходящего 

<

адрес>; обязать Администрацию района в течение 

<

данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением и необходимыми документами о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – участка автомобильной дороги, проходящего 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что участок автомобильной дороги, указанный в административном исковом заявлении, находится в ненадлежащем состоянии, в муниципальной собственности (на балансе) Администрации района не состоит. 

В судебном заседании прокурор Дзаурова Ж.И. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 не возражала против удовлетворения административного иска, просила установить срок для исполнения решения суда – четыре месяца со дня вступления решения в законную силу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно пунктам 5 и 6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» кполномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.8 ст.6 указанного выше федерального закона)..

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

Материалами дела подтверждается, что участок автомобильной дороги, проходящий 

<

адрес> в муниципальной собственности не находится. Административным ответчиком не принимаются меры по поддержанию его в надлежащем состоянии.

Неисполнение обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участка автомобильной дороги нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, следовательно, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

С учетом мнения Администрации района суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 

<

данные изъяты> месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Администрации Старорусского муниципального района по несоблюдению требований законодательства в сфере постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества – участка автомобильной дороги, проходящего 

<

адрес>.

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением и необходимыми документами о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – участка автомобильной дороги, проходящего 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено 28 июля 2023 года.