РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Амосовой H.Л., при помощнике судьи Штайц И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрегиональной Общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма «ТУРИСТ ПРАВ» в интересах ФИО1 к ООО «РУСЬ-ТУР», ООО «ТАИ», ООО «МОЙ ГОРЯЩИЙ ТУР – ЕКБ» о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что Дата в Межрегиональную Общественную организацию содействия защите прав потребителей в области туризма «ТУРИСТ ПРАВ» обратилась с заявлением ФИО1 о защите ее потребительских прав, нарушенных действиями юридических лиц, оказывающих услуги в сфере туризма.

Дата ФИО1 заключила с ООО «ТАИ» (турагент) договор № о реализации туристического продукта, стоимостью 72 400 руб. Предметом договора являлась туристическая поездка в Китай в период с Дата по Дата (на 7 ночей). Истец оплатила Дата – 40 000 руб., Дата – 31 400 руб. Туристическим оператором являлось ООО «РУСЬ-ТУР». Заявка через центр бронирования ООО «МОЙ ГОРЯЩИЙ ТУР – ЕКБ» была направлена туроператору ООО «РУСЬ-ТУР», которая туроператором была принята, подтверждена, присвоен номер №.

Дата а сайте Роспотребнадзора и Ростуризма была опубликована информация о возникновении в стране временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью.

Дата на сайте туроператора ООО «РУСЬ-ТУР» была размещена информация, что забронированные и подтвержденные заявки, вылет которых осуществляется с Дата могут быть перебронированы на любые даты вылета до Дата включительно (за исключением дат высокого периода). При перебронировании заявки стоимость фиксируется, при условии сохранения параметров тура.

Истец приняла решение отказаться от поездки, Дата направила в адрес турагента, туроператора соответствующее требование, указав реквизиты для возврата денежных средств, указав, что отказ от договора реализации туристического продукта заявлено в связи с возникновением в Китае, обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания угрозы безопасности, жизни и здоровью в соответствии с положениями ст.14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», а не в соответствии с положениями ст.32 Закона О защите прав потребителей, ст.782 ГК РФ. 

Ответов на требование истца от ответчиков не поступало, денежные средства не возвращены. 

Туроператор указал турагенту в переписке, направленной через центр бронирования, что возврата денежных средств не будет, поскольку туроператор удержал фактически понесенные расходы в размере 100 % (денежных средств, полученных о турагента).

Отказ произвести возврат денежных средств, уплаченных по договору реализации туристического продукта, предоставить информацию об их получателе, незаконном удержании, были нарушены права истца как потребителя и как туриста, лишил возможности отправиться на отдых в период, когда у туристов будет возможность (запланировать отпуск), в т.ч. через другого туроператора и в другою страну.

Ответчики не отрегулировали на требование истца, истец вынуждена была тратить нервы, время, деньги, силы на решение возникшего спора. Действиями ответчиком истцу причинен моральный вред, размер которого она оценивает в сумме 30 000 руб.

Размер законной неустойки по основаниям ст.32, п. 5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей» составила за период с Дата по Дата составил 29 988 руб. (71 400 * 3%*14 дней).

Просит взыскать солидарно с ООО «РУСЬ-ТУР», ООО «ТАИ», ООО «МОЙ ГОРЯЩИЙ ТУР-ЕКБ» в пользу ФИО1 стоимость туристического продукта в размере 71 400 руб., неустойку в размере определенном по дату фактического исполнения обязательства в размере 71 400 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, из которых 50 % взысканного штрафа взыскать в пользу туриста ФИО2, а 50 % взыскать в пользу Межрегиональной Общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма «ТУРИСТ ПРАВ». 

Определением Октябрьского районного суда Адрес от Дата принят отказ истца от исковых требований ФИО1 о взыскании с ООО «РУСЬ-ТУР» стоимости туристического продукта в размере 37168 руб., неустойки в размере определенном по дату фактического исполнения обязательства в размере 71 400 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., штрафа, взыскании с ООО «ТАИ», ООО «МОЙ ГОРЯЩИЙ ТУР-ЕКБ» денежных средств в полном объеме, принят отказ истца Межрегиональной Общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма «ТУРИСТ ПРАВ» к ООО «ТАИ», ООО «МОЙ ГОРЯЩИЙ ТУР-ЕКБ» денежных средств в полном объеме. Производство по гражданкому делу в указанной части прекращено. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала. 

В судебное заседание представители ответчиков ООО «РУСЬ-ТУР» не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление. 

В судебное заседание представители ответчиков ООО «ТАИ», ООО «МОЙ ГОРЯЩИЙ ТУР-ЕКБ», представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Адрес не явились. 

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с абз.3, абз.4 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1996 N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Согласно абз.6 ст.9 Федерального закона от 24.11.1996 N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

В соответствии с абз.5, 6, 7 ст.14 Федерального закона от 24.11.1996 N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

Согласно п.6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г.) сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" гарантируется право потребителя на безопасность товара (работы, услуги).

По правилам п. 1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 (вопрос 7), пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ). Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств стороны.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Дата между ООО «ТАИ» (торговая марка «Мой горящий тур») (Бюро) и ФИО1 (Турист/Заказчик) был заключен договор о реализации туристического продукта №, предметом договора являлась туристическая поездка двух туристов в Китай (о.Хайнань) в период с Дата по Дата (на 7 ночей), общая стоимость турпродукта составила 72 400 (приложение № к договору). Туристическим оператором являлось ООО «РУСЬ-ТУР» (приложение № к договору). 

Истец оплатила стоимость тура в размере 71 400 руб., что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам № от Дата в размере 40 000 руб., № от Дата в размере 31 400 руб.

До начала путешествия, Дата Ростуризмом на официальном сайте было опубликовано сообщение о наличии угрозы безопасности туристов в Китайской народной Республике, рекомендовано российским гражданам воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. 

Согласно письма туроператора ООО «РУСЬ-ТУР» турагенты были проинформированы, что на основании Постановления Правительства РФ № от Дата в срок до Дата будет предоставлен равнозначный туристический продукт соответствующий потребительским свойства, указанный в заявке №.

Дата истец направляла в адрес ответчика ООО «РУСЬ-ТУР» претензию об отказе от договора реализации туристического продукта от Дата и возмещении стоимости тура в полном объеме.

Судом установлено, что ООО «ТАИ» истцу была возвращена сумма 4 497,93 руб., уплаченная в качестве сервисного сбора, что подтверждается распиской от Дата.

Судом установлено, что Дата истцу была возвращена сумма 32 671 руб., что подтверждается чеком по операции сбербанк-онлайн № от Дата.

Итого истцу был произведен возврат уплаченных по договору от Дата денежной суммы в общем размере 37 168,93 руб.

Дата истец направила в адрес ответчика ООО «РУСЬ-ТУР» заявление с требование вернуть уплаченные по договору денежные средства в размере 34 321 руб.

Согласно платежному поручению № от Дата ООО «РУСЬ-ТУР» является получателем денежных средств в размере 34 232 руб. по счету № за туристические услуги.

Особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, регламентированы Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073 в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая, что в спорных правоотношениях надлежащим ответчиком является туроператор ООО «РУСЬ-ТУР», являющийся исполнителем обязательства, в силу специального закона, денежные средства истцу ответчиком ООО «РУСЬ-ТУР» в полном объеме за туристический продукт не возвращены, то стоимость туристического продукта, установленная договором Дата, за вычетом суммы в размере 37 168 руб., подлежит возврату истцу не позднее Дата (71 400 – 37 168 = 34 232 руб., полученная туроператором ООО «РУСЬ-ТУР» согласно платежному поручению № от Дата). (ст.14 Федерального закона от Дата N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", п.5 Постановления Правительства РФ от Дата N 1073). 

На основании вышеизложенного, с ООО «РУСЬ-ТУР» полежат взысканию в пользу истца ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристического продукта от Дата в размере 34 232 руб. подлежащие возврату не позднее Дата.

Таким образом, суд полагает необходимым отсрочить исполнение решения суда до Дата, в соответствии с положениями Постановлением Правительства РФ от Дата N 1073. 

Рассматривая заявленные истцом Межрегиональной Общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма «ТУРИСТ ПРАВ» требования к ООО «РУСЬ-ТУР» о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения требований потребителя по день фактического исполнения обязательств в размере 71 400 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., штрафа, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Согласно пункту 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п. 5 ст. 28 настоящего Закона.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с учетом того, что срок для исполнения требований потребителя о возврате денежных средств до Дата еще не наступил, оснований для добровольного исполнения требований потребителя до Дата у ответчика ООО «РУСЬ-ТУР» не имелось, то законных оснований для взыскания с ответчика неустойки за нарушение срока удовлетворения требований потребителя в части возврата денежных средств, а также компенсации морального вреда, штрафа в порядке п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" по договору о реализации туристского продукта от Дата №, у суда не имеется. 

Кроме того, суд лишен возможности выйти за пределы заявленных исковых требований и переквалифицировать требование о взыскании неустойки на взыскание процентов, в связи с чем истец не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным иском о взыскании процентов в соответствии с п. 6 Положения, указав надлежащую дату начала их начисления. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход муниципального образования Адрес подлежит взысканию госпошлина в размере 1226,96 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегиональной Общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма «ТУРИСТ ПРАВ» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «РУСЬ-ТУР» в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристического продукта в размере 34 232 руб.

Отсрочить исполнение решения Октябрьского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу № о взыскании денежных средств, уплаченных по договору в размере 34 232 руб. на срок до Дата.

Взыскать с ООО «РУСЬ-ТУР» в доход муниципального образования Адрес госпошлину в размере 1226,96 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ООО «РУСЬ-ТУР» денежных средств, уплаченных по догору о реализации туристического продукта, в большем размере, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа в полном объеме - Межрегиональной Общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма «ТУРИСТ ПРАВ» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Дата.

Судья Н.Л. Амосова