Дело 2а-492/20 ______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 18 сентября 2020 года

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи С.А. Рязанцевой, 

при секретаре Я.А. Чернышовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Лыткарино Московской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

у с т а н о в и л:

Прокурор города Лыткарино Московской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению, указав, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». 

При проведении проверки интернет ресурсов выявлен сайт https://bolnichnuie.com, на котором пользователям предлагается возможность приобрести за плату листок нетрудоспособности.

Ссылаясь на то обстоятельство, что приобретение указанных документов через сеть «Интернет» является нарушением действующего законодательства о порядке их получения, прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет–сайте https://bolnichnuie.com HYPERLINK "https://bolnichka24-spravki.com" HYPERLINK "https://bolnichniye-list.com" HYPERLINK "https://bolnichniye-list.com", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить решение суда в Роскомнадзор для включения указателя страниц данного сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебное заседание прокурор, участвующий в деле, М.Ю.Скрипко, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители Роскомнадзора, а также Уполномоченного по правам человека в Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались. 

Исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее также – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 указанного Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой г. Лыткарино Московской области по результатам проведения проверки соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлен сайт https://bolnichnuie.com HYPERLINK "https://bolnichka24-spravki.com" HYPERLINK "https://bolnichniye-list.com", на котором пользователям в свободном доступе предлагается возможность приобрети за плату листок нетрудоспособности (больничный лист). 

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее также – ФЗ № 255-ФЗ пунктом 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности - документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность граждан и подтверждающего их временное освобождение от работы.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и ч. 4 этой статьи).

Исходя из норм п. 2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, листок нетрудоспособности выдают медицинские работники, в том числе: лечащие врачи медицинских организаций; фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций, иные работники со средним медицинским образованием в отдельных случаях - по решению органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения; лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения - по согласованию с Минздравсоцразвития России. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание, что приобретение листка нетрудоспособности за плату законом не предусмотрено, суд находит информацию, размещенную на сайте https://bolnichnuie.com HYPERLINK "https://bolnichka24-spravki.com" HYPERLINK "https://bolnichniye-list.com" в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и полагает необходимым включить указателя страницы данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, 

р е ш и л:

Административный иск прокурора г. Лыткарино Московской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством Интернет–сайта https://bolnichnuie.com HYPERLINK "https://bolnichka24-spravki.com" HYPERLINK "https://bolnichniye-list.com" HYPERLINK "https://bolnichniye-list.com", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы https://bolnichnuie.com HYPERLINK "https://bolnichka24-spravki.com" HYPERLINK "https://prava-na-avto.com" в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья 

С.А.Рязанцева