Дело № 2- 2822/2021

УИД: 59RS0005-01-2021-000956-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.

при ведении протокола помощником ФИО1

с участием представителя истца ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи» к ФИО4 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ГБУ ПК «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи» обратилось в суд с иском, указав, что ФИО4 30.09.2015 была принята на работу в ГБУ ПК «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи». В соответствии с приказом работодателя в период с 26 по 29 июня 2019 года ФИО4 была направлена в командировку. ФИО4 было произведено возмещение расходов по найму жилого помещения на период командировки в размере 1 352 рубля 66 копеек, в то время как размер расходов работнику по найму жилого помещения в период командировки составляет 550 рублей. Истец ГБУ ПК «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи» просит взыскать с ответчика ФИО4 излишне выплаченные денежные средства в размере 802 рубля 66 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указав, что истец основывает требования на акте проверки Министерством образования и науки Пермского края. В возражениях на акт ответчик указал, что постановление правительства № от 02.10.2020 регулирует возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений. Истец ни к одной из названных категорий не относится, следовательно, постановление на истца не распространяется. В заключении Минобразования и науки по результатам рассмотрения возражений на акт проверки не оспаривается вывод о неприменимости постановления правительства №. Просит в удовлетворении заявленных требований истцу в полном объеме отказать. Одновременно просит применить срок исковой давности, указав, что срок исковой давности следует исчислять с момента от даты передачи бухгалтерских документов в ЦБУ, именно тогда истец должен был узнать о нарушенном праве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений осуществляется в следующих размерах:

а) расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. 

Материалами дела установлено следующее.

Приказом Министерства образования и науки Пермского края № от 30.09.2015 ответчик ФИО4 назначена на должность директора ГКУ ПК «Центральная психолого-педагогическая комиссия» с 01.10.2015 на условиях срочного трудового договора сроком на 5 лет (л.д. 9).

На основании приказа Министерства образования и науки Пермского края № от 25.06.2019, приказа ГБУ ПК «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» № от 21.06.2019 ответчик ФИО4 была направлена в служебную командировку в 

<

адрес> с 26 по 29 июня 2019 года для участия в курсах по оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей в рамках мероприятия «Государственная поддержка некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи граждан, имеющих детей» (л.д. 10, 11-13).

При возвращении из командировки ответчиком ФИО4 представлен авансовый отчет с приложением расходных документов, подтверждающих расходы на проживание, сумма которых составила 4 058 рублей (л.д. 19).

Согласно счету № от 27.06.2019 ответчику ФИО4 произведено возмещение расходов по найму жилого помещения на период командировки в сумме 1 352 рубля 66 копеек (л.д. 8).

По результатам проведенной Министерством образования и науки Пермского края проверки использования субсидии на реализацию федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» выявлено нарушение в части возмещения командировочных расходов ответчиком ФИО4, а именно переплата ФИО4 по расходам на командировку составила 802,66 рублей (2 408,00 / 3).

Добровольно уплатить сумму разницы между фактически понесенными расходами и расходами, установленными Постановлением Правительства РФ № 729 от 02.10.2002, ответчик отказалась, представила возражения на акт проверки.

По результатам рассмотрения возражений на акт проверки, Министерством образования и науки Пермского края представлено заключение.

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика указывает, что действие Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» не распространяется на Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи», так как истец не является федеральным государственным органом, государственным внебюджетным фондом РФ, либо федеральным государственным учреждением.

Суд считает доводы стороны ответчика в этой части заслуживающими внимания.

В соответствии с Уставом ГБУ Пермского края «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» Государствкенное бюджетное учреждение Пермского края «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» является некоммерческой организацией, форма собственности – государственная собственность субъекта Российской Федерации «Пермский край».

В материалы дела представлен приказ № от 31.12.2019 об утверждении учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения на 2020 год. Данным приказом утверждена учетная политика ГБУ ПК «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи».

Приложением № к учетной политике для целей бухгалтерского учета утверждено положение о служебных командировках, из которого следует, что возмещение расходов по найму жилого помещения в период нахождения работника в командировке возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости гостиничного номера экономического класса.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предъявленные к оплате расходы превышают стоимость гостиничного номера экономического класса, представителем истца, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Приказом № от 02.04.2018 утверждена учетная политика для целей бюджетного учета с 01.01.2018 г. Приложением № к приказу является положение о командировках. 

Разделом 4 предусмотрены командировочные расходы.

Работнику, направленному в командировку, возмещаются, в том числе расходы по найму жилого помещения (п. 4.2).

Согласно п. 4.9 работнику возмещаются фактические расходы по бронированию и найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не более 3000 руб. за сутки.

Как следует из материалов дела, стоимость проживания на одного человека в размере 1 352,66 рублей, не превышает установленный приказом 8/2 и приложением № размер.

Таким образом, суд считает, что требования о взыскании с ответчицы суммы расходов по найму жилого помещения, не соответствуют требованиям Закона и внутренним нормативным документам.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. Представитель истца считает, что срок исковой давности не пропущен.

Суд соглашается с мнением представителя истца о том, что срок исковой давности истцом не пропущен, при этом исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с п.3 ст.392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

О нарушенном праве истцу стало известно из акта проверки Министерством образования и науки Пермского края от 06 июля 2020 года, в суд обратились 10 февраля 2021 года, т.е. в пределах годичного срока.

Довод представителя истца о том, что срок исковой давности следует исчислять от даты передачи документов в ЦБУ, является не состоятельным, основан на неправильном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Государственному бюджетному учреждению Пермского края «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи» в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ФИО4 денежных средств в сумме 802 рубля 66 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский районный суд города Перми.

Судья Мотовилихинского 

районного суда г. Перми Т.П. Широкова