Дело № 12-47/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении 

г. Челябинск 15 января 2020 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска М.В. Новоселов, 

при секретаре Е.Д. Мазуриной,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

его защитника – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № (адрес) от (дата) в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) (адрес), ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г.Челябинска от 15 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год. 

Согласно данного постановления, 18 сентября 2019 года в 14 часов 05 минут у дома № 31 по ул.Чичерина в Калининском районе г.Челябинска ФИО1 управлял автомобилем Лада 219010 Lada Granta, государственный регистрационный знак №, на наружной поверхности которого нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, за что предусмотрена ответственность по ч. 6 ст.12.5 КоАП РФ

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в установленном законом порядке, просит постановление отменить, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения. Также указывает на не соответствие времени правонарушения в протоколе об административном правонарушении, а материал не содержит сведений о цвете автомобиля, которым управлял ФИО1

В судебном заседании ФИО1 и его защитник доводы, изложенные в жалобе, поддержали. 

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, его защитника, обсудив доводы жалобы, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу положений ст.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов, светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям) неправомерное оборудование транспортных средств опознавательным знаком "Федеральная служба охраны Российской Федерации", проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами либо наличие на наружных поверхностях транспортных средств специальных цветографических схем, надписей и обозначений, не соответствующих государственным стандартам Российской Федерации.

Запрещается эксплуатация транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком "Федеральная служба охраны Российской Федерации", проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Решением Комиссии Таможенного Союза Евразийского экономического сообщества от 9 декабря 2011 года № 877 «О принятии технического регламента Тамоэенного союза "О безопасности колесных транспортных средств» установлено понятие "цветографическая схема" как графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружную поверхность транспортного средства.

Согласно положениям п.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Факт управления ФИО1 транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, подтвержден совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей и подробно приведенных в постановлении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 74 АЕ № 104083 от 18 сентября 2019 года, согласно которому ФИО1 18 сентября 2019 года в 14 часов 05 минут у дома № 31 по ул.Чичерина в Калининском районе г.Челябинска управлял автомобилем Лада 219010 Lada Granta, государственный регистрационный знак №, на наружной поверхности которого нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб (л.д. 2);

- копией протокола об административном правонарушении 74 АЕ № 104084 от 18 сентября 2019 года, согласно которому ФИО1 18 сентября 2019 года в 14 часов 05 минут у дома № 31 по ул.Чичерина в Калининском районе г.Челябинска управлял автомобилем Лада 219010 Lada Granta, государственный регистрационный знак №, совершил столкновение с автомобилем Форд Фокус, государственный регистрационный знак №, (л.д. 3);

- фотографиями автомобиля Лада 219010 Lada Granta, государственный регистрационный знак 

<

***>, (л.д. 19);

- рапортом инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО5, согласно которого ФИО1 18 сентября 2019 года в 14 часов 05 минут у дома № 31 по ул.Чичерина в Калининском районе г.Челябинска управлял автомобилем Лада 219010 Lada Granta, государственный регистрационный знак №, на наружной поверхности которого нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб (л.д. 14);

Выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ, достаточно полно мотивированы, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.5 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 11 Основных положений и пункту 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) запрещается эксплуатация транспортных средств с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации.

В силу пункта 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств), цветографическая схема - это графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружную поверхность транспортного средства.

Пунктом 2.4.2.1.1 Приложения N 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств и пунктом 4.1.1 ФИО5 50574-2019 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования", (далее по тексту - ГОСТ), определяется состав цветографических схем, согласно которому цветографическая схема наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб состоит из следующих элементов: основного цвета наружных поверхностей транспортного средства; декоративных полос; информационных надписей; опознавательных знаков.

ГОСТом устанавливаются, в частности, цвета покрытия наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб. Так, определено, что автомобили войск национальной гвардии Российской Федерации имеют основной цвет покрытия серый или белый с рубиново-красными или синими декоративными полосами.

ГОСТом также определено, что его требования являются обязательными, использование цветографических схем, специальных световых и звуковых сигналов на транспортных средствах, не относящихся к оперативным службам, не допускается.

При квалификации действий водителя по части 6 статьи 12.5 КоАП РФ достаточным для вывода о незаконности нанесения специальных цветографических схем на автомобиль является наличие нескольких элементов из перечисленных в ГОСТе и Техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств.

Мировым судьей после исследования фактических обстоятельств дела сделан правильный вывод о том, что нанесенные на автомобиле Лада 219010 Lada Granta, государственный регистрационный знак 

<

***>, цветографические схемы, с учетом композиционной взаимосвязи имеющихся элементов, сходны до степени смешения с цветографическими схемами автомобилей оперативных служб, а именно автомобилей войск национальной гвардии Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что указанное в протоколе время совершения административного правонарушения не соответствует фактическому времени совершения административного правонарушения, не может быть принят вышестоящим судом, поскольку ничем не подтвержден.

Отвергает суд и довод жалобы о том, что материал не содержит сведений о цвете автомобиля, которым управлял ФИО1, поскольку согласно имеющихся в материале фотографий самого автомобиля и свидетельства о регистрации транспортного средства, цвет автомобиля серебристо-темно-серый.

Проанализировав письменные материалы дела, мировой судья дал надлежащую оценку и мотивировку обстоятельств составления протокола об административном правонарушении. 

Доказательства вины в совершении административного правонарушения являются достаточными и допустимыми, сомнений не вызывают, получены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Основания для исследования дополнительных доказательств при рассмотрении жалобы отсутствуют. 

Действия ФИО1 верно квалифицированы мировым судьей по ч. 6 ст. 12.5 КоАП РФ как управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб. 

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности ФИО1 

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с принципами презумпции невиновности и законности, закрепленными в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ.

При подписании процессуальных документов ФИО1 имел возможность указать на процессуальные нарушения при их составлении, однако такой возможностью не воспользовался, подписал документы без каких-либо замечаний. 

ФИО1 были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в подтверждение чего имеется его подпись. Свои права ФИО1 реализовал в полном объеме: обжаловал постановление мирового судьи, принимал участие в судебных заседаниях, давал пояснения. 

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером административного правонарушения, личностью правонарушителя, с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, в результате его совершения.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Несмотря на выявленные в действиях ФИО1 нарушения, неблагоприятных последствий, а также каких-либо опасных угроз для общества и государства, не последовало. 

Учитывая доводы ФИО1, суд вышестоящей инстанции пришел к мнению, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г. Челябинска от 15 ноября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.5 КоАП РФ, подлежит отмене, с освобождением ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния. 

Исходя из положений Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости назначения наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

С учетом изложенного, рассмотрев жалобу ФИО1, судья в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ считает возможным освободить его за малозначительностью совершенного административного правонарушения от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г.Челябинска от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, ограничившись устным замечанием

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья п/п М.В. Новоселов

Копия верна. Судья: 

И.о. председателя Калининского 

районного суда г. Челябинска ФИО3 

0

Подлинный документ находится в материалах дела 

№ 12-47/2020 Калининского районного суда г. Челябинска