РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 - 2076/2023 УИД 56RS0008-01-2023-002102-35

г. Бузулук 15 декабря 2023 года 

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В., 

при секретаре Бажуткиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к ФИО1 В о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (принадлежащую АА) и по встречному иску ФИО1 В к администрации муниципального образования Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о включении в состав наследственной массы и признании права собственности на земельную долю с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора: администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в котором просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, АА в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Липовский сельсовет Бузулуцкского района Оренбургской области на указанную земельную долю, признанную невостребованной в установленном законом порядке. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ** ** **** выданы свидетельства о праве собственности на землю, в том числе свидетельство № на земельную долю АА утвержден список собственников, земельные доли которых признаны невостребованными, по основаниям отсутствия наследников и распорядительных действий собственников земельных долей. Права в отношении земельной доли АА не зарегистрированы, следовательно, ее земельная доля обосновано включена администрацией МО Липовский сельсовет в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. 

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** заменен ненадлежащий ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области на надлежащего ответчика – ФИО1

На основании определения суда от ** ** **** привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** принят для совместного рассмотрения встречный иск ФИО1 к администрации МО Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о включении в состав наследственной массы и признании права собственности на земельную долю, принадлежащую АА

Признать за ФИО1 право собственности на указанную земельную долю в порядке наследования по закону после смерти АА

В обоснование заявленных требований указал, что спорная земельная доля 

<

адрес> была предоставлена на основании свидетельства на право собственности на землю в собственность АА. Его единственным наследником является истец ФИО1, который принял наследство после смерти своего отца в установленном законом порядке.

Представитель истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску администрации МО Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – администрации МО Бузулукский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

От представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В числе прочих оснований гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ предусматривает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В настоящее время действует закон, который устанавливает случаи и порядок приобретения органами местного самоуправления земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство. Такой порядок установлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так как особый режим использования земель этой категории, а также необходимость учета интересов сособственников других земельных долей в установленном законом порядке требует особых условий при определении собственника. При соблюдении условий, установленных законом, таким собственником может стать орган местного самоуправления, на который в силу того же закона, возложен контроль за целевым использованием таких земель. 

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

МФ и АА являются родителями – ВМ.

ВМ и ВИ являются родителями – ФИО1

В материалы дела представлены доказательства выдачи АА свидетельства на право собственности на землю №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Оренбургской области, земельный участок с кадастровым № находится в общей долевой собственности, зарегистрировано право собственности наследодателя АА

Как усматривается из представленной копии газеты №, администрацией МО Липовский сельсовет Бузулукского района в средствах массовой информации был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Спорная земельная доля была включена в список. 

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей ** ** **** отсутствовал необходимый кворум для принятия решения по утверждению списка невостребованных земельных долей. 

Администрацией МО Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в постановлении № от ** ** **** утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах 

<

адрес>, в числе прочих спорная земельная доля была утверждена как невостребованная.

АА умерла ** ** ****.

Из копии наследственного дела № заведено наследственное дело. Единственным наследником по закону первой очереди, принявшим наследство в установленном законом порядке путем фактического принятия наследства, так как проживал совместно с наследодателем является сын умершей - ФИО1 Выданы свидетельства о праве на наследство на компенсацию по закрытым банком счетам.

Как усматривается из справок администрации МО Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, АА действительно на день своей смерти – ** ** **** была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>

ВМ умер ** ** ****.

Из копии наследственного дела № заведено наследственное дело. Единственным наследником первой очереди, принявшим наследство по закону является сын умершего – ФИО1, подавший заявление нотариусу в установленном законом порядке. Выданы свидетельства о праве на наследство на компенсацию оплаты ритуальных услуг, на земельные участки, принадлежавшие наследодателю. 

Согласно статьям 15 и 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Требование об обязательности регистрации права собственности на недвижимое имущество вытекает также из статьи 131 ГК РФ.

Статья 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В числе других основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в редакции от 27.10.1993 г.) каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривалось выдача на основании постановления органа местного самоуправления свидетельств о праве собственности на земельный участок, подлежащих регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении в собственность земельных участков сохраняли равную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27.10.1993 года.

В пункте 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривалось, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Сельскохозяйственные предприятия, членам коллективов которых земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, в 2-недельный срок с момента подачи членом коллектива заявления о выдаче свидетельства представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев).

Согласно статьям 218, 1110 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ст.1152 ГК РФ).

Принятие наследником по закону какого-либо имущества из состава наследства означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Право на принятие наследства имеют только призванные к наследованию наследники (п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 59 Постановления от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно статье 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Из статьи 1152 ГК РФ видно, что для приобретения наследства наследник должен его принять. 

На основании статьи 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п.7 ст.1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п.3 ст185 настоящего Кодекса. Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статья 1154 ГК РФ предусматривает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Проанализировав и оценив установленные по делу обстоятельства на основании собранных доказательств в их совокупности в соответствии с приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что АА. в установленном порядке была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по праву собственности, однако, свидетельство на право собственности на земельный участок было выдано на имя правообладаетеля после ее смерти. 

Поскольку земельная доля была предоставлена АА. в соответствие с распоряжением органа местного самоуправления, после ее смерти доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения переходит к наследникам, так как законом предусмотрено, что решение органа местного самоуправления является основанием для возникновения прав на объект недвижимости. 

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

Так как в силу приведенных норм действующего законодательства к наследникам, принявшим наследство переходят права на все имущество наследодателя с момента его смерти вне зависимости от выдачи свидетельства о праве на наследство, а невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, в отношении которых правообладатели не предприняли мер к распоряжению этой долей и (или) регистрации, что не отменяет и не изменяет права наследников на наследственное имущество. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворение иска о признании за ФИО1 права собственности на спорную земельную долю, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельная доля, принадлежавшая АА его наследнику - сыну ФИО1, который принял наследство после смерти своего отца. 

В удовлетворении иска администрации МО Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую АА признанную в установленном законом порядке невостребованной, следует отказать, так как правообладателем земельной доли является ФИО1 

Руководствуясь статьями 218, 1110, 1112, 1152, 1153 ГК РФ, 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к ФИО1 В о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (принадлежащую АА).

Встречный иск ФИО1 В к администрации муниципального образования Липовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о включении в состав наследственной массы и признании права собственности на земельную долю – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 В право собственности на земельную долю 

<

адрес> в порядке наследования по закону после смерти АА. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года. 

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 – 2076/2023 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2023-002102-35.