УИД 70RS0002-01-2021-001433-38 

Дело № 2-991/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 годаЛенинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Рудер Я.А.,

помощник судьи Зорина Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО3 к жилищно-строительному кооперативу «Нефтяная, 3» о включении в реестр членов жилищно-строительного кооператива, понуждении совершить действия, взыскании неустойки,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ЖСК «Нефтяная, 3», в котором, уточнив исковые требования, просит включить в реестр членов ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>) ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения; обязать ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>) в течении месяца в порядке, предусмотренном законом направить в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» сведения для получения ФИО3 денежной выплаты возмещения, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ; установить судебную неустойку в размере 1000,00 рублей за каждый день просрочки.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.09.2010 между ООО «Строительное предприятие «Рекон» и ФИО3 заключен договор № 113 о долевом участии в строительстве 14-этажного жилого здания 

<

номер обезличен> со встроенными помещениями административного назначения и встроено-пристроенной автостоянкой в 

<

адрес обезличен> (1 очередь, 1 этап) о строительстве квартиры под 

<

номер обезличен> в 

<

адрес обезличен>. 19.08.2013 определением Арбитражного суда Томской области в отношении в отношении ООО «СП «Рекон» введена процедура банкротства наблюдения. 22.03.2016 состоялось собрание участников строительства ООО «СП «Рекон» и было принято решение о создании ЖСК «Нефтяная, 3» и об обращении в Арбитражный суд Томской области с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, и земельных участков, расположенных по адресам: 

<

адрес обезличен>; 

<

адрес обезличен>; 

<

адрес обезличен>; 

<

адрес обезличен>. 22.04.2016 МРНИ ФНС № 7 по Томской области зарегистрирован ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>). 23.06.2016 Определением Арбитражного суда Томской области было удовлетворено заявление конкурсного управляющего о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект строительства, созданному участниками строительства ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>). Согласно Определению Арбитражного суда Томской области от 23.06.2014 в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «СП «Рекон» включены требования ФИО3 на общую сумму 778490,00 рублей; участниками строительства создан ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>); участников строительства, отказавшихся от передачи объектов незавершенного строительства ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>) не имеется. 21.05.2018 Определением Арбитражного суда Томской области конкурсное производство ООО «СП «Рекон» завершено. Согласно Определению Арбитражного суда Томской области от 21.05.2018, произведены мероприятия по передаче объекта незавершенного строительства ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>), созданного участниками строительства. Однако, в марте 2021 ФИО3 узнала, что не является членом ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>). Обращение об устранении нарушения закона и восстановлении ее в членах ЖСК осталось без ответа.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 18 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства.

Истец ФИО3, о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности 70 АА 1538845 от 31.03.2021, сроком действия три года, в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения в окончательной редакции, поддержал в полном объеме. Пояснил относительно неясности заявленных исковых требований, что просит включить ФИО3 в реестр членов ЖСК «Нефтяная, 3», поскольку членом она является в силу закона, с момента образования кооператива. Отвечая на вопросы представителя ответчика указать какие конкретно сведения в отношении ФИО3 ЖСК «Нефтяная, 3» должен направить в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, пояснить не смог.

Представитель ответчика ЖСК «Нефтяная, 3» ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.06.2021, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что требования истца были включены в реестр требований участников долевого строительства по передаче жилого помещения на основании определения Арбитражного суда Томской области от 15.11.2013. Истец с заявлением о принятии в члены ЖСК «Нефтяная, 3» не обращалась. Согласно протоколу общего собрания членов ЖСК «Нефтяная, 3» от 21.11.2017 определен фиксированный состав членов кооператива в соответствии с нормами действующего законодательства РФ без возможности включения/исключения. Обязанности на обязательный прием в члены кооператива лиц, не подавших заявление о приеме в члены кооператива и не оплатившим вступительный и членский взносы действующим законодательством не предусмотрено, а поскольку общим собранием было принято решение о фиксированном составе членов кооператива без возможности включения, прием новых участников долевого строительства после 21.11.2017 противоречит решению общего собрания. 06.05.2020 на общем собрании ЖСК «Нефтяная, 3» принято решение об обращении в ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства». 15.03.2021 наблюдательным советом Фонда защиты прав дольщиков принято решение о выплате компенсации по дому ЖСК «Нефтяная, 3». Выплата компенсаций производится только членам кооператива на момент обращения в фонд. Учитывая изложенное, представитель ответчика полагает, что истец не указал какие его права ЖСК «Нефтяная, 3» нарушил и каким образом возможно восстановление нарушенного права.

Представитель третьего лица Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства, о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась, представила письменные пояснения по данному делу, согласно которым в соответствии с п. 9 ст. 13.3 Закона № 218-ФЗ прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускается со дня обращения кооператива в Фонд. 11.03.2021 наблюдательным советом Фонда защиты прав дольщиков принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>) в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>. По состоянию на 06.07.2021 у Фонда отсутствует информация о включении ФИО3 в реестр членов ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как устанавливает ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гражданские права и обязанности в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 410 ГК РФ зачет является способом прекращения гражданско-правовых обязательств. Так, (законом установлено, что обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве регулируются Федеральным законом РФ от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ).

Положениями статьи 12 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ предусмотрено, что обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ « об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 11 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.12.2013, Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1). Однако сами отношения, возникающие в связи с этим между гражданами и жилищно-строительными либо жилищными накопительными кооперативами, данным Федеральным законом не регулируются.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство (ст.110).

В соответствии с п.1 ст.201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства конкурсный управляющий не позднее чем через три месяца со дня принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершенного строительства). В указанном случае погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу возможно, если такие участники строительства отказались от получения возмещения в соответствии с пунктом 14 статьи 201.15-1 данного Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 22.09.2010 ООО «СП «Рекон» и ФИО3 заключили договор № 113 о долевом участии в строительстве 14-этажного жилого здания 

<

номер обезличен> со встроенными помещениями административного назначения и встроенно-пристроенной автостоянкой в 

<

адрес обезличен> (1 очередь, 1 этап). Доля дольщика в инвестировании строительства соответствует одной однокомнатной квартире со следующими проектными характеристиками: строительный адрес, 

<

адрес обезличен>, площадь квартиры 48,56 кв.м., стоимость квартиры 778490,00 рублей (пункты 2.2, 3.2 договора).

Определением Арбитражного суда Томской области № А67-5248/2012 от 15.11.2013 признано обоснованным и включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «СП «Рекон» требование ФИО3 о передаче жилого помещения: однокомнатной квартиры, расположенной на пятом этаже во втором подъезде дома по адресу: 

<

адрес обезличен> (строительный адрес: 

<

адрес обезличен>, 1 очередь, 1 этап), номер квартиры 

<

номер обезличен>, общей площадью 48,56 кв.м., с указанием следующих сведений: размер исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающего передачу жилого помещения – 778490,00 рублей; неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по оплате договора, предусматривающего передачу жилого помещения, отсутствуют.

Определением Арбитражного суда Томской области по делу № А67-5248/2012 от 30.06.2016 требования участников строительства ООО «СП «Рекон» погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства кадастровый 

<

номер обезличен> площадью 2177,7 кв.м., степень готовности 70%, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, и земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен> (кадастровый 

<

номер обезличен>), 

<

адрес обезличен> (кадастровый 

<

номер обезличен>), 

<

адрес обезличен> (кадастровый 

<

номер обезличен>), 

<

адрес обезличен> (кадастровый 

<

номер обезличен>), созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу «Нефтяная, 3». Настоящее определение явилось основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о погашении (снятии) ограничений (обременений) на вышеуказанный объект незавершенного строительства и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> (кадастровый 

<

номер обезличен>), наложенных в результате заключения с ООО «СП «Рекон» участниками строительства, указанным в реестре требований о передаче жилых помещений должника по состоянию на 14.06.2016, договоров о долевом участии в строительстве. Из указанного определения также следует, что в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «СП «Рекон» включены требования о передаче жилого помещения, в том числе, ФИО3, площадью 48,56 кв.м., оплачено 778490,00 рублей.

Указанные обстоятельства стороны не оспаривали.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Согласно п. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.8 ст.201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются завершение строительства многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки либо здания (сооружения), предназначенного исключительно для размещения машино-мест, и предоставление в таких многоквартирном доме или жилом доме блокированной застройки либо здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено, членам указанного кооператива жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений, и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-мест и нежилых помещений; членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства);в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок денежные средства для завершения строительства. Если участник строительства исполнил обязательство по оплате жилого помещения не в полном объеме, в качестве паевого взноса он также обязан внести денежные средства в размере неисполненной части обязательства.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.03.2021, Устава ЖСК «Нефтяная, 3», в соответствии с решением общего собрания учредителей кооператива (протокол от 22.03.2016 № 16) 22.04.2016 создан жилищно-строительный кооператив «Нефтяная, 3» как добровольное объединение граждан – участников строительства с целью реализации прав участников строительства на погашение своих требований путем получения прав застройщика – должника ООО «СП «Рекон» на объект незавершенного строительства, кадастровый 

<

номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, и земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>, на которых размещен объект. Основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива являются завершение строительства многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями административного назначения и встроенно-пристроенной автостоянкой и предоставление в многоквартирном доме, строительство которого завершено, членам указанного кооператива жилых (нежилых) помещений в соответствии с условиями договоров, ранее заключенных между участниками строительства и застройщиком – должником. Членами жилищно-строительного кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений. В качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный настоящим уставом срок денежные средства для завершения строительства (пункт 1.1 Устава ЖСК «Нефтяная, 3»).

Таким образом, включенные в реестр требований участников долевого строительства требования истца как участника строительства к ООО «СП «Рекон» по передаче жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен>, погашены путем передачи прав на объект незавершенного строительства и земельные участки по указанному адресу вновь созданному ЖСК «Нефтяная, 3».

Определением Арбитражного суда Томской области № А67-5248/2012 от 28.05.2018 конкурсное производство в отношении ООО «СП «Рекон» завершено. Настоящее определение явилось основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «СП «Рекон».

Из дополнений представителя ответчика к отзыву на исковое заявление следует, что согласно п. 4.1 Устава ЖСК «Нефтяная, 3» членами жилищно-строительного кооператива являются участники строительства строящегося многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства), подавшие заявление о приеме в члены кооператива и принятые в члены кооператива в порядке установленном Уставом кооператива, а также иные лица, принятые в члены кооператива в соответствии с Уставом кооператива. С соответствии с п. 4.4 Устава участники строительства, иные лица, желающие вступить в члены кооператива, подают в правление кооператива заявление о приеме в члены кооператива, в котором указывают сведения, предусмотренные подп. 1-6 п. 4.2 настоящего устава. Согласно п. 4.5 Устава, заявление о приеме в члены кооператива должно быть рассмотрено на правлении кооператива в течение 45 календарных дней со дня его подачи и утверждено решением общего собрания членов кооператива. Правление кооператива уведомляет всех подавших заявление на вступление в кооператив лиц о дате, времени и месте проведения общего собрания с повесткой о включении их в число членов кооператива. Истец до момента обращения в суд с настоящим иском с заявлением о принятии в члены ЖСК «Нефтяная, 3» не обращалась. Таким образом, обязанности на обязательный прием в члены кооператива лиц, не подавших заявление о приеме в члены кооператива и не оплатившим вступительный и членские взносы действующим законодательством не предусмотрено, а поскольку общим собранием было принято решение о фиксированном составе членов кооператива без возможности включения, прием новых участников долевого строительства после 21.11.2017 противоречит решению общего собрания.

Из протокола № 6 общего собрания от 21.11.2017 следует, что членами ЖСК «Нефтяная, 3» принято решение определить размер последующего дополнительного паевого взноса для членов кооператива – денежные средства в сумме из расчета площади помещения согласно проектной документации (с учетом коэффициента 0,5 на лоджии), умноженное на размер доплаты за 1 кв.м.: 5000 руб. за 1 кв.м. для физических лица на одно жилое помещение; срок внесения последующего дополнительного паевого взноса для членов кооператива определен до 01.10.2018. Кроме того, принято решение определить фиксированный состав членов кооператива в соответствии с нормами действующего законодательства РФ без возможности включения/исключения.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на обязанность ответчика ЖСК «Нефтяная, 3» включить ее в реестр членов кооператива, что предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», в соответствии с которой при оплате паевых взносов и включении в реестр истец должна быть принята в члены кооператива. Кроме того, полагает, что она не является новым членом кооператива, а запрет относительно вступления в кооператив предусмотрен только в отношении его новых членов.

Так, на основании ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. Членство в кооперативе возникает после внесения соответствующих сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», со дня внесения гражданином вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса. Внесение гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса осуществляется после внесения сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

Взаимоотношения участников строительства и жилищно-строительного кооператива регулируются нормами Жилищного кодекса РФ и основаны на их членстве. При этом в силу подп. 2 п. 8 ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членами жилищно-строительного кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства).

Таким образом, отличительной особенностью создания жилищно-строительного кооператива в ходе банкротства застройщика от общих условий создания жилищно-строительных кооперативов является то, что членами кооператива, созданного в соответствии с ЖК РФ, являются только те лица, которые самостоятельно и добровольно приняли соответствующее решение. В случае создания жилищно-строительного кооператива в соответствии с требованиями ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» членами жилищно-строительного кооператива становятся все участники строительства, включенные в реестр кредиторов (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства), в том числе и участники строительства, не присутствовавшие на собрании, проведенном в порядке ст. 201.12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

Согласно пункту 13 статьи 201.10 Закона в случае вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства требования участников строительства, голосовавших против такой передачи и отказавшихся от участия в ней, преобразовываются в денежные требования в порядке, установленном Законом, и подлежат погашению в составе требований кредиторов соответственно третьей и четвертой очереди.

Так, по смыслу положений статьи 201.10 Закона соответствующий отказ должен быть выражен четко, недвусмысленно и определенно относительно конкретных требований, направлен арбитражному управляющему и в арбитражный суд, что нашло отражение, в частности, в пунктах 7 и 13 статьи 201.10, пункте 1 статьи 201.13 Закона.

ФИО3 не отказывалась от передачи объекта незавершенного строительства, что сторона ответчика не оспаривала.

В соответствии с п. 1.1 устава ЖСК «Нефтяная 3» целью деятельности кооператива является завершение строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> с последующим оформлением в собственность членами кооператива жилых и нежилых помещений.

Таким образом, ЖСК был создан в целях защиты прав участников долевого строительства жилого дома, путем завершения строительства и приобретения в интересах членов кооператива жилья на праве собственности.

Для завершения строительства многоквартирного дома с согласия участников долевого строительства, в том числе и истца, ответчику был передан земельный участок, а также сам объект незавершенного строительства.

Истец после заключения договоров участия в долевом строительстве, выполнения своих обязательств по этим договорам являются участником долевого строительства. Указанное согласуется с положениями статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу, что ФИО3 является членом ЖСК «Нефтяная 3» в связи с принятием арбитражным судом определения Арбитражного суда о погашении требований кредиторов путем передачи прав застройщика ЖСК.

Доказывание надлежащего исполнения этой обязанности в силу положений пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть возложено на ЖСК.

Из материалов дела следует, что доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком обязанности включить в реестр членов ЖСК, в том числе путем принятия соответствующих решений, равно как и доказательств уведомления ее о созыве общих собраний членов кооператива, о принятых решениях общего собрания, об изменениях в уставе кооператива ответчиком представлено не было.

Оценивая доводы представителя ответчика, что положением Устава определена процедура принятия в члены, и необходимо заявление о приеме, которое рассматривается и утверждается решением общего собрания, суд приходит к следующему.

Уставом ЖСК «Нефтяная, 3» в ред. от 15.03.2021 предусмотрен порядок приема в члены кооператива, согласно которому участники строительства, иные лица, желающие вступить в члены кооператива, подают в правление кооператива заявление о приеме в члены кооператива, которое должно быть рассмотрено на правлении кооператива в течение 45 календарных дней со дня его подачи и утверждено решением общего собрания членов кооператива, о дате, времени и месте проведения которого с повесткой о включении их в число членов кооператива правление кооператива уведомляет всех подавших заявление на вступление в кооператив. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится, в том числе, принятие решения о приеме граждан и иных лиц в члены кооператива (пункты 4.4, 4.5, 4.6, 8.10.12 Устава).

Однако, согласно пунктам 23, 24 Устава ЖСК «Нефтяная,3» в редакции от 05.04.2016, действующим на момент возникновения рассматриваемого правоотношения, предусмотрено, что его членами являются все участники строительства строящегося многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений, а также иные лица, принятые в члены кооператива решением общего собрания кооператива. 

Действительно, пунктом 29 Устава ЖСК «Нефтяная,3» (в редакции от 05.04.2016) предусмотрено, что заявление о приеме в члены кооператива должно быть рассмотрено на правлении кооператива в течение 45 календарных дней со дня его подачи и утверждено решением общего собрания членов кооператива.

Однако из содержания Устава следует, что предусмотренный п. 29 способ вступления в члены кооператива не является единственным способом получения членства в ЖСК «Нефтяная, 3». Довод представителя ответчика об обратном опровергается содержанием Устава ЖСК «Нефтяная, 3» в редакции от 05.04.2016.

Вопреки доводам представителя ответчика, из содержания пунктов 23, 24 Устава ЖСК «Нефтяная,3»( в редакции от 05.04.2016), с учетом определения Арбитражного суда Томской области от 15.11.2013 следует, что ФИО3 являлась членом кооператива с момента государственной регистрации в качестве юридического лица жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, 3» в порядке, установленном пунктами 23, 24 Устава, то есть, с 22.04.2016, а отсутствие заявления истца о приеме в члены кооператива является формальным моментом и на наличие членства в жилищно -строительном кооперативе в данном случае не влияет. 

Возражая относительно заявленного требования, представитель ответчика указывает на обстоятельства обращения 06.05.2020 в ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства», после чего нормами действующего законодательства установлен запрет на прием в кооператив новых членов, а выплата компенсаций производится только членам кооператива на момент обращения в фонд, а также что решение суда является неисполнимым. 

Суд не находит данные доводы состоятельными, поскольку исходя из вышеизложенного, отсутствуют основания полагать, что ФИО3 не являлась членом ЖСК «Нефтяная, 3» на момент обращения в ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» 06.05.2020.

Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, создана Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд).

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ) под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч.1.2 ст. 13).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ предусмотренная настоящей статьей выплата возмещения Фондом также осуществляется гражданам - участникам строительства, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

06.05.2020 общим собранием членов ЖСК «Нефтяная, 3», оформленным протоколом № 13 от 06.05.2020, принято решение обратиться в Публично-правую компанию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения гражданам, являющимися членами кооператива, за счет Фонда.

Как следует из распечатки с сайта Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства (общедоступная информация, размещенная на сайте «Фонд214.рф»), Наблюдательный совет фонда 17.03.2021 принял решение о выплате компенсаций гражданам – дольщикам дома застройщика ЖСК «Нефтяная, 3».

Так, в соответствии ч. 1.2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

Положениями статьи 13.3 указанного Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ предусмотрено право кооператива обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива. Выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя, в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива. К Фонду, осуществившему выплату возмещения в соответствии с настоящим Федеральным законом, переходит право требования к кооперативу о выдаче паевого взноса в связи с выходом гражданина из кооператива в размере выплаченного возмещения, но в совокупности не более размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи. Со дня выплаты Фондом гражданину - члену кооператива возмещения в соответствии с настоящим Федеральным законом его членство в кооперативе считается прекращенным в связи с выходом такого гражданина из кооператива. Прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права и, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, соответствовать конституционному принципу исполнимости судебного решения (постановления от 15.01.2002 № 1-П, от 14.05.2003 № 8-П, от 14.07.2005 № 8-П, от 12.07.2007 № 10-П, от 14.05.2012 № 11-П, от 10.03.2016 № 7-П, от 09.07.2020 № 34-П). 

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ФИО3 является членом ЖСК «Нефтяная, 3», права требования истца были погашены в деле о банкротстве ООО «СП «Рекон» путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок ЖСК «Нефтяная, 3».

Истец имеет в отношении ответчика ЖСК «Нефтяная, 3» право требования передачи жилого помещения, следовательно, в силу положений ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, истец имеет право на включение в реестр требований членов ЖСК «Нефтяная, 3», погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект строительства и земельный участок, для выплаты возмещения Публично-правой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». Отказ во включении в реестр членов кооператива, влечет и отказ во включении требований членов кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект строительства и земельный участок нарушает ее права, поскольку в настоящее время истец не является участником дела о банкротстве застройщика и не имеет иного способа защиты своего права участника долевого строительства (ч. 4.1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ).

С учетом изложенного, в соответствии с положениям ст. 196 ГК РФ, суд полагает исковые требования ФИО3 о включении ее в реестр членов ЖСК «Нефтяная, 3» подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>) в течении месяца в порядке предусмотренном законом направить в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» сведения для получения ФИО3 денежной выплаты возмещения, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ и установлении судебной неустойки в размере 1000,00 рублей за каждый день просрочки суд приходит к следующему.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 13.3 Закона № 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам – членам кооператива.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок» (далее Правила № 1680) устанавливается порядок выплаты возмещения гражданам, являющимися членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Закона № 127-ФЗ и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, в том числе порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину – члену кооператива.

Пунктом 4 Правил № 1680 предусмотрен перечень документов и сведений необходимых для обращения кооператива в Фонд для выплаты возмещения гражданам-членам кооператива.

Фонд рассматривает заявление кооператива в течение 3 месяцев со дня его поступления.

По результатам рассмотрения заявления кооператива Фонд принимает решение о выплате возмещения либо об отказе в выплате возмещения.

В соответствии с п. 10 Правил № 1680 Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан-членов кооператива о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане – члены кооператива вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение 3 лет со дня размещения сообщения, предусмотренного п. 10 Правил № 1680.

Перечень документов, предоставляемых при обращении в Фонд гражданином-членом кооператива, перечислен в п. 12 Правил № 1680.

Фонд в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином-членом кооператива документов, принимает решение о выплате возмещения гражданину-члену кооператива при наличии оснований, предусмотренных п. 16 Правил № 1680, а в случае отсутствия таких оснований в указанный срок уведомляет об этом гражданина-члена кооператива, подавшего заявление в Фонд (п. 15 Правил № 1680).

Учитывая, что по смыслу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что после включения ФИО3 в реестр членов ЖСК «Нефтяная, 3», она имеет право и не лишена возможности самостоятельно обратиться в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства с заявлением о получении денежной выплаты возмещения, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 об обязании ЖСК «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>) в течении месяца в порядке предусмотренном законом направить в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» сведения для получения ФИО3 денежной выплаты возмещения, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ и, соответственно, установлении судебной неустойки в размере 1000,00 рублей за каждый день просрочки не имеется. Кроме того, исковые требования, заявленные истцом, в части обязании ЖСК «Нефтяная,3» предоставления сведений для получения ФИО3 денежного возмещения, предусмотренного ст.13 ФЗ от 29.07.2017 №218-ФЗ, лишены конкретизации, что не позволяет суду произвольно их трактовать и устанавливать перечень документов (сведений) подлежащих передаче, а в том виде как они заявлены, не являются исполнимы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к жилищно-строительному кооперативу «Нефтяная, 3» о включении в реестр членов жилищно-строительного кооператива, понуждении совершить действия, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Включить в реестр членов Жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>) ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Моисеева Г.Ю.

Секретарь Рудер Я.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июля 2021 года.