Дело № 12-199/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Якутск 20 февраля 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дорожные карьеры» на постановление мирового судьи судебного участка №45 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 30.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дорожные карьеры»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №45 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 30.08.2023 года ООО «Дорожные карьеры» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей. К ответственности ООО «Дорожные карьеры» привлечено в связи с неуплатой штрафа в размере 20 000 руб., назначенного в качестве административного наказания постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) № 124 от 28.03.2023 по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в связи с нарушением сроков предоставления статистики.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Дорожные карьеры» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №45 г. Якутска, мотивируя тем, что о принятом постановлении Общество не знало. ООО «Дорожные карьеры» было создано единственным учредителем 21.03.2022 на первом этаже административного здания АО «РИК Автодор», находящегося по адресу 677008, РС(Я), 

<

...>. Однако адрес 677008, РС(Я), 

<

...> относился к двум отдельным строениям к административному зданию АО «РИК Автодор» и к жилому частному строению, принадлежащему другому собственнику. Из-за возникающих неудобств учредителю заявителя 31.07.2023 присвоен новый отдельный адрес 677008, РС(Я), Г.О. г. Якутск, 

<

...>- Юряхское 9 км, д. 15/2, а ООО «Дорожные карьеры» осталось по старому адресу Хатын-Юряхское ш., 9/1. В этой связи из-за путаницы работников почтовой связи у заявителя возникло препятствие при получении корреспонденции, в том числе юридически значимой. Следовательно, в отсутствие копии обжалуемого судебного акта выполнить требование приведенного положения процессуального закона не представлялось для заявителя возможным. Постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) ООО «Дорожные карьеры» не получало. При отсутствии сведений у заявителя о привлечении его к ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ повлияло на своевременное исполнение о его обязанности уплаты штрафа, а также повлияло в суде на всесторонность, полному и объективность рассмотрения дела. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель ООО «Дорожные карьеры» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что о вынесенном постановлении общество узнало когда УФССП по РС(Я) по исполнительному производству взыскало сумму штрафа, дополнительно представил уведомление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИПН и ВАШ по г. Якутску УФССП по РС (Я) от 09.10.2023 года об отсутствии исполнительных производств в отношении ООО «Дорожные карьеры», а также платежное поручение № 169551 от 05.09.2023 года о перечислении денежных средств в размере 20 000 руб. на депозитный счет ОСП по ИПН и ВАШ по г. Якутску УФССП по РС (Я).

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не направил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лицо, участвующее в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) № 124 от 28.03.2023 года ООО «Дорожные карьеры» признано виновным по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. 

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения ООО «Дорожные карьеры» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласиться с указанным выводом мирового судьи нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из представленных материалов, копия постановления должностного лица была направлена ООО «Дорожные карьеры» заказным почтовым отправлением.

Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России», находящейся в открытом доступе, вышеуказанное почтовое отправление с номером идентификатора N 80104682943467 прибыло в место вручения 31.03.2023 г., возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Сведения о неудачной попытке вручения почтового отправления отсутствуют.

При этом заявитель ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств получения им копии постановления должностного лица, указывая на то, что о вынесенном постановлении общество узнало когда УФССП по РС(Я) по исполнительному производству взыскало сумму штрафа. 

Таким образом, материалы дела содержат неустранимые сомнения в дате вступления постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) № 124 от 28.03.2023 года в законную силу, которая необходима для установления состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что толкуется в пользу заявителя в соответствии со статьей 1.5 Кодекса.

В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дела по существу мировой судья не проверил надлежащим образом довод о невручении лицу копии постановления о назначении наказания, который влияет на событие вмененного ему административного правонарушения, не установил, когда им было фактически получено постановление должностного лица, неисполнение которого в сроки, установленные законом, ему вменено. При этом заявитель последовательно заявлял о не получении копии данного постановления.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировой судья не выполнил в полном объеме требования статей 24.1 - 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило им всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №45 г.Якутска, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дорожные карьеры», подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №45 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 30.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дорожные карьеры» - отменить, производство по делу прекратить. 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.П. Цыкунова