дело № 2-222/24 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКО ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи – Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Махачкалы к ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, аннулировании сведений о земельном участке и признании недействительным и ничтожным межевой план, и по встречному иску ФИО2 к Администрации г. Махачкалы о признании добросовестным приобретателем на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок 

<

адрес>, площадью 454 кв. м, аннулировании сведений о данном земельном участке и снятии с государственного кадастрового учёта, признании недействительным (ничтожным) межевого плана данного земельного участка, признании недействительным (ничтожным) свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от 12.10.1998.

В обоснование иска указывается на то, что администрацией города Махачкалы ведется работа по выявлению и последующему возврату земельных участков в муниципальную собственность. В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 26 Устава МО ГОсВД «город Махачкала» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы в ходе осуществления муниципального земельного контроля составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, согласно которому выявлено, что Ответчик по делу незаконно осуществил государственный кадастровый учет и зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 454 +/- 7 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В ходе проверочных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании свидетельства на право пожизненно наследуемого владения от 12.10.1998.

Согласно акту выездного обследования № 907 от 19.06.2023 г., земельный участок площадью 454 +/- 7 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № данный земельный участок не огорожен и не освоен, имеется металлический гараж.

Земельный участок с кадастровым номером № первоначально находился в собственности ФИО1

В последствии, он совершил отчуждение земельного участка с кадастровым номером № в пользу ФИО4 на основании Договора купли-продажи земельного участка.

Исходя из вышеизложенного следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано с нарушением требования законодательства, в связи с чем данные юридические действия должны быть признаны незаконными (ничтожными), и последующие сделки по переходу прав собственности также ничтожными.

Представитель Администрации г. Махачкалы (по доверенности) ФИО5 в судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. Встречный иск просил в удовлетворении отказать. 

Ответчики ФИО1 и ФИО4 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и об уважительности неявки суду не сообщили. 

В судебном заседании представитель ФИО4 (по доверенности) ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, встречный иск поддержал и просил его удовлетворить, по основаниям, изложенным в нем и пояснил, что регистрация права собственности на земельный участок ФИО1 была произведена от 01.07.2015 г.

ФИО1 с 2004 года по 2015 год будучи собственником земельного участка уплачивал земельный налог, имеется топографический план земельного участка, с отметкой о внесении съемки на планшет архива УАиГ г.Махачкалы, членская книжка садовода с/т «Турист» подтверждает, что ФИО1 является членом садового товарищества и выделении ему земельного участка № площадью 500 кв.м., а так же проходит в списках членов с/т «Турист». На основании договора купли - продажи указанный земельный участок с кадастровым номером № перешел в собственность ФИО7

Просит суд : признать ФИО4, добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т 

<

адрес> и применить пропуск срока исковой давности, в отношении заявленного Администрацией 

<

адрес>, искового заявления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 данного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истцом указывается на то, что спорный земельный участок выбыл из муниципальной собственности незаконно в отсутствие правовых оснований.

Судом из Управления Росреестра истребована и приобщена к материалам гражданского дела копия регистрационного дела на спорный земельный участок.

Из указанной копии регистрационного дела следует, что право собственности ответчика ФИО1 на земельный участок 

<

адрес> зарегистрировано за ним на основании оспариваемого постановления № РД-40-С-287 от 29.10.1998. Копия данного свидетельства также имеется в регистрационном деле. 

В силу п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ по общему правилу продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Согласно положениям ст. 30.1 и ст. 30.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Между тем, как следует из материалов гражданского дела, предоставление земельного участка ФИО1 не является произвольным, 

Как было указано выше, из свидетельства о праве ФИО1 на спорный земельный участок прямо следует, что спорный земельный участок входил в число земель, предоставляемым гражданам для ведения садоводства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

В соответствии с положением ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в качестве подтверждения членства в садоводческом товарищества к заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.04.2018 № 18-КГ18-38).

При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Из материалов гражданского дела следует, что первичным документом об отчуждении земельного участка из муниципальной собственности являлось не оспариваемое свидетельство № РД-40-С-287 от 29.10.1991, а членская книжка садовода.

Таким образом, в подтверждение незаконности предоставления земельного участка истцу необходимо было представить доказательства не только нарушений, допущенных при выдаче оспариваемого свидетельства о праве, но и доказательства незаконности предоставления земельного участка ФИО1 как члену с/т «Турист».

Такие доказательства истцом в суд представлены не были, из чего следует, что истцом не доказана незаконность отведения земельного участка первичному собственнику ФИО1 как члену садоводческого товарищества.

Представителем ФИО4 в суде также указывалось на пропуск срока исковой давности, в отношении заявленного Администрацией г. Махачкалы, искового заявления.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Поскольку текущим зарегистрированным собственником ФИО4 спорный земельный участок возмездно приобретён у удовлетворение иска может повлечь возникновение регрессного требования ФИО8 к ФИО9, следовательно, ФИО9 вправе заявить о пропуске срока исковой давности.

Право собственности ответчика ФИО10 зарегистрировано в 2015 году. Следовательно, земельный участок выбыл из фактического владения истца, о чём ему также не могло не быть известно.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Какие-либо доказательства перерыва течения срока исковой давности, его приостановления стороной истца в суд не представлены.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что администрацией г. Махачкалы также пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (абз. 2 ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Абзацем 3 пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Таким образом, по смыслу гражданского законодательства, в том числе названной нормы и статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагается добросовестность участника гражданского оборота, полагавшегося при приобретении недвижимого имущества на данные ЕГРН.

Как установлено в суде, на момент приобретения ФИО4 по возмездной и исполненной им сделке - договору купли-продажи от 01.02.2023 у ФИО1, право собственности которого зарегистрировано в июле 2015 года, в ЕГРН отсутствовали отметки о судебных спорах или возражениях в отношении собственника земельного участка, в связи с чем суд приходит к выводу о признании ФИО4 добросовестным приобретателем вышеуказанного земельного участка.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Махачкалы к ФИО1 и ФИО2 о признании отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; признании недействительными (ничтожным) Свидетельство на право пожизненно наследуемого владения от 12.10.1998 г. и материалы межевания земельного участка; об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка и обязании демонтировать металлический гараж расположенный по адресу: 

<

адрес>- отказать.

Встречный иск ФИО4 к Администрации г.Махачкалы о признании добросовестным приобретателем удовлетворить.

Признать ФИО4, добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2024 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 1 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы. 

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>