Дело № 2а-3541/2024

27RS0004-01-2024-003744-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года г. Хабаровск 

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Судник К.Е.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ранее назначенных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее назначенных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 30.03.1997 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году ограничения свободы. Приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03.07.2019 ФИО1 осужден по ст. 162 ч. 3 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Индустриального районного суда г.Хабаровска от 30.03.1997 по ч. 1 ст. 134 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.03.2022 освобожден по отбытию наказания, срок погашения судимости – 11.03.2030. Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения соответствующего ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с несовершеннолетними лицами, а также участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вблизи 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха. 28.03.2022 ФИО1 поставлен на профилактически учет в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С 16.01.2023 состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску. За время нахождения на профилактическом учете характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих, на поведение в быту не поступали. Трудоустроен. 

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вблизи 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха и установить ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе для представления его интересов).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лобода Н.А. полагала заявление подлежащим удовлетворению. 

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание по данной статье в виде 4 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ ФИО1 по совокупности приговоров частично присоединено не отбытое наказание по приговору Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03.08.2018 по ч. 1 ст. 134 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 15 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.03.2022 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-3 г.Хабаровска, срок погашения судимости – 11.03.2030.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за территорию муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с несовершеннолетними лицами, а также участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вблизи 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха.

ФИО1 состоит на учете в органе внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 28.03.2022.

При постановке на профилактический учет как поднадзорное лицо ФИО1 был предупрежден о возможном привлечении к административной ответственности и установлении дополнительных ограничений в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре. 

В связи с совершением ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений последнему вменялись дополнительные ограничения, а именно:

-решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.07.2022 - в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 13.01.2023 - в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23.06.2023 - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16.04.2024 – в виде запрета пребывания в общественных местах продажи и употребления алкогольных напитков (рестораны, бары, дискотеки, клубы и другие общественные места, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков).

Из обобщенной информации следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. Заявлений и жалоб в отношении него не поступало. 

Из буквального содержания пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре следует, что установление судом в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, а также совершения ими административных правонарушений.

Согласно разъяснениям, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 

дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из того, что ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для дополнения ему ранее назначенных решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02.02.2022 ограничений с установлением обязательного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе для представления его интересов).

При этом поскольку указанное обязательное ограничение фактически дублирует и конкретизирует ранее установленное решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02.02.2022 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вблизи 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха, то названное дополнительное ограничение утратило свою необходимость и подлежит отмене.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о дополнении ранее назначенных ограничений подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ранее назначенных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее назначенные ограничения ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Отменить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вблизи 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший. 

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024.