№2-7698/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 06.07.2017г., при секретаре Ильине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения № от 26.06.2017г. незаконным, обязании включить периоды работы с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» в качестве огранщика ___ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения 16 марта 2017 года, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. При этом в обоснование иска указывает, что 16.03.2017 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 26.06.2017 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на день подачи заявления. В решении не учтены периоды работы истца с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» и с 16.01.1995г. по 15.10.1996г. в АООТ «ТСБ-Алмаз» в качестве огранщика алмазов в бриллианты, поскольку невозможно установить факт работы ФИО1 в должности ___, занятость в течение рабочего дня. Считает отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку согласно справке №146 от 21.12.1994г., выданной администрацией Сунтарского гранильного завода подтверждаются особые условия истца, дающее ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Предприятие АООТ «ТСБ-Алмаз» не существует, поэтому представить документы данного предприятия не может. Истец просит признать решение №89438/17 от 26.06.2017г. незаконным, обязать включить периоды работы с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» и с 16.01.1995г. по 15.10.1996г. в АООТ «ТСБ-Алмаз» в качестве огранщика алмазов в бриллианты, с 01.01.2017г. по 16.03.2017г. в АО «Саха Даймонд» в качестве ___ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с момента обращения 16 марта 2017 года. 

В суде истец ФИО1 иск уточнил и, просит признать решение пенсионного органа №89438/17 от 26.06.2017 года незаконным, обязать включить период его работы с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» в качестве огранщика алмазов в бриллианты, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с момента обращения 16 марта 2017 года. 

В суде представитель ответчика ФИО2 считает иск необоснованным и просит отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 16.03.2017г. ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 26.06.2017г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на день подачи заявления. В решении не учтены периоды работы истца с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» и с 16.01.1995г. по 15.10.1996г. в АООТ «ТСБ-Алмаз» в качестве ___, поскольку невозможно установить факт работы ФИО1 в должности ___, занятость в течение рабочего дня, работодателем не оплачены страховые взносы с учетом заработной платы. 

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с 29.05.1993 года по 21.12.1994 года он работал в должности ___ в ООО «Сунтарский гранильный завод». Факт работы истца в данном учреждении и в данный период подтверждают показания свидетелей Е.и П.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 1 ст.22 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред.02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №2 подразделу 11 «Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники» код позиции 2151100а-15418 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предоставлено огранщикам алмазов в бриллианты.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Исходя из положений п. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Подтверждением тому, что истец ФИО1 работал с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» в качестве ___ является справка работодателя уточняющая особый характер работы №146 от 21.12.1994г., выданная администрацией Сунтарского гранильного завода. 

Работодателем в справке №146 от 21.12.1994г., указано о том, что ФИО1 полный рабочий день работал в должности ___, что соответствует Списку №2 подразделу 11 «Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники» код позиции 2151100а-15418. 

В соответствии со ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, п. 1 ст. 9 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Следовательно, период работы истца с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» в качестве ___ превышает необходимый специальный стаж для назначения истцу страховой пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 16 марта 2017 года. 

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю, эта гарантия может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников на горных работах.

В силу требований ст. 23 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС(Я) об отказе истцу в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не основан на законе и подлежит отмене, а иск подлежит удовлетворению с назначением пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный орган с 16 марта 2017 года.

Согласно ст.98 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход государства. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199,231 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения №89438/17 от 26.06.2017г. незаконным, обязании включить периоды работы с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» в качестве ___ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения 16 марта 2017 года удовлетворить.

Признать решение №89438/17 от 26.06.2017г. Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске в части не включения периода работы ФИО1 с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» в качестве ___ незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске включить периоды работы ФИО1 с 29.05.1993г. по 21.12.1994г. в ООО «Сунтарский гранильный завод» в качестве огранщика алмазов в бриллианты в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с 16 марта 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья О.Д.Филиппов