Дело №12-50/2021

Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2021 года пос. Чишмы РБ 

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Абдрахманов О.М., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенном в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л :

Постановлением военного комиссара 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на том основании, что он какого-либо извещения о необходимости явиться на КМО на сборный пункт РБ не получал. 

В судебное заседание ФИО1 свою жалобу поддержал и пояснил, что никаких и не от кого извещений каких-либо не получал. 

Выслушав участника процесса, проверив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Из положений статьи 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе : наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания признается административным правонарушением.

Как следует из представленных материалов, постановлением военного комиссара 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ, а именно не исполнение им обязанности по воинскому учету, не явке без уважительных причин на КМО на сборный пункт РБ ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, законность вынесенного постановления вызывает сомнения. 

Так, правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ от 28 марта 1998 года №53-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 31 ФЗ от 28 марта 1998 года №53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. 

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (ч. 2 этой статьи).

Из исследованных в судебном заседании материалов видно, что о необходимости явки к 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ на контрольное медицинское освидетельствование по адресу : 

<

адрес> ФИО1 извещался письменным вызовом, однако каких-либо бесспорных доказательств, подтверждавших бы достоверно вручение этого вызова ФИО1 материалы дела не содержат.

В свою очередь в жалобе и непосредственно в судебном заседании ФИО1 заявил, что о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ на КМО на сборный пункт РБ он не извещался.

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 подвергнут административному наказанию без достаточных на то оснований.

Имеющиеся в материалах дела две докладные записки от управляющего делами сельского поселения Енгалышевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ факт извещения ФИО1 о явке 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ на контрольное медицинское освидетельствование не подтверждают. Не подтверждают это и имеющиеся письменные объяснения матери ФИО1 ФИО2, поскольку в них она сообщает о нахождении сына на работе в другой местности. 

При таком положении и с учетом приведенных обстоятельств оспариваемое постановление на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Постановление военного комиссара 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1 по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна

Решение30.07.2021